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中共黔江區蓬東鄉委員會 黔江區蓬東鄉人民政府關于報送2024年度法治政府建設情況的報告
區委、區政府：
??????? 按照區委全面依法治區委員會辦公室《關于報送2024年法治政府建設工作情況的通知》文件要求，現將我鄉2024年度法治政府建設情況報告如下：
一、嚴舉措抓安全監管，零事故守生產安全。
2024年是黔江區安全生產治本攻堅三年行動的開局之年，我鄉按照總體部署，深入開展安全生產治本攻堅“八大行動”，落實落細國務院安委會“十五條硬措施”，在安全理念、安全責任、安全企業、安全規劃、安全標準、安全監管、安全素質、安全科技8個方面補短板、強弱項，切實提升發現問題和解決問題的意愿和能力；以更嚴的舉措狠抓安全監管工作，誓要守住我鄉安全生產事故零發生的目標底線。今年以來，我鄉在安全生產領域做了如下工作：一是深入開展重大事故隱患專項的排查治理工作。圍繞我鄉轄區所有的重點單位和重點場所，在企業自查自糾的基礎上，深入礦山坑洞、工廠車間、交通沿線、超市商業場所、農房民舍等重點場所，地毯式開展風險隱患排查治理，依法落實安全監管職能，倒逼企業主體責任落實。全年共進行安全生產監督執法檢查150余家次，巡查檢查已關閉煤礦、自用船、地災點、自建房、森林防火區等重點場所450余家次，整治一般隱患40余處。二是深入開展轄區受限空間安全隱患排查工作。按照區上部署，本年度重點對受限空間安全隱患進行全方位的排查整改，分行業領域對轄區受限空間主體展開“拉網式”排查，對照安全防范要求建立問題清單臺賬和檢查記錄，尤其針對建設施工行業、養殖場、礦山、工貿、液化氣儲罐等行業進行了重點排查，開展轄區各領域全面檢查工作1次；針對礦山、養豬場、液化氣儲罐等重點地方進行集中排查2次，發現并整改問題3個，有效保證了轄區內受限空間的生產安全。三是深入開展農村道路交通安全事故預防工作。首先是對全鄉摩托車及低速電動車進行了專項治理。通過進企業、進小區、進學校等多種宣傳渠道，轉發各類警示視頻300余次，發放倡議書600余份，開展相關講座10余次，登記建立摩托車及低速電動車臺賬，排查無牌車267輛，已全部完成整改；整合派出所、平安法治辦公室、執法大隊等力量強化專項執法，拆除摩托車、低速電動車違規搭設雨棚67起，張貼三輪車嚴禁載人警示貼100余張，整治不戴頭盔、違規載人、亂停亂放等違規亂象計180余起。其次是強化道路交通執法，組織交安執法檢查96次，檢查車輛672臺次，并按照委托執法權限，重點查處礦山砂石運輸車輛超載冒裝等違規行為60余起。四是深入開展消防安全能力提升工作。以森林防火、“消防安全月”專項行動為契機，全方位、深層次排查檢查轄區內商超、餐館、居民小區住房等人員密集場所的消防隱患，督促配齊滅火器等消防設施和加強一氧化碳中毒預防，檢查單位70余家次，下達整改指令6次，轄區各經營主體消防安全能力得到明顯改善。開展夏季森林防火巡查巡視50余次，有效保證了夏季高溫天氣下轄區內森林防火安全。五是深入開展煙花爆竹經營專項檢查工作。全年加強對轄區內煙花爆竹經營的專項檢查，依據區安委辦下發的煙花爆竹零售店（點）安全隱患排查表中的指標對轄區內煙花爆竹進行針對性排查，全年檢查共計72次。保證煙花爆竹經營場所的安全。六是深入開展安全生產監管常態化工作。對神斧錦泰化工有限公司、重慶宏峰礦業棕樹坪采石場、弘揚集團弘蓬礦山、中石油麻田壩加油站等重點單位進行常態化巡查，全年共計巡查檢查70余次。保證了采礦等重點行業的生產經營安全。
