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黔江區沙壩鎮人民政府

2025年法治政府建設工作情況的報告

2025年，在區委、區政府的堅強領導下，沙壩鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，全面落實中央、市委和區委關于法治政府建設的決策部署，以提升依法行政能力為核心，以深化法治實踐為抓手，全面推進法治政府建設各項工作取得新成效。現將全年工作情況報告如下：

一、2025年法治政府建設主要情況

（一）強化組織領導，壓實法治建設責任

沙壩鎮高度重視法治政府建設工作，充分發揮鎮黨委在法治建設中的核心領導作用，成立以黨委書記為組長、鎮長為副組長、各分管領導及部門負責人為成員的依法治鎮工作領導小組，統籌推進法治政府建設各項工作。全年共召開依法治鎮專題會議2次，研究部署法治建設重點任務，協調解決難點問題。嚴格落實法治建設第一責任人制度，將法治建設納入鎮黨委年度工作要點和政府工作報告，與經濟社會發展同部署、同推進、同考核。2025年，鎮黨委、政府主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況納入年度述職內容，推動形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門協同抓”的工作格局。同時，結合“誰執法誰普法”責任制，制定《沙壩鎮2025年普法責任清單》，明確各部門和村（社區）的普法任務和工作要求，層層簽訂法治建設目標責任書，確保法治政府建設責任落實到崗到人。

（二）深化依法行政，提升政務服務效能

沙壩鎮始終將依法行政作為提升治理能力的重要抓手，不斷規范行政行為，優化政務服務。嚴格執行重大行政決策程序規定，全年召開黨委會議研究重大事項10余次，確保決策科學民主合法。加強規范性文件管理，對2025年出臺的規范性文件全部進行合法性審查和備案，備案率、審查率均達100%。全面推行行政執法“三項制度”，組織開展行政執法人員業務培訓6次，參訓人員50余人次，提升執法人員規范執法能力。鎮綜合行政執法大隊全年累計開展執法檢查20余次，做到嚴格規范公正文明執法。在政務服務方面，持續深化“放管服”改革，優化升級鎮便民服務中心功能，設置綜合服務窗口6個，實現“一窗受理、集成服務”。推廣“渝快辦”政務服務平臺應用，優化辦事流程，壓縮辦理時限，實現社保、醫保、民政等80余項高頻服務事項“掌上辦”“就近辦”，累計辦理業務1200余件，群眾辦事滿意度達98%以上，有效打通服務群眾“最后一公里”。

（三）推進法治宣傳，營造濃厚法治氛圍

沙壩鎮堅持將法治宣傳教育作為基礎性工作，多形式、多載體、多渠道開展普法活動，著力提升全民法治素養。針對領導干部、行政執法人員、青少年、農村“兩委”干部等重點群體，開展精準化普法。組織鎮村干部參加法治專題培訓2次，舉辦“法律明白人”培訓班6期，培訓村（社區）普法骨干120余人次，確保每個村（社區）至少5名法律明白人；聯合沙壩鎮中心校開展“法治進校園”活動2次，通過法治講座、發放普法漫畫手冊等形式，增強青少年法治意識。升級打造鎮法治文化廣場、村（社區）法治宣傳欄7處，張貼普法海報、懸掛橫幅10余條，營造“抬頭見法、駐足學法”的濃厚氛圍。結合“國家安全日”“禁毒宣傳月”“憲法宣傳周”等重要時間節點，組織開展“法律趕場”“法治文藝匯演”等主題宣傳活動12場次，發放各類普法資料1000余份，受教育群眾達3000余人次，群眾主動學法、用法、守法的意識明顯增強，為法治政府建設奠定了堅實的群眾基礎。

二、存在的不足和原因

盡管沙壩鎮2025年法治政府建設取得了一定成效，但對標更高標準、更嚴要求，仍存在一些不容忽視的問題和薄弱環節，主要體現在以下幾個方面：

一是法治建設的系統性和深度有待加強。部分干部對習近平法治思想的學習理解還不夠深入透徹，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力有待進一步提升。在實際工作中，有時存在重行政手段、輕法律手段的傾向，將法治建設與業務工作緊密結合的意識和能力不足，法治建設在一些領域的融入度和滲透力不夠，系統性推進的合力尚未完全形成。

