黔江區(qū)馬喇鎮(zhèn)人民政府關于馬喇鎮(zhèn)2021年度法治政府建設工作情況的報告
2021年，馬喇鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，對照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《2021年黔江區(qū)法治政府建設工作要點》（黔江府辦發(fā)〔2021〕48號）目標任務。認真落實依法治區(qū)各項決策部署，切實將法治政府建設工作貫穿到全鎮(zhèn)各項工作中，為推動黨政持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境，現將我鎮(zhèn)本年度法治政府建設工作有關情況報告如下：
一、強化組織領導，明確責任落實
（一）堅持法定職責必須為、法無授權不可為。著力實現政府職能深刻轉變，把該管的事務管好、管到位，基本形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、法治保障的政府機構職能體系。年初成立了以黨政主要負責人為組長，分管領導為副組長的法治政府建設工作領導小組，領導小組每月定期召開會議，研究部署法治政府建設工作，馬喇鎮(zhèn)行政決策制度、重大事項集體討論決策制度等規(guī)章制度，有效的保障法治政府建設工作有序落實。
（二）積極履行法治建設第一責任人職責。深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神，始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨政主要負責人督促領導班子其他成員依法辦事，帶頭學法，模范用法。黨政主要負責人主動聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題，對重大工作親自部署、重點環(huán)節(jié)親自督辦，充分發(fā)揮好在法治建設中的引領示范作用。
（三）按照“誰主管、誰負責”的原則，將工作責任明確到各分管領導、各部門、各社區(qū)，將責任細化到個人。嚴格落實考核獎懲，將法治政府建設工作納入黨委、政府年度重點工作及年終干部述職考核評議。根據日常法治政府建設工作考核及群眾滿意度測評，形成干部法治政府建設工作綜合評價，激發(fā)干部依法辦事的自覺性。
二、健全工作機制，推進依法行政
（一）依法科學決策重大事項。馬喇鎮(zhèn)黨委、政府不斷強化法治意識，嚴格落實行政決策制度、重大事項集體討論決策等制度。事關經濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策，應當與利害關系人進行充分溝通，并廣泛征求社會公眾、基層組織、社會組織的意見。堅持依法決策，科學決策、民主決策，防止決策的盲目性、隨意性。
（二）切實開展規(guī)范性文件清理工作。認真做好規(guī)范性文件的制定、清理和發(fā)布工作，及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突。鼓勵人民群眾通過提出合理建議，充分行使民主權利，積極參與制度的建設和完善。進一步完善備案審查制度。定期進行備案檢查，及時發(fā)現問題，予以糾正，確保制發(fā)規(guī)范性文件合法有效，促進行政機關依法行政。
（三）加快推進政務信息公開。主動將各科室、各中心的工作職責、辦理事項及流程進行公開。著力推進公共財政領域、公共資源配置領域、社會公共事業(yè)領域、重大建設項目領域等方面的信息公開。確保及時發(fā)布涉及征地、拆遷、教育、衛(wèi)生、就業(yè)與社會保障等社會熱點問題的準確權威的政府信息98條，營造良好的政府與社會公眾關系。定期將鎮(zhèn)黨委、政府各項重要決策、惠民政策、評議結果、資金發(fā)放等內容公開，接受群眾的監(jiān)督，收集意見建議132條。
（四）推進行政審批制度改革和重點領域監(jiān)管。深入開展“互聯網+政務服務”，提升“渝快辦”“渝快政”效能，推行“最多跑一次”改革，發(fā)布“零跑腿”事項清單。清理規(guī)范年檢年報、認定認可等行政管理措施，常態(tài)化清理整治各類變相許可。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯網+監(jiān)管”，持續(xù)推進常態(tài)化跨領域跨部門聯合抽查，實現“進一次門、查多項事”。執(zhí)行重點監(jiān)管事項清單，對藥品、特種設備、危險化學品等重點領域實行全覆蓋監(jiān)管。對新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實行包容審慎監(jiān)管。根據不同領域性質和特點，分類實施監(jiān)管規(guī)則和標準。
