石會(huì)府發(fā)〔2021〕48號(hào)
黔江區(qū)石會(huì)鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《石會(huì)鎮(zhèn)2021年社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作方案》的通知
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)各部門：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府同意，現(xiàn)將《石會(huì)鎮(zhèn)2021年社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
???黔江區(qū)石會(huì)鎮(zhèn)人民政府
?????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年4月29日
（此件公開發(fā)布）
石會(huì)鎮(zhèn)2021年社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署、市委市政府及區(qū)委區(qū)政府工作要求，深入排查整治社會(huì)治安問題突出的重點(diǎn)地區(qū)，維護(hù)社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，切實(shí)提升人民群眾安全感，根據(jù)區(qū)委政法委《黔江區(qū)2021年社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作方案》的通知（黔江政法委發(fā)〔2021〕16號(hào)）要求，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照區(qū)委政法委要求，黎明社區(qū)是區(qū)級(jí)掛牌整治地區(qū)，通過整治，掛牌的突出問題得到有效治理，治安面貌明顯改觀，群眾安全感、滿意度明顯提升。
二、工作步驟
（一）摸底排查階段（1月至3月）。鎮(zhèn)重點(diǎn)地區(qū)整治辦按照社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)梳理一批重點(diǎn)地區(qū)和突出問題，制定整治方案，明確掛牌整治地區(qū)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。
（二）整治實(shí)施階段（3月至10月）。按照整治方案組織實(shí)施整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，建立完善防控體系，依法治理突出問題，確保整治工作取得實(shí)效。要把社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作與常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)、加強(qiáng)疫情防控工作、強(qiáng)化社會(huì)治理基層基礎(chǔ)結(jié)合起來，對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施綜合整治。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月至12月）。黎明社區(qū)對(duì)照摘牌標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，并報(bào)送摘牌申請(qǐng)和工作總結(jié)。鎮(zhèn)重點(diǎn)地區(qū)整治辦組織力量采取聽取匯報(bào)、查閱資料、走訪群眾等方式，對(duì)照《黔江區(qū)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)摘牌驗(yàn)收辦法》（黔江政法委發(fā)〔2020〕16號(hào)），實(shí)地驗(yàn)收重點(diǎn)整治地區(qū)，對(duì)并向區(qū)重點(diǎn)地區(qū)整治辦提出摘牌申報(bào)。
三、工作措施
（一）提高政治站位。組織開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作是加強(qiáng)社會(huì)治理的一項(xiàng)重要工作，也是貫穿全年政法維穩(wěn)工作始終的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各相關(guān)單位務(wù)必進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，正視問題不回避，解決問題不敷衍，認(rèn)真梳理問題，找準(zhǔn)整治方向，有針對(duì)性地制定整治方案，在人力、物力、財(cái)力上充分保障，在排查、整治、鞏固上下足功夫，切實(shí)把排查整治工作作為民生工程和社會(huì)治理創(chuàng)新的基礎(chǔ)性、常態(tài)化工作抓實(shí)抓好，確保整治工作有序推進(jìn)。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要貼近群眾開展形式多樣、聲勢(shì)浩大的宣傳發(fā)動(dòng)工作，在堅(jiān)持“懸掛標(biāo)識(shí)牌、印發(fā)致居民的一封信、召開群眾座談會(huì)、開展系列專項(xiàng)整治、開展主題活動(dòng)、設(shè)置宣傳展板”等有效做法基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式，加大“包片入戶”精準(zhǔn)化宣傳，不斷提升群眾知曉率和參與度。
（三）形成整治合力。村（社區(qū)）要履行主體責(zé)任，切實(shí)抓好轄區(qū)重點(diǎn)地區(qū)整治工作；各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，在排查、整治、鞏固等環(huán)節(jié)上有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)，著力發(fā)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域中存在的突出問題，強(qiáng)化源頭治理，堵塞監(jiān)管漏洞，確保整治工作形成合力、取得實(shí)效。