二是基層法治力量和專業能力仍顯薄弱。鎮綜合行政執法隊伍雖然在規范化建設上取得進步，但執法人員數量與日益增長的執法任務之間仍存在一定矛盾，部分執法人員專業法律知識儲備不足，對新興領域、復雜案件的處理能力有待提高。村（社區）“法律明白人”“法治帶頭人”隊伍的作用發揮還不夠充分，其法律素養和服務能力與群眾日益增長的法律服務需求之間存在差距，基層法治服務的“神經末梢”還不夠健全。

三是法治宣傳教育的精準性和實效性有待提升。雖然開展了形式多樣的普法活動，但在宣傳內容的針對性、宣傳方式的創新性上仍有提升空間。普法宣傳有時存在“大水漫灌”現象，對不同群體的法治需求分析研判不夠精準，個性化、差異化的普法產品供給不足。部分宣傳活動重形式、輕效果，群眾參與度和法治知識的轉化率不高，全社會尊法學法守法用法的氛圍雖然濃厚，但深層次的法治信仰培育仍需久久為功。

深刻剖析這些問題產生的原因，主要有以下幾點：一是思想認識的深度仍需深化。部分干部對法治政府建設的長期性、艱巨性認識不足，對法治在國家治理體系和治理能力現代化中的核心地位理解不夠深刻，導致在工作推進中重視程度和投入力度有所欠缺。二是體制機制的保障仍需完善。我鎮法治建設的資源配置、激勵機制、考核評價體系等方面還存在一些短板，對法治建設的人財物保障相對有限，難以完全滿足新形勢下法治政府建設的實際需求。三是隊伍建設的力度仍需加大。我鎮法治工作隊伍的專業化、職業化水平與新時代法治建設的要求不相適應，缺乏系統的培訓和有效的人才培養機制，導致基層法治力量的整體素質和能力提升緩慢。

三、2026年工作計劃

2026年，沙壩鎮將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實上級關于法治政府建設的各項決策部署，聚焦短板弱項，強化問題導向，以更高標準、更實舉措推動法治政府建設再上新臺階。重點抓好以下工作：

一是持續強化理論武裝，提升法治思維能力。將習近平法治思想納入鎮黨委理論學習中心組學習、鎮村干部教育培訓的重要內容，全年開展專題學習研討不少于2次，引導鎮村兩級黨員干部深刻領會習近平法治思想的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，不斷增強運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

二是健全完善制度機制，夯實法治建設基礎。進一步完善黨委領導法治建設的工作機制，優化依法治鎮工作領導小組運行模式，定期召開專題會議研究解決法治政府建設中的重點難點問題。嚴格執行重大行政決策程序規定，確保每一項重大決策都經得起法律和實踐的檢驗。加強規范性文件動態管理，定期開展清理評估，提高規范性文件質量。深化行政執法“三項制度”落實，加強執法全過程記錄規范化建設。

三是加強基層法治力量，提升依法治理效能。充實鎮綜合行政執法隊伍力量，通過業務培訓、輪崗交流、以案代訓等方式，提升執法人員專業素養和實戰能力，計劃全年組織執法業務培訓不少于4次。進一步發揮村（社區）“法律明白人”“法治帶頭人”作用，建立健全常態化培訓和激勵機制，定期組織開展經驗交流活動，提升其法律服務能力和水平，推動法治服務向基層延伸。

四是創新法治宣傳方式，營造濃厚法治環境。制定年度普法工作計劃，突出宣傳憲法、民法典、國家安全法以及與群眾生產生活密切相關的法律法規。針對領導干部、青少年、企業經營管理人員、農村居民等不同群體，開展精準化、差異化普法。注重法治宣傳與法治實踐相結合，通過以案釋法、現身說法等方式，增強普法的吸引力和感染力，努力培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

五是強化督導考核問效，確保工作落地落實。將法治政府建設納入鎮黨委、政府年度重點工作和目標考核體系，加大考核權重，定期開展督導檢查，對工作推進不力、成效不明顯的村（社區）和部門進行通報批評和約談，確保各項任務落到實處。嚴格落實法治建設第一責任人職責，將履職情況納入領導干部年度述職述廉和民主生活會重要內容，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。