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黔江區石會鎮人民政府關于印發石會鎮今冬明春火災防控工作方案的通 知
石會府發〔2021〕99號
黔江區石會鎮人民政府
關于印發石會鎮今冬明春火災防控工作方案的通知
各村（社區），鎮級各部門，各企業：
我鎮為了全面完成今冬明春火災防控工作任務，從本鎮消防安全工作實際出發，研究制定了《石會鎮今冬明春火災防控工作方案》，現將其印發給你們，請認真組織實施。
黔江區石會鎮人民政府
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年12月8日
（此件公開發布）
石會鎮今冬明春火災防控工作方案
為做好今冬明春火災防控工作，有效防范遏制重特大火災事故發生，全力確保我鎮消防安全形勢持續穩定，按照區消防安全委員會《重慶市黔江區消防安全委員會關于印發黔江區今冬明春火災防控工作方案的通知》（黔江消安委發〔2021〕13號）要求，鎮政府定于2021年11月至2022年3月在全鎮集中開展今冬明春火災防控工作?，F制定如下工作方案：
一、工作目標
認真貫徹落實習近平總書記關于消防安全的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上理念，統籌好發展和安全，圍繞北京冬奧會和冬殘奧會、全國和市、區兩會等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區域，分類施策、綜合治理，深入推進消防安全專項整治三年行動，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處；有效減少一般火災事故，全力預防火災事故，堅決杜絕亡人和造成較大財產損失的火災事故，確保全鎮消防安全形勢持續穩定。
二、重點任務
（一）推進重點領域消防安全治理。
1﹒推進古鎮古寨消防安全整治。2021年底前，古鎮古寨進一步設置完善消防給水管網和消火栓，因地制宜設置消防水池、消防車取水碼頭，保障消防用水；完成公共區域和生產經營場所電氣線路穿管保護改造，拆除、規范亂拉亂接的電氣線路和燃氣管線。對亂搭亂建、亂堆亂放等占用防火隔離帶的，一律予以拆除或清理；對建筑密集區，要將建筑相鄰較高外墻改造為防火墻，按要求設置防火隔離帶。（責任單位：中元、工農村委會及鎮政府駐村領導，石會專職消防隊，綜合行政執法大隊，綜合行政執法辦）
2﹒推進廠房庫房消防安全整治。綜合行政執法大隊、綜合行政執法辦和石會專職消防隊協同完成廠房庫房排查任務。強化突出問題整治，按時限搬離違規住人、拆除違章搭建、整治電氣隱患、修復消防設施。對工業用房改作的人員密集場所，規資、住建、公安、市場監管、消防等相關單位（或科室）要制定整改方案，嚴格準入門檻，建立信息共享和違法行為通報移送機制，防止產生先天性火災隱患。（責任單位：涉及廠房庫房的村居兩委及駐村居領導，經濟發展辦，石會專職消防隊，綜合行政執法大隊，綜合行政執法辦）
（二）加強重點對象消防安全風險管控。
1﹒加強人員密集場所消防安全檢查。相關村居以及商務、文旅、教育、衛健、民政等單位（或辦站所中心）要組織開展賓館飯店、餐飲店鋪、商場市場、公共娛樂、學校、醫院、養老院等人員密集場所消防安全自查排查，重點整治違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、不安裝燃氣泄漏報警裝置、占堵疏散通道、損壞停用消防設施、員工消防意識淡薄等問題，督促落實火災風險隱患自知自查自改和公示承諾制度。（責任單位：商務、文旅、教育、衛健、民政等單位（或辦站所中心），相關村居的村居兩委及駐村居領導，石會專職消防隊，綜合行政執法大隊，綜合行政執法辦）
2﹒加強石油化工企業安全風險督導核查。應急辦、派出所、綜合執法大隊要持續開展危險化學品重大危險源企業安全風險專項督導核查，對前期檢查發現的隱患問題開展“回頭看”，2021年底前整改完畢。督促企業針對冬春季節特點制定嚴密安全防范措施，加強重大安全風險管控，督促完成老舊消防設施改造、企業消防力量建設任務。