（四）明確工作責(zé)任。平安辦充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)作用，把重點(diǎn)地區(qū)整治工作開展情況納入平安黔江建設(shè)暨防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)考核內(nèi)容，推動(dòng)落實(shí)中央關(guān)于社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的決策部署和市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的工作要求，牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、驗(yàn)收考核等工作。負(fù)責(zé)食品藥品市場(chǎng)秩序監(jiān)管，整治無照經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等工作。派出所負(fù)責(zé)打擊各類刑事犯罪、加強(qiáng)治安行政管理、解決突出治安問題、建立治安防控體系、推進(jìn)智慧安防小區(qū)、加快社區(qū)警務(wù)室建設(shè)等重點(diǎn)工作和專項(xiàng)整治信息報(bào)表報(bào)送等日常工作。社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)社區(qū)、村民自治建設(shè)和自治組織監(jiān)督管理、衛(wèi)生防疫指導(dǎo)等工作。社保所負(fù)責(zé)對(duì)低保對(duì)象和特困人員社會(huì)救助、流浪乞討人員救助管理等工作。司法所負(fù)責(zé)刑滿釋放人員安置幫教、社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管教育，以及法治宣傳、人民調(diào)解等工作；開展各類矛盾糾紛排查化解。城建辦負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、日常維護(hù)管理等工作。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)加大農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作，落實(shí)“十年禁漁”；協(xié)調(diào)推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)。文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)管、安全隱患排查整治，校園周邊非法營(yíng)運(yùn)治理等工作。綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)各類違法行為的打擊工作。石會(huì)小學(xué)負(fù)責(zé)學(xué)生安全教育及做好校園及周邊環(huán)境綜合整治。
（五）加大管控力度。要結(jié)合“一標(biāo)三實(shí)”工作，加大對(duì)人、地、事、物、組織的管控力度，尤其要對(duì)揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)人員、吸毒人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象、社會(huì)閑散青少年、肇事肇禍精神病人等特殊群體全面落實(shí)管控措施，建立常態(tài)化的管控、幫扶機(jī)制，并在特殊群體中物建一批信息員廣辟情報(bào)信息來源，針對(duì)性開展工作。
（六）強(qiáng)化依法打擊。要以排查的治安問題為中心，依法組織開展針對(duì)性強(qiáng)、見效快的專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，形成嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，要加大破積案、打流竄、摧團(tuán)伙、追逃犯、端窩點(diǎn)的工作力度，依法嚴(yán)懲一批嚴(yán)重的犯罪分子，切實(shí)保障人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。
（七）持續(xù)綜合治理。要綜合施策，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題，統(tǒng)籌運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、行政管理、法律規(guī)范、道德教化、心理疏導(dǎo)等方式，增強(qiáng)整治工作實(shí)效。在整治突出治安問題的同時(shí)，要兼顧治理涉及社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、消防安全等民生問題，最大化提高群眾滿意度。
（八）彌補(bǔ)工作短板。要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，落實(shí)“一村一輔警”工作要求，區(qū)級(jí)掛牌整治地區(qū)要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極探索建立社區(qū)警務(wù)室；要大力推進(jìn)“智慧平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，有效預(yù)防刑事治安案件和治安災(zāi)害事故，黎明社區(qū)必須完成“智慧平安鄉(xiāng)村”建設(shè)年度工作任務(wù)；要切實(shí)加強(qiáng)巡邏防控工作，組建巡邏隊(duì)伍，制定巡邏方案，確保巡邏防范的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（九）固化整治成效。各村（社區(qū)）、各成員單位要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過整治及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化完善形成長(zhǎng)效機(jī)制，做到排查整治工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，真正實(shí)現(xiàn)整治一個(gè)地區(qū)、改變一個(gè)地區(qū)、鞏固一個(gè)地區(qū)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。平安辦要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)等職能，派出所要發(fā)揮主力軍作用，各成員單位要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管，共同推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)整治工作。
（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)重點(diǎn)地區(qū)整治辦要適時(shí)組織督檢組開展明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治工作中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)通報(bào)整治工作推進(jìn)情況，及時(shí)預(yù)警提示整治工作落后情況。對(duì)于因排查不深入不到位影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)生重特大案事件的，將嚴(yán)格按照《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作責(zé)任倒查制度》進(jìn)行責(zé)任倒查。
（三）規(guī)范臺(tái)賬管理。各單位要按照檔案規(guī)范要求認(rèn)真做好鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級(jí)掛牌整治重點(diǎn)地區(qū)工作臺(tái)賬，其中村（村社）級(jí)必須做到一個(gè)地區(qū)一本臺(tái)賬。臺(tái)賬原則上按照組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署、綜合施策、成效戰(zhàn)果、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、圖片資料等方面歸類建檔。
