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黔江區(qū)黎水鎮(zhèn)人民政府

2022年度行政執(zhí)法工作總結(jié)

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2022年，黎水鎮(zhèn)嚴(yán)格落實規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高行政執(zhí)法水平，不斷完善依法行政制度體系，切實推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化和法治化。現(xiàn)按照《關(guān)于開展2022年行政執(zhí)法總結(jié)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計公示工作的通知》（黔委執(zhí)法協(xié)調(diào)發(fā)〔2023〕1號）要求，將2022年度行政執(zhí)法工作情況總結(jié)如下：

一、行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，切實加強依法執(zhí)政能力建設(shè)，充分認(rèn)識推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義，制定行政執(zhí)法方案，明確行政執(zhí)法工作目標(biāo)和任務(wù)，確保我鎮(zhèn)依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地推進(jìn)。一是將依法行政工作列入黨委、政府工作的重要議事日程，配齊配強工作隊伍。二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到人，層層負(fù)責(zé)，明確各模塊工作職責(zé)，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動，提高行政執(zhí)法水平，有序推進(jìn)行政執(zhí)法工作。三是完善考評機制，強化執(zhí)法責(zé)任落實，確保依法行政工作取得實效。

二、行政執(zhí)法“三項制度”落實情況

?(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度

一是嚴(yán)格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求規(guī)范執(zhí)法事中公示。二是推動事后公示。按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則根據(jù)文件要求行政許可、行政處罰決定應(yīng)當(dāng)在作出之日起7個工作日內(nèi)其他執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)作出決定的行政執(zhí)法機關(guān)要向社會公布執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息。

(二)全面推行執(zhí)法全過程記錄制度

一是規(guī)范行政執(zhí)法全過程記錄。目前我鎮(zhèn)共配備了行政執(zhí)法記錄儀5臺錄像機、錄音筆等其他影音記錄設(shè)備6臺，規(guī)定執(zhí)法人員在行政執(zhí)法時采用文字記錄、手機照片、執(zhí)法記錄儀錄像等方式采取全過程記錄，實現(xiàn)全過程留痕跡和可回溯管理。二是規(guī)范行政執(zhí)法記錄保存。統(tǒng)一使用區(qū)上制定的行政執(zhí)法文書，落實執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度，實現(xiàn)電子程序和紙質(zhì)程序同步，確保行政執(zhí)法行為的程序規(guī)范及執(zhí)法記錄信息的安全，切實保證執(zhí)法行為的公平公正。2022年我鎮(zhèn)未產(chǎn)生行政復(fù)議、行政訴訟案件，無行政復(fù)議被糾錯情況、無因不依法辦事、不依法履職，造成不良社會影響的情況。

(三)全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照要求邀請政府法律顧問參加集體審議重大行政執(zhí)法案件，2022年繼續(xù)專業(yè)律師為法律顧問并簽訂聘任合同，明確法律顧問職責(zé)，作出重大執(zhí)法決定時咨詢法律顧問，聽取其意見建議，化解法律風(fēng)險。2022年度我鎮(zhèn)無適用重大執(zhí)法決定法制審核的案件。

三、行政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況

黎水鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，每年及時對持證人員進(jìn)行審核檢驗。目前我鎮(zhèn)持證執(zhí)法人員11名，均為行政編制和事業(yè)編制，不存在無證執(zhí)法、合同工、臨時工執(zhí)法情況。持證干部積極參與《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全年開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)4次，全面加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法水平和能力。

四、存在的問題

從當(dāng)前行政執(zhí)法工作情況來看，我鎮(zhèn)取得了一定的成績，但也存在問題，主要是：一是法治意識仍有待加強。在行政處罰過程中，管理相對人受到處分時，往往以不懂法、不知法為由推卸責(zé)任，干擾執(zhí)法工作的正常開展。二是執(zhí)法水平仍有待提升。執(zhí)法隊伍中法律專業(yè)知識人員缺乏，部分執(zhí)法人員未能掌握執(zhí)法應(yīng)有的專業(yè)的業(yè)務(wù)知識，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升。三是執(zhí)法裝備不全。執(zhí)法事項較多、涉及面較廣，行政執(zhí)法記錄儀、錄音筆等執(zhí)法裝備不健全，執(zhí)法工作開展受裝備不全限制。

五、下一步工作打算

（一）進(jìn)一步加強法治建設(shè)。加強鎮(zhèn)黨委、政府對法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)，進(jìn)一步落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰負(fù)責(zé)”普法責(zé)任清單，加強法治宣傳教育。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，不斷提升法律法規(guī)的知曉度，切實增強依法行政意識。

（二）進(jìn)一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。積極組織執(zhí)法人員參加各類法治專題培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升執(zhí)法水平和能力。嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策行為，落實法律顧問制度，更加規(guī)范依法執(zhí)法和行政處罰，堅持公平、公正、公開。

（三）進(jìn)一步加強多部門聯(lián)動執(zhí)法力度。加強鎮(zhèn)平安辦、應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等科室聯(lián)合執(zhí)法力度，暢通信息分享渠道，加強信息共享。同時加強與鎮(zhèn)司法所、派出所協(xié)作，定期開展法治宣傳、舉辦法治講座等，普及與老百姓日常生活相關(guān)的民法典等法律知識，推動法律服務(wù)向村（社區(qū)）延伸，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法途徑解決問題。

附件：2022年度行政執(zhí)法工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計表（表1—表7）

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黔江區(qū)黎水鎮(zhèn)人民政府

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