同時，也積極做好工貿、鐵路護路、水上交通、校園安全等重點行業領域安全監管工作。
二、強責任抓防災減災，高水平做應急救災
本年度，鄉黨委政府一直把防災減災救災，增強突發災害事件應急處置能力的工作放在突出地位，積極完善鄉村兩級防災減災工作機制，修訂完善應急預案，全面提升防大災、救大險、治大害綜合能力。在應急救災領域做了如下工作：一是及時合理地做好應急預案的修訂工作。把區級應急預案作為參考，結合我鄉轄區實際，重新修訂《蓬東鄉綜合應急預案匯編》，并指導4村1社區制定本村（社區）的專屬應急預案；應對近年來頻發的突發公共事件，我鄉積極響應，制定《蓬東鄉人民政府突發公共事件綜合應急救援預案》，并指導村級形成各自的《突發公共事件綜合應急救援預案》；，我鄉應急預案體系完備，內容涉及防汛抗旱、地震災害、地質災害、非煤礦山事故、危險化學品事故、工貿行業事故、自然災害救助等領域；在應急救援工作的開展上發揮了指導作用。二是嚴格做好應急物資的管理工作。依托專職消防隊現有場地設立蓬東鄉應急物資專用倉庫，整理入庫帳篷、應急照明燈、救生衣、防洪沙袋、鐵掃帚等各類應急物資41種1000余件，明確專人進行物資進出庫管理，應急物資管理更規范，后勤保障更有力。三是不斷提速災情預警工作。落實災情預警信息發布24小時值班制度和叫應機制，及時更新災情預警接收對象信息，實時轉發災情預警信息并及時下達企業停工停運和居民防范指令，進一步提升災情預警時效性；結合轄區實際，編制形成暴雨、強天氣、地質災害、大霧、森林草原火險等32種自然災害預警信號，共76條規范預警信息。2024年我鄉全年預警信息平臺轉發預警信息704次，發布短信接收對象超25萬余人次。四是做好應急救援能力建設及高效救援工作。持續做好應急救援隊伍建設，開展應急業務培訓2次、應急演練2次，鄉、村兩級報災救災隊伍應急能力得到鍛煉提升，先后及時穩妥處置各類災情、險情10余次。始終密切關注災害風險趨勢變化，及時啟動應急機制，面對今年持續干旱天氣，聯合農業服務中心持續開展森林防火巡查管控和道路沖洗及農作物澆灌工作，累計出動消防送水車輛48車次，出動送水力量117人次，送水217噸，保障了道路交通安全及農作物的灌溉。在本年度應對我區的三次強降水自然災害中，我鄉應急隊伍積極響應，及時安全疏散居民達24人次，保障了我鄉居民的生命安全。五是做好災情統計和受災群眾生活救助工作。本年度，我鄉受災次數共計5次，受災人數達1432人，受災糧食作物面積達81.05公頃，一般損壞住房戶數27戶共計31間，直接經濟損失達72.4萬元。災后，及時組織救災工作，修復損壞房屋共計31間，統計上報受災需救助人群共計1219人次，上報冬春棉衣棉被救助共計28套，領取抗寒棉衣棉被共計15套；向上爭取冬春生活救助資金共計190008元，救災工作更加有序高效、受災群眾冬春生活更有保障。
三、細方法抓法治建設，化解重大風險
