黔江區(qū)鄰鄂鎮(zhèn)人民政府 關于印發(fā)《鄰鄂鎮(zhèn)深化安全大檢查開展百日大整治工作方案》的通知
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門，有關單位：
經黨委政府同意，現(xiàn)將《鄰鄂鎮(zhèn)深化安全大檢查開展百日大整治工作方案》，印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
黔江區(qū)鄰鄂鎮(zhèn)人民政府
2022年8月12日
鄰鄂鎮(zhèn)深化安全大檢查開展百日大整治工作方案
為深入貫徹落實全市、全區(qū)黨的二十大維穩(wěn)安保專項行動部署，深化安全生產大檢查、開展百日大整治專項行動，進一步夯實安全生產與自然災害防治基礎，迎接黨的二十大勝利召開，根據(jù)《關于深化安全大檢查開展百日大整治的通知》（黔江安委〔2022〕9號）精神，按照“百日大整治”要求，對照國務院安委會“十五條硬措施”和區(qū)安委會66項重點任務、100個操作要點。結合我鎮(zhèn)實際開展“三查三治”。
一、組織領導
成立鄰鄂鎮(zhèn)深化安全大檢查開展百日大整治工作領導小組，由鎮(zhèn)長龐秋波任組長，班子成員：向康、李一郎、王健、楊小冬、伍懷育、劉章、劉晗、代小芳任副組長，各村（居）、各辦站所（中心）、鎮(zhèn)級各部門負責人為成員的領導小組，統(tǒng)籌深化安全大檢查開展百日大整治工作。領導小組下設辦公室在應急辦，由應急辦負責人鄭衛(wèi)東兼任辦公室主任負責協(xié)調處理日常工作。
二、整治內容
（一）查領導干部履職，整治履職形式化、表面化和安全生產責任不落實問題，推進黨委政府和部門把安全生產與自然災害防治工作做在前面、做在平時、做在基層
1．黨委主要負責人圍繞安全生產大檢查66項重點任務、100個操作要點，按照“三個一”（開展一次現(xiàn)場調研、作一次專題部署、化解一批突出問題）要求履職。
2．政府主要負責人和分管領導履職推進安全生產大檢查66項重點任務、100個操作要點落實。
3．制定領導責任清單和年度任務清單并照“單”履職。
4．領導干部嚴格落實企業(yè)掛牌公示“三個責任人”職責，“百日大整治”期間，做到掛牌企業(yè)安全檢查全覆蓋。
5．安排部署并組織推動第一階段自查自糾工作，推動自查、幫查查出的問題隱患整治。
6．研究解決本轄區(qū)道路交通、建設施工、礦山、危化、消防、燃氣、油氣等行業(yè)領域突出重點問題。行業(yè)領域或本轄區(qū)發(fā)生事故災害后領導舉一反三研究解決問題。
7．建立安全生產與自然災害防治風險研判機制，分析事故災害特性和規(guī)律，落實管控措施。
（二）、查部門監(jiān)管執(zhí)法，整治安全監(jiān)管“寬松軟”問題，推進“三部曲”執(zhí)法要求進一步落實，執(zhí)法強度進一步提升，事故調查處理“有案必查、一案雙查、三責同追、四不放過”要求進一步強化，事故災害防范的突出問題進一步解決
1．認真組織開展行業(yè)領域自查自糾和交叉排查問題整治。
2．各行業(yè)部門建立“兩重大一突出一盲區(qū)”（重大風險、重大隱患、突出違法行為、監(jiān)管盲區(qū)）清單，消除行業(yè)領域內的監(jiān)管盲區(qū)，明晰職責范圍內的“兩重大一突出”；對監(jiān)管職責明確的行業(yè)領域加強監(jiān)管。督促30人以下小微企業(yè)制作“風險明白卡”并抓好落實。
3．各行業(yè)部門以發(fā)現(xiàn)問題為導向，落實“日周月”監(jiān)管執(zhí)法。
4．對企業(yè)主要負責人和“三個層級負責人”履職嚴格執(zhí)法檢查。
5．指導企業(yè)分類制定“兩單兩卡”，落實一線員工崗位責任制，對企業(yè)落實情況開展執(zhí)法檢查。
6．各行業(yè)領域結合實際組織開展專項整治。
道路交通：鎮(zhèn)道安辦、派出所要針對“三客一危一貨”開展檢查，圍繞重點路段、重大隱患開展排查治理；根據(jù)重點時段、路段以及交通流量、違法行為、事故等數(shù)據(jù)研判分析，對重點車輛開展精準打擊，嚴厲查處“三超一疲勞”、酒駕、違法載人等突出違法行為。
建設施工：規(guī)建辦要對鄉(xiāng)村基礎設施建設、外立面改造、土地整治、土地復墾等等深入開展集中整治。