3﹒加強易地扶貧搬遷安置點消防治理。相關村居和科室單位要開展易地扶貧搬遷安置點火災隱患整改“回頭看”，采取專家檢查、技術指導等方式，重點整治消防車通道、消防設施、消防水源、安全疏散、用火用電、日常管理等問題，建立隱患清單、落實整改責任、經費，限期消除隱患。在集中安置點配套建設微型消防站或志愿消防隊，督促落實日常消防安全管理責任，加強值守巡查。（責任單位：相關村居的村居兩委及駐村居領導，石會專職消防隊，綜合行政執法大隊，綜合行政執法辦，應急辦）
4﹒加強文博單位消防安全檢查。相關村居、文化服務中心、消除隊要組織加強文物建筑消防安全檢查，指導單位對照火災風險指南開展自查自改，重點整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等問題。結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等技防設備。定期開展集中提醒、培訓警示和應急演練，健全消防安全評估預警、會商研判、聯合執法等工作機制。（責任單位：相關村居的村居兩委及駐村居領導，石會專職消防隊，綜合行政執法大隊，綜合行政執法辦）
（三）抓好新業態新領域消防安全風險防范。
1﹒抓好特殊對象消防安全風險管控。郵政、消防等單位（或科室）要針對郵件快件處理場所，加大隱患排查整改力度，列出隱患清單，明確整改責任、措施和時限，限期銷案；組織場所負責人開展一次“面對面”警示約談，督促落實主體責任。要針對物流倉儲建筑，重點排查整治違規混存貨物、違規用火動焊、違規裝卸操作、違規留宿人員等問題，督促企業合理設置防火分區，強化消防用水保障，確保重點部位人員在崗在位，及時有效處置險情。（責任單位：相關村居的村居兩委及駐村居領導，石會專職消防隊，相關單位科室）
2﹒抓好新能源領域消防安全風險管控。各村（社區）和物管單位要及時制止電動自行車進樓入戶、堵塞疏散通道、飛線充電等行為。對設置在人員密集、高層地下、易燃易爆場所的，組織相關部門進行檢查評估，存在重大事故隱患的，依法予以停用、搬離。（責任單位：相關村居的村居兩委及駐村居領導，石會專職消防隊，綜合行政執法大隊，綜合行政執法辦）
3. 抓好電烤火箱類消防安全風險管控。各村居要按照“屬地管理”原則，有針對性的加強對安全使用電烤火箱知識的宣傳，同時加強對轄區生產、銷售電烤火箱的場所進行排查，做到底數清、情況明，并動員村(居)民淘汰普通非智能電烤火箱、使用智能電烤火箱。綜合行政執法大隊、應急辦、消防隊、派出所要按照各自職責，在春節、兩會等重要時段開展聯合執法，重點整治違規使用電烤火箱行為、重點查處假冒偽劣產品。人員密集場所禁止使用電烤火箱；使用電烤火箱，必須使用智能電烤火箱，堅決杜絕冬季電烤火箱事故發生。（責任單位：相關村居的村居兩委及駐村居領導，石會專職消防隊，綜合行政執法大隊，綜合行政執法辦）
（四）杜絕小單位小場所亡人火災事故。
1﹒落實基層監管。落實消防工作職責，做實做細消防委托執法，組織村（社區）消防工作人員、安監員、網格員、物業服務企業員工等力量，廣泛開展以“三清三查”為主要內容的消防安全檢查活動，堅決杜絕“小火亡人”事故發生；要將基層消防工作融入“多網合一”綜合網格管理，納入基層智慧治理平臺和社區治理智能化網格化共治平臺建設。（責任單位：各村居兩委）
2﹒強化隱患整治。各村（社區）要對轄區小微企業、群租房、“多合一”場所、自建房、居民安置點、少數民族村寨、農村大院開展安全檢查,重點整治違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。對存在隱患問題的，依法給予停產停業、停止使用等處罰和采取臨時查封等措施。（責任單位：各村居兩委）
3﹒加大執法力度。落實消防安全賦權和委托執法機制，對發現的消防違法行為，嚴格依法查處，切實做到執法“清零”。公安派出所落實消防監督職責，加大監管對象檢查執法力度，2021年底前全部檢查一遍。消防救援機構要加大對各村居消防安全工作的檢查指導力度，適時邀請綜合執法辦、派出所開展聯合執法行動，切實形成工作合力。（責任單位：相關村居的村居兩委及駐村居領導，石會專職消防隊，綜合行政執法大隊，派出所）
4﹒強化消防宣傳。各村居各單位（或科室）要圍繞“落實消防責任、防范安全風險”主題，組織開展“119”消防宣傳月活動。利用物流、快遞、外賣等平臺開展非接觸性消防宣傳，制作發放知識類消防安全海報；依托媒體平臺和農村“大喇叭”、小區“小喇叭”，曝光火災隱患，發布預警提示。用好全民消防安全學習云平臺，發動重點人群開展線上學習。組織網格力量、物管單位開展“敲門行動”，上門入戶宣傳消防常識，引導群眾自覺開展“三清三關”。對老年人等特殊群體居住場所，結合鄰里守望、幫扶關愛行動，建立緊急情況下社區安全疏散互助機制。（責任單位：各村居，各機關、企事業單位）