今年以來，我鄉積極構建共建共治共享基層治理格局，健全評估備案、監測預警、研判處置的重大風險“閉環”管理機制，深化“楓橋經驗”蓬東實踐和市域社會治理現代化示范創建，不斷探索平安蓬東建設新舉措；為“平安黔江”建設積極貢獻蓬東力量。在平安蓬東建設中，本年度主要做了如下工作：一是圍繞“141”平臺構建充盈我鄉平安建設力量。依托“一中心四版塊一網格”基層治理體系運行，做深做實“一標三實”采集工作；聯合24個網格力量，通過網格處理矛盾糾紛、涉黑涉惡線索、反對邪教等基層工作，依托網格員身份，深入基層進行平安建設，重構平安建設力量；本年度，網格員上報網格事件915件，網格事件處理率達100%，通過智治平臺發布任務共計2157件，派發任務完成率達100%，其中，勃興村三網格上報渣土車超載事件糾紛的處理被選為黔江區基層智治平臺推薦案例。二是持續推進掃黑除惡常態化工作走深走實。本年以來，我鄉一直將掃黑除惡工作作為平安建設的重點工作加以推進。不斷健全掃黑除惡工作機制，調整充實鄉掃黑除惡專項斗爭工作領導小組及成員，與鄉級各科室、各村（社區）層層簽訂責任書，建立橫向到邊、縱向到底的責任體系，形成齊抓共管的良好格局。深入開展涉黑涉惡問題線索常態化排查。按照誰主管、誰負責、誰摸排的原則，定期分行業、分領域對轄區重點群體、重大建設項目、重大涉穩矛盾開展了“問題”和“苗頭”雙重滾動摸排，建立問題清單，確保底數清、情況明，本年度共形成問題清單及問題線索排查表格共計24份，都匯總上報。及時回應解決好群眾反映強烈的突出問題，對群眾反映的治安亂象和不穩定因素，堅持重拳出擊，依法嚴打，持續營造高壓態勢，形成人人敢舉報、能舉報、愿舉報的線索摸排良好局面。加強掃黑除惡正向宣傳引導，營造出人人參與、戶戶支持的良好氛圍。結合“三月法治宣傳月” “12.4國家憲法宣傳周”等契機，鄉政府會同公安、司法等部門開展主題宣傳活動，發放法治宣傳資料10000余份，接受咨詢2000余人次；同時組建24支宣傳小分隊，結合鄉村振興、人居環境整治等重點工作，每月進村入戶召開群眾會、院壩會，用通俗易懂、易于接受的形式，宣講掃黑除惡相關政策及案例，發動群眾積極參與。以“零容忍”的態度、“零懈怠”的精神，打擊黑惡勢力違法犯罪活動。本年度，全鄉共收集問題線索25件，上報3件，收到上級轉交并辦結線索1件，目前暫未發現其他涉黑涉惡問題線索。三是做好國家安全工作。深入貫徹總體國家安全觀，持續鞏固國家安全人民防線，依托“1站5室”鄉村兩級“關愛工作站（室）”反邪教宣傳主陣地，常態化開展反邪教宣傳活動12場次，筑牢抵御邪教滲透的思想基礎和組織防線。全力推進“反制”“筑墻”“凈土”“攻心”四大工程和系列專項行動，加強涉恐涉爆重點人員動態排查管控和加油站、寄遞物流等涉爆重點場所防范，從源頭上防范化解滲透破壞活動和暴恐事件，利用“趕場天”等時間場所進行反邪反恐宣傳，全年共計宣傳30余次，發放宣傳資料1000余份。鞏固反邪反恐人民防線。四是加強社會面的治安管理工作。持續重視社會面上的治安管理工作，一方面聯合民生服務辦公室、衛生院對登記在錄的46名重精患者進行常態化走訪管控，按期完成精神病患者的篩查評估和隨訪任務；本年新發現疑似重精患者1人，并及時送醫。另一方面對刑滿釋放人員、社區矯正對象、吸毒人員等重點人群進行管理。本年度對全鄉46名重精患者、29名刑滿釋放人員、3名社區矯正對象進行“一對一”管控教育共計40余次，開展吸毒人員全覆蓋走訪活動1次，切實掌握重點人員行動軌跡及生活狀態，維護社會面的平安穩定。本年度，我鄉重精患者肇事肇禍率持續維持在零，重點人員管控率達100%。另一方面，全力推進“全民反詐”專項行動，聯合區公安局反詐中心、蓬東派出所深入開展打擊電信詐騙和反詐宣傳，開展反詐知識講座進企業等宣傳活動12場次，轄區內涉詐案件發案率持續走低。