危化：應急辦要強化“三重一高”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品、危險化學品重大危險源，油氣輸送管道高后果區(qū)）并組織開展好相關整治工作。
礦山：應急辦要嚴厲打擊偷挖盜采煤炭資源行為，防止已關閉煤礦死灰復燃。
消防：應急辦要牽頭深入開展養(yǎng)老院、醫(yī)院、學校、餐館、自建房重大火災風險專項整治；嚴查違規(guī)住人、違規(guī)使用易燃可燃夾芯彩鋼板、消防設施設備損壞停用等重大火災隱患。
燃氣：鄉(xiāng)村振興辦聚焦燃氣經營、輸送配送、燃氣使用和燃氣具生產銷售環(huán)節(jié)，全覆蓋排查整治；對天然氣管道、防雷防靜電設施、可燃氣體報警器等重點部位排查整治；在2022年10月31日前完成所有餐飲單位燃氣泄漏報警裝置加裝。
地質災害：規(guī)建辦要劃分地災高風險區(qū)域并落實監(jiān)測人員，落實四重網格員制度，建立受地災威脅的村組“一人一制一方案”（巡查人員、日常巡查和雨前雨中雨后檢查制度、緊急避險方案）機制。
7．建立激勵機制，推動各部門嚴格依照《刑法修正案（十一）》危險作業(yè)罪的三種情形立案查處違法行為。
8．高危行業(yè)全面建立安全生產舉報獎勵機制，落實處罰和獎勵。
9．各行業(yè)依法嚴格“新、改、擴”建項目“三同時”審批、監(jiān)管和驗收，做到新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
10．執(zhí)法檢查中對企業(yè)關聯(lián)方和相關方的管理監(jiān)督檢查。
11．建立打非治違長效機制。落實重點行業(yè)、重點地區(qū)、突出問題的“打非治違”專項行動。定期公開曝光違法違規(guī)行為和典型執(zhí)法案例。
12．排查整治違法分包轉包現(xiàn)象。
13．排查整治出借資質、掛靠資質行為。
14．分析行業(yè)領域內的典型事故（災害），總結事故（災害）規(guī)律，舉一反三開展整治。
15．檢查緊急情況下的重點管控措施和響應落實情況。
（三）查主體責任落實，整治事故災害隱患排查整治不全面不深入不徹底問題，真正落實“風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制”，有效防范應對事故災害
1．企業(yè)主要負責人履行《中華人民共和國安全生產法》法定職責，推動安全生產標準化建設，落實“六個一”（上一堂課、述一次職、宣一次誓、練一場兵、把一回脈、曝一次光）舉措，壓實“第一責任人”責任。
2．企業(yè)主要負責人推動落實全員安全生產責任制，按時完成“兩單兩卡”一線責任制的落實。
3．企業(yè)重大風險（隱患）“三個責任人”上牌人員嚴格履職。
4．企業(yè)建立風險辨識機制，做好日常風險辨識和隱患排查；建立風險管理“一圖一表一庫”（風險分布圖、風險信息表、風險數(shù)據(jù)庫）。
5．企業(yè)建立“日周月”隱患排查制度，落實排查整治。
6．企業(yè)嚴格落實“新、改、擴”建項目“三同時”。
7．用工單位將勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，進行安全生產教育和培訓，落實一線崗位從業(yè)人員安全生產責任制。
8．企業(yè)對項目關聯(lián)單位或相關方進行安全管理的排查整治。
9．企業(yè)排查整治內部及子公司違法分包轉包及資質管理問題。
10．對本轄區(qū)本行業(yè)典型事故（災害），企業(yè)開展警示學習，汲取事故教訓，舉一反三，查漏補缺。
三、工作要求
（一）強化組織推進。黨委政府主要負責人要親自部署、親力親為、專題研究，營造濃厚氛圍，成立工作專班，推進任務落實；其他負責人要認真履行“一崗雙責”，進一步落實工作措施。
（二）強化整治力度。要對全鎮(zhèn)重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)等開展?jié)L動排查整治，著眼根本性問題、根本性隱患，采取根本性措施集中整治；對短期不具備條件不能采取根本性措施的，列出整治計劃和進度，在黨的二十大結束前采取有效管控措施，切實堵住安全漏洞。
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