（五）做好重大活動重要節點火災防范。
1﹒落實重要節點嚴格管控措施。元旦、春節、元宵等重要節日，分時段組織對集鎮、節慶活動、旅游景區、民宿客棧等區域和場所集中開展消防檢查指導，加強煙花爆竹燃放區域的安全管控。（責任單位：各村居及駐村居領導，石會專職消防隊，綜合行政執法大隊，派出所，行業主管科室）
2﹒壓實重大活動消防安保責任。北京冬奧會和冬殘奧會、全國和市兩會等重大活動期間，要提升執勤戰備等級，消防救援隊、專職消防隊、微型消防站要嚴格落實等級戰備制度。全國兩會、市區兩會等重大活動期間，要組織力量對涉會場所開展消防安全檢查和火災風險評估，督促單位落實“六加一”防范措施。（責任單位：各村居及駐村居領導，石會專職消防隊，綜合行政執法大隊，派出所）
三、工作步驟
（一）動員部署階段（2021年11月30日前）。各村居、各行業主管科室單位和有關科室單位，要分別制發方案計劃、召開會議，明確職責、細化措施，廣泛發動、部署到位。
（二）組織實施階段（2021年12月1日至2022年3月25日）。各村居、各行業主管科室單位和有關科室單位要對照工作方案，認真組織實施，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
（三）總結驗收階段（2021年3月26日至3月31日）。鎮消防安全委員會辦公室組織檢查考評，通報工作情況，總結經驗做法，固化工作成效，健全完善火災防控工作機制。
四、工作要求
（一）加強組織領導。為切實加強組織領導，成立由鎮政府鎮長任組長，鎮全體黨政班子成員為副組長，各村（社區）書記、各機關（企事業單位）負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組，下設辦公室在鎮綜合行政執法辦，由馮立清任主任，負責統籌推動相關工作。各村居、各機關（企事業單位）也要結合本村居本行業實際，成立組織領導機構，細化工作措施，明確職責任務，廣泛動員部署，確保各項工作任務落到實處。
（二）精心組織實施。各行業主管科室單位要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，聯合開展檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯合執法等機制，形成冬春火災防控工作監管合力。
（三）堅持精準施策。2021年12月10日前，各村居、各機關（企事業單位）要對本村居（或單位）、本行業冬春消防安全形勢進行一次分析研判，制定針對性防控措施。要組織開展消防安全排查，跟蹤督改問題隱患，加強信息共享和聯合執法，督促單位推行火災風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度。要落實火災隱患有獎舉報機制，發動群眾查找身邊消防違法行為和火災隱患。
（四）嚴格監管執法。石會專職消防隊、綜合行政執法大隊和派出所要緊密配合，突出精準執法，對存在消防安全風險的領域和單位實現全覆蓋，強化單位主要負責人履行消防安全職責的檢查核查。要依法采取警告、現場整改、查封、罰款、關停等手段，加大違法行為查處力度，對屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴重失信行為實施聯合懲戒。
（五）嚴肅督導問責。鎮安全生產委員會辦公室要將冬春火災防控工作納入安全生產常態督查范圍，鎮消防安全委員會辦公室要將今冬明春火災防控工作成效納入對各村居和各單位年度消防工作考核內容。今冬明春火災防控工作期間，對因責任不落實、推進不到位，導致發生較大及以上亡人火災事故的，要嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅查處，依法依規從重追究事故單位和相關責任人員的法律責任。
（聯系電話：02379614016 ? ?02379614110）
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