馬喇府發〔2023〕70號

黔江區馬喇鎮人民政府

關于印發《馬喇鎮生態環保工作實施方案》

的通知

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各村（居）委會，有關科室、鎮級部門：

為切實做好生態環境保護工作，現將《馬喇鎮生態環保工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

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黔江區馬喇鎮人民政府????

2023年8月30日 ???????

馬喇鎮生態環保工作實施方案

為全面貫徹習近平生態文明思想，進一步落實市、區生態環境問題排查整治工作會議精神，提升我鎮生態環境質量，切實做好生態環境保護工作，落實生態環境保護工作職責，形成齊抓共管的良好氛圍，確保我鎮各類生態環保問題不發生、不反彈，特制訂本方案。

一、總體要求

圍繞自然保護區、生態紅線區、畜禽養殖場（戶）、水源保護區域、規模生產企業等重點對象和區域，對本鎮轄區范圍內生態環境污染風險、問題進行拉網式排查，確保轄區內污染環境、破壞生態的行為按時限要求整改到位。按照“周巡查、月調度、季考核、年終考評”模式，建立健全生態環境建設綜合考評機制，全面提升我鎮生態文明水平。

二、組織機構

為做好馬喇鎮2023年生態環境保護工作，經鎮黨委會研究決定，成立馬喇鎮生態環境保護工作領導小組，組成人員如下：

組????長：鄭 ?軍 ??鎮黨委書記

???????????????? 陶 ?鋁 ??鎮長

副?組?長：王 ?輝 ??副鎮長

???成????員：劉成渝 ??人大主席

??王 ?宇 ??黨委副書記????????????????????????

席幫祥 ??宣統委員

夏保華 ??政法委員、武裝部長

陳華斌 ??紀委書記

李松齡 ??組織委員

李洪義 ??副鎮長

楊昌波 ??副鎮長

張育永 ??黨政辦主任

李 ?發 ??規建辦主任

王 ?川 ??綜治中心主任

??????????楊旭明 ??黨群辦主任

孫 ?華 ??經發辦主任

陳文明 ??農業服務中心主任

田達科 ??水利林業站負責人

向桂林 ??社保所所長

??????????焦冬晴 ??財政辦負責人

黃冠燁 ??規資所所長

領導小組下設辦公室于鎮規建辦，李發兼任辦公室主任，張興波、吳憲為工作人員，負責日常辦公業務。

領導小組下設八個工作組，具體如下：

（一）蓮花居委工作組

組??長：鄭登超

成??員：蓮花居委干部

（二）杉樹村工作組

組??長：莫華林

成??員：杉樹村村干部

（三）龍溪村工作組

組??長：洪政坤

成??員：龍溪村村干部

（四）印合村工作組

組??長：黃華勇

成??員：印合村村干部

（五）香樹村工作組

組??長：張光永

成??員：香樹村村干部

（六）小萬村工作組

組??長：鄭 ?毅

成??員：小萬村村干部

（七）官莊村工作組

組??長：冉儒彥

成??員：官莊村村干部

（八）高爐村工作組

組??長：張 ?浪

成??員：高爐村村干部

三、工作職責及措施

我鎮生態環境保護工作主要涉及以下工作職責，各村（社區）負有本轄區范圍內各塊涉及生態環境保護工作的屬地監管責任，并于10月底前修訂完善村規民約對相關違反生態環境保護工作要求的行為和個人進行處理。各部門負有全鎮范圍內涉及本行業生態環境保護工作的督促指導和行業主體責任，對巡查檢查中發現的問題，要形成閉環管理工作機制（對查出的問題要明確整改責任干部、明確整改內容、明確整改時限；整改完成后，由主管部門牽頭對整改的問題開展回頭看，確保整改到位；對拒不整改的單位和個人，要依據相關法律法規和村規民約，堅決予以處置）。

（一）治水方面。重點督查集中式飲用水水源地水質達標及規范化建設工作開展情況。水利林業站要開展污水處理廠日常巡查，監管其是否正常運行，每周巡查一次以上。

嚴格按照河長制工作要求，村級河長要對河道每周開展巡河一次以上，確保河道生態環境衛生，對發現的亂占、亂采、亂堆、亂建、亂排問題及時處置和上報。同時，重點加強飲水源保護區排查整治，要對飲水源及河道周邊區域所有食品小作坊、建筑工地、石料場、畜禽養殖場（戶）和是否存在黑臭水體等每周排查一次以上，水利林業站每月巡查一次以上。水利林業站牽頭，加強在建水庫日常監管，嚴禁出現廢水排入河道和私挖亂采等行為。村級每周巡查一次以上，水利林業站每月巡查一次以上。

（二）治氣方面。強化桔柑焚燒治理和宣傳，壓實護林員責任，開展常態化巡查，禁止出現私自野外用火行為。加強露天焚燒、秸稈焚燒的巡查執法和處置，嚴控秸稈垃圾焚燒，落實網格人員開展巡查，重點緊盯極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和播種前4個時段，加強田間地頭巡邏檢查。落實秸稈綜合利用政策，積極做好冬春季秸稈禁燒工作，嚴懲“第一把火”，及時處置。多渠道線上線下開展宣傳，積極勸導露天焚燒、露天燒烤、熏制食品等行為。著力倡導文明祭祀，大勢營造“鮮花懷念故人”的祭祀氛圍。加強集鎮范圍在建項目工程揚塵、廢水排入河道和大型車輛進出場地污染監管，村建中心要開展不定期巡查。

