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關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集鎮(zhèn)市場經(jīng)營秩序的工作方案

蓬勃居委、麻田村、蓬東派出所、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：

為了創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，規(guī)范集鎮(zhèn)市場經(jīng)營秩序，保持環(huán)境整治、衛(wèi)生，根治占道、占街經(jīng)營，根據(jù)《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)（火草壩、麻田壩）實(shí)際情況，特制定本工作方案，請涉及相關(guān)村（居）、科室遵照執(zhí)行：

一、總體目標(biāo)

（一）整治核心問題。針對臨街門店外隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、占道、占街面經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生差、車輛亂停、私搭亂建等突出問題，通過劃區(qū)管理、強(qiáng)化執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市場秩序規(guī)范化、環(huán)境衛(wèi)生整潔化、交通管理有序化。

（二）長效管理機(jī)制。建立“政府主導(dǎo)、村（居）協(xié)助、部門聯(lián)動(dòng)、商戶自治、群眾監(jiān)督”的管理模式，推動(dòng)集鎮(zhèn)從“突擊整治”向“常態(tài)化治理”轉(zhuǎn)變。

二、主要措施

（一）規(guī)范擺攤設(shè)點(diǎn)。嚴(yán)禁在臨街門店外隨意擺攤設(shè)點(diǎn)。結(jié)合轄區(qū)集鎮(zhèn)實(shí)際，凡是有門店的商戶，原則上只能在門店臨街建筑物外墻起2米以內(nèi)擺放物品（具體根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行標(biāo)注醒目標(biāo)識(shí)）。對無固定門店的流動(dòng)攤販進(jìn)行勸導(dǎo)，全部進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營。

（二）規(guī)范私搭亂建。嚴(yán)禁在臨街門店外私搭亂建固定遮陽棚（傘）、固定經(jīng)營性設(shè)備設(shè)施。結(jié)合轄區(qū)集鎮(zhèn)實(shí)際，在臨街門店外支搭臨時(shí)性遮陽棚（傘），原則上以門店臨街建筑物外墻起2.5米以內(nèi)設(shè)置。禁止在臨街門店外亂建固定經(jīng)營性設(shè)備設(shè)施。

（三）規(guī)范設(shè)備設(shè)施擺放。根據(jù)以上第一條規(guī)定，在劃定的范圍內(nèi)規(guī)范物品擺放，做到整潔、規(guī)范、有序。

（四）推行“門前三包”責(zé)任制。嚴(yán)禁隨意丟放垃圾、排放（傾倒）污水，按照“門前三包”責(zé)任制，保障經(jīng)營場所環(huán)境整潔、衛(wèi)生。村（居）干部、駐村工作隊(duì)加強(qiáng)常態(tài)化勸導(dǎo)，維護(hù)好經(jīng)營秩序。

（五）交通秩序管理。為了確保集鎮(zhèn)交通安全、暢通，嚴(yán)禁在集鎮(zhèn)公路上設(shè)置流動(dòng)攤點(diǎn)和停放車輛，除特種車輛外，社會(huì)車輛一律停放在停車場或劃定的停車區(qū)域。趕集日安排專人勸導(dǎo)車輛規(guī)范停放，對違規(guī)停放依法處罰。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（5月中下旬）。對集鎮(zhèn)商戶進(jìn)行逐戶進(jìn)行宣傳，普及政策法規(guī)。

（二）集中整治階段（6-7月）。組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，拆除違建、清理占道，對拒不整改者依法處罰。

（三）長效鞏固階段（長期）。建立日常巡查機(jī)制，利用趕場日開展聯(lián)合巡查，將此項(xiàng)工作納入常態(tài)化管理。

四、組織保障

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立蓬東鄉(xiāng)規(guī)范市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)范行動(dòng)：

組 ?長：冉 ?杰

副組長：曾榮華

成 ?員：徐章乾 鐘世勇 謝國強(qiáng) 王邦揚(yáng) 胡 立 ?

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，由執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長謝國強(qiáng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)規(guī)范市場秩序工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。在規(guī)范秩序過程中，對有違反規(guī)定者，加強(qiáng)勸導(dǎo)，責(zé)令當(dāng)場整改，對拒不配合整改者，根據(jù)《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行處罰。同時(shí)，強(qiáng)化柔性執(zhí)法，對老年攤販提供幫扶，引導(dǎo)在農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營。

（二）注重工作方法。對秩序規(guī)范過程中可能出現(xiàn)的矛盾和問題，要從穩(wěn)定大局出發(fā)，超前評估預(yù)判，積極做好矛盾的化解和協(xié)調(diào)工作，保證市場秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

黔江區(qū)蓬東鄉(xiāng)人民政府 ???

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