三、重視普法教育，提升干部隊伍法治水平
（一）深入開展領導干部帶頭學法、用法活動。一是領導干部堅持把學習法律法規(guī)知識和黨內關于廉潔自律方面的法規(guī)、制度，列入政策理論學習的一項重要內容，積極發(fā)揮帶頭學法和用法的表率作用，不斷提高依法決策和依法管理水平；二是加強行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設，加強政治理論教育和黨性教育，強化業(yè)務知識和法律法規(guī)培訓，班子成員中心組學習12次，中層以上干部集中學習5次；三是提高基層干部群眾法治意識和法治觀念，提升基層法治化管理水平，切實發(fā)揮法律的強大震懾力，組織全體鎮(zhèn)干部職工、村干部、專兼職網格員、法律明白人、鄉(xiāng)賢等120余人開展法律法規(guī)知識的培訓學習5次。
（二）常態(tài)化開展法治宣傳教育活動。一是將《憲法》作為黨委、干部職工理論學習內容，重點學習《民法典》、《未成年人保護法》、《鄉(xiāng)村振興促進法》等專題學習；二是積極參加《民法典》、《社區(qū)矯正法》、《重慶市信訪條例》知識競答；三是邀請光界律師事務所3名律師在龍溪村、杉樹村召開法律宣講培訓會，發(fā)放宣傳資料380余份，現場答疑15人次。
四、強化矛盾糾紛化解，提高應急處置能力
（一）加強行政調解工作。一是堅持將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層，著力實現人民群眾權益受到公平對待、尊嚴獲得應有尊重，推動完善信訪、調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制；二是加強消費者權益保護、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會保障、房屋土地征收、知識產權等方面的行政調解；三是加強多元化解矛盾糾紛中心平臺建設，提檔升級鎮(zhèn)村綜治中心，落實規(guī)范化建設，專人負責日常維護和管理，推進智能化、信息化建設，提高行政調解質效。
（二）提高突發(fā)事件依法處置能力。一是加強突發(fā)事件重大風險識別、系統性風險防范，開展綜合減災能力調查與評估，形成自然災害綜合風險與減災能力數據庫；二是增強風險防范意識，強化防范化解本地區(qū)本領域重大風險責任。健全完善疫情防控等突發(fā)事件分級分類響應工作制度，完善各類突發(fā)事件應急響應處置程序和協調聯動機制；三是定期開展應急演練，加強“雙盲”演練。加強突發(fā)事件信息公開和危機溝通，完善公共輿情應對、突發(fā)事件信息發(fā)布機制。
五、存在的問題和不足
一是行政執(zhí)法隊伍中個別執(zhí)法人員業(yè)務水平有待進一步提高，執(zhí)法程序需進一步規(guī)范；二是部分群眾的法治觀念薄弱、素質不高，為達到個人目的而提出不合理要求的現象時有發(fā)生。三是有些群眾“信訪不信法”，有糾紛不是去積極尋求通過法律手段解決，而是將上訪作為化解糾紛的主要渠道。四是由于疫情防控需要和經費短缺，開展法治宣傳活動形式不夠豐富多彩。
六、下一步的工作安排
一是提升執(zhí)法人員的法治水平。通過舉辦形式多樣的法治培訓，逐步讓執(zhí)法人員養(yǎng)成法治觀念。在公益性崗位、網格員等的招錄中，應當適當增加法治人才的錄用。要讓政府工作人員牢固樹立法治理念，在法治軌道上全面推進黨政的各項工作。
二是加大法治宣傳的力度。加大法治政府建設宣傳報道，統籌媒體資源，大力宣傳學習貫徹落實習近平法治思想、法治政府建設的經驗、做法和成效，選樹宣傳法治政府建設先進典型。
三是積極探索法律服務創(chuàng)新。充分利用“渝快辦”政務服務平臺，實現數據及時共享、業(yè)務協同高效。積極推進覆蓋范圍廣、應用頻率高的政務服務事項向移動端延伸，推動實現更多政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”，打造觸手可及的服務體系。
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