（三）治土方面。嚴格永久保護基本農田。基本農田一經劃定，實行嚴格管理、永久保護，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。不準占用基本農田進行植樹造林，發展林果業；不準在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽養殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動；不準占用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。各村要進一步加強基本農田保護的宣傳和監督力度，定期檢查基本農田保護情況，發現問題及時處理或向鎮政府報告。

堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”。農村土地承包經營權流轉和抵押、擔保等，必須在符合規劃、用途管制和最嚴格的耕地保護制度的前提下進行。堅持農地農用，嚴禁以農地流轉之名違規搞非農業建設，嚴禁占用基本農田挖塘、種植林果、建綠色通道及其他毀壞種植條件的行為。設施農業用地要盡可能利用農村存量建設用地和非耕地，不得占用基本農田。農村集體經濟組織和耕地承包經營人，應承擔起保護和合理利用耕地的義務，堅決制止和杜絕撂荒、閑置、轉變用途及其他破壞耕地的行為。

（四）治廢方面。鎮衛生院專門安排醫療廢物管理人員每天對產生地點的醫療廢物進行過秤、登記，登記內容包括來源、種類、重量、交接時間、最終去向、經辦人。暫存點的醫療廢物交由重慶宏銳環保科技發展有限公司集中處置，暫存時間不得超過二天，并填寫危險廢物轉移聯單。醫療廢物轉交出去以后，醫療廢物管理人員應當對臨時貯存地點、設施及時進行清潔和消毒處理，并做好記錄。

（五）治塑方面。加強面源污染，薄膜回收，禁用農藥監管。農服中心牽頭，對農資市場每月開展一次以上巡查，并制作相關禁用農藥宣傳資料，強化宣傳引導。同時重點加強烤煙種植等薄膜使用量大的地塊開展巡查整治，薄膜回收率達80%以上。

（六）治山方面。嚴禁未經鎮政府和村委會同意私自墾荒、毀林造田、侵占河灘地，如發現未經上級批準的造地工程應及時制止，并第一時間報告鎮政府和國土所。

（七）治鄉方面。各村（社區）要加強村容村貌和環境衛生治理，引導群眾做好人居環境整治，強化“四好農村路”建設。村建中心牽頭，涉及村參與，常態化開展好集鎮衛生及習新線沿線環境衛生整治。村建中心要及時調度安排，確保道路及兩旁垃圾及時清掃和清運，村級要引導群眾做好門前衛生干凈整潔。

（八）治城方面。重點督察嚴格執行產業政策和準入標準、化解過剩產能和淘汰落后產能、工業企業能耗達標等工作開展情況。

（九）治岸方面。落實渣場及尾礦庫污染防治監管。

（十）其他方面。污水處理管道涉及的村（社區）要對轄區內排污管道每周巡查一次以上，發現泄漏及時上報。并配合開展好新建排污管道工程實施。

四、強化調度落實

規建辦作為我鎮生態環境保護工作牽頭科室，要強化該項工作調度督導。

1.每月25日前收集完善當月生態環境保護工作完成情況，梳理存在問題和下步工作重點，并形成情況通報。

2.籌備召開好當月生態環境保護工作例會。

3.抓好已排查問題的整改督導，指導并參與重難點問題處置，確保問題按時保質整改。

4.按時抓好季度考核和年終考評工作。

五、強化追責問責

鎮紀委監委要強化生態環境保護工作督導，對在生態環境保護工作中履職不到位、工作不力的單位和個人，要及時介入調查，追責問責，確保生態環境保護工作落到實處。

六、強化打擊力度

派出所要強化打擊力度，對在生態環境保護工作中造成惡劣影響的單位個人堅決予以打擊處置，保障生態環境保護工作正常開展。

七、工作安排

（一）全面排查。各部門要對照工作職責，完善各板塊問題排查工作臺賬，并按照上述工作措施內容按時開展排查和督導。各村（社區）要對照工作職責和各部門印發的相關問題排查臺賬，開展好本轄區排查監管工作。各部門對本行業內排查出的問題匯總后及時報送鎮規建辦辦。

（二）全面整治。各工作組要嚴格按照排查整改任務和工作目標，集中力量，對排查發現的問題跟蹤推進并全力完成整改工作。對違法的經營單位或個人，原則上按照“先停后改”進行處置，對違法情節嚴重的要報相關部門依法處置。

八、工作要求

（一）高度重視。各工作組務必高度重視生態環境保護工作，嚴格按照“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”的要求，履職盡責，做好工作資料歸檔，確保此項工作放在心上、抓在手上。

??? （二）資料報送。各工作組要及時將工作開展資料歸檔并報送到鎮規建辦，鎮規建辦要加強調度、督促各工作組報送資料，收集歸檔備查。