進行鐵路巡查40余次，開展愛路護路集中宣傳活動6次，整治鐵路沿線安全隱患1處，極好地維護了轄區鐵路安全。五是做好轄區矛盾糾紛排查化解工作。首先是繼續強化矛盾糾紛調解力量。繼續維持蓬勃居委調解室、麻田村委調解室、尖山村委調解室、勃興村委調解室、蓬東村委調解室共計5個調解室為“三星級”調解室，聘請專職調解員2名，法律顧問1名，充實調解隊伍38人，積極開展調解業務培訓會共計4次，提高調解隊伍能力。鄉村兩級矛盾糾紛層級調處、聯排聯調工作機制不斷健全。全年排查化解矛盾糾紛176件，成功化解率達100%，未發生一起因調解不及時而引發的民轉刑、民轉治安案件。妥善處理好九建公司在“蓬鄰路四改三”工程項目中產生的各類矛盾糾紛，維護人民利益的前提下確保工程施工進程。六是積極推動信訪工作法治化。積極學習《信訪工作條例》及《信訪工作法治化工作規范》，規范受理處理群眾信訪事項。本年度，共接待或區信訪局轉辦群眾信訪案件共計8件，辦理并成功化解8件，辦理率達100%；領導干部接訪全年480次，切實了解轄區群眾的呼聲，為轄區群眾解難解憂。通過蓬東鄉信訪工作聯席會議工作機制，成功穩控進京信訪人員龔節楷以及成功化解了“官渡中學和蓬東小學合并群訪”事件。七是做好轄區的普法工作。把學習宣傳貫徹法治思想作為全民普法的頭等大事，把法治思想納入黨委理論學習中心組學習重點內容，邀請區法治思想講師團專家授課1次。印制法治思想宣傳海報分發到村（社區），要求所有村（社區）拿出固定版面進行宣傳。在各類法治宣傳陣地中融入法治思想元素，深入推動法治思想進企業、進農村、進機關、進校園。精心準備年度“憲法宣傳周”宣傳活動，常態化開展憲法宣傳教育，及時組織公職人員憲法宣誓活動。以“美好生活·民法典相伴”為主題，以“民法典進農村”為重點，推動民法典“六進”。深入扎實開展“法潤千里·治匯廣大”活動，突出“全民反詐”“國家安全日”“優化營商環境”“知識產權保護”等主題。全鄉形成整體聯動、共同學習宣傳的濃厚氣氛，開展專題宣傳活動20余場次，邀請法律顧問到企業、村（社區）開展專題講座3場次。著力提升“關鍵少數”的法治素養，56名鄉政府工作人員參加法治理論學習考試，參考率、合格率均達100%。著力提升“下一代”法治素養，開展以“三法一規”為宣傳重點的青少年法治宣傳教育活動，按學段定制自護教育、犯罪預防、防性侵、防校園欺凌等主題的“菜單式”課程，督促“法治副校長”有效履職。推進普法與依法治理有機融合。深入開展“民主法治示范村（社區）”創建工作，對1個“重慶民主法治示范村（社區）”開展復核，掛牌“法律之家”1個，升級打造5個村（社區）法治陣地，實現每個村（社區）不少于兩塊法治宣傳專欄。組建法治宣傳文化隊1支20人，增加培養5名村（社區）“法律明白人”，促進鄉村社會既充滿活力又和諧有序。利用融媒體傳播矩陣，開展法治宣傳報道、轉載，形成強大普法傳播合力，刊發法治宣傳創建稿件21件，利用LED屏滾動播放宣傳標語24條，努力營造了良好的普法宣傳教育環境。
回顧一年來的工作，也還存在不少短板弱項，如安全監管還有漏項、治安維穩仍有不少矛盾亟待解決、重點人員管控、基層糾紛調解等領域還有不少短板需要補齊。
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