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石會府發〔2022〕77號

黔江區石會鎮人民政府

關于印發《2022年石會鎮冬春季大氣污染

防治專項行動工作方案》的通知

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各村（社區），有關單位：

經研究決定，現將《2022年石會鎮冬春季大氣污染防治專項行動工作方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

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????????????????????????? ?2022年11月18日???

（此件公開發布）

2022年石會鎮冬春季大氣污染防治專項行動工作方案

為深入打好污染防治攻堅戰，持續改善今冬明春季環境空氣質量。按照《重慶市黔江區生態環境委員會辦公室關于印發<2022年黔江區冬春季大氣污染防治專項行動工作方案〉的通知》（黔江環委辦發〔2022〕13號）要求，結合我鎮實際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）實施時間。2022年11月1日至2023年3月31日（根據空氣質量情況，可適當延長專項行動時間）。

（二）攻堅目標。2022年11-12月空氣質量優良天數達59天以上，全年PM_2.5（細顆粒物）濃度年均值低于25μg/m3，臭氧濃度總體保持穩定，不發生重度污染天氣。2023年1-3月空氣質量優良天數達88天以上。

（三）攻堅思路。圍繞大氣污染防治攻堅目標，以秸稈露天焚燒和禁燃禁放管控、集鎮煙熏臘肉管控、企業排污監管、揚塵污染源管控、VOCs突出問題排查整治、交通源排放監管、餐飲油煙污染治理為主要舉措，加強應對污染天氣，強化PM_2.5與臭氧協同管控，完善機制，壓實責任，持續推進環境空氣質量改善。

二、重點任務

（一）狠抓露天焚燒管控和秸稈綜合利用

1.強化露天焚燒管控。一是強化現場處置。加強露天焚燒、秸稈焚燒的巡查執法和處置，以及加強疫木焚燒的管控；各村（社區）要加強配合，落實社區網格管理，強化“定點、定時、定人、定責”管控，做到發現一起撲滅一起。重點緊盯極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和播種前4個時段，加強田間地頭巡邏檢查。二是強化源頭治理。督促露天燒烤攤販嚴格落實《關于禁止在非指定區域露天焚燒、露天燒烤和經營食品攤販的通告》（渝城管局〔2019〕62號）中“三限、三有、三控”措施，禁止使用高耗能、高污染燃料，推廣使用符合環保要求的無煙爐具，對沒有油煙凈化設施的燒烤攤點，督促整改。三是強化定期通報。落實露天禁燒調度通報制度，將對各村居民露天焚燒情況進行通報，并同時將火點監控情況上報區上相關單位。對火點較多、處理率較低的村（社區），對相關責任人提出問責建議，進行通報批評、約談問責。四是強化宣傳引導。多渠道線上線下開展宣傳，積極勸導露天焚燒、露天燒烤、熏制食品等行為。著力倡導文明祭祀，大勢營造“鮮花懷念故人”的祭祀氛圍。

2.推進農作物秸稈綜合利用。積極探索秸稈無害化處置，積極培育專業合作社和農業企業等秸稈收儲組織，合理布局設置秸稈收集儲運站（點），實現農作物秸稈就地就近利用。

（二）加快解決VOCs治理突出問題

1.開展揮發性有機物整治。對照生態環境部《關于加快解決當前揮發性有機物治理突出問題的通知》（環大氣〔2021〕65號）要求和區監測中心走航監測數據，開展家具、汽車維修和包裝行業排查整治，檢查涉VOCs環節是否密閉收集、安裝污染治理設施并正常運行、活性炭吸附程度和更換記錄等。對未完成VOCs治理的企業，及時開展無組織排放和有組織排放治理；對已開展治理但存在問題的企業，及時整改。

2.加強監管執法。2022年11月起，加大對企業無組織排放和有組織排放治理情況以及涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產品VOCs含量限值標準執行情況的監督檢查力度。對未完成治理、無組織排放不滿足控制要求、不能穩定達標排放的企業，依法依規予以處罰；重點查處通過旁路直排偷排、治理設施擅自停運、嚴重超標排放，以及VOCs監測數據、運行管理臺賬造假等行為；涉嫌污染環境犯罪的，及時移交司法機關依法嚴肅查處。

（三）加強工業污染控制

一是強化監管執法。加強水泥、玻璃、汽車配件、汽車維修、包裝、家具制造等行業污染治理設施、在線監控監測設施運行管理，確保達標排放，對存在問題的企業依法查處，并建立問題臺賬，逐一督促企業整治到位。二是強化錯峰生產。督促引導磚瓦等行業按規定開展錯峰生產，有效降低污染物排放。三是強化執法監測。在攻堅期，加密對企業的監測，依法查處超標排放的工業企業。

（四）強化集鎮面源精細化管控

1.強化揚塵精細化管控。一是強化工地管控。督促各類施工工地落實揚塵污染控制的全密閉施工、場地平硬化、車輛沖洗、預拌混凝土使用、煙塵排放控制、易揚塵物質處置、高空垃圾處理、渣土密閉運輸、施工濕法作業、視頻監控等10項強制性措施。及時發現并督促整改施工揚塵污染問題，推行施工工地揚塵控制“紅黃綠”標志動態管理，督促建筑棄土消納場所設置圍擋并對出口和場內道路進行硬化，落實外出車輛實行沖洗和對場內揚塵有效控制加強施工工地出場車輛沖洗管理，確保運輸車輛車身、輪胎、底盤等部位積泥沖洗干凈后方可出場，確保出入口兩側50米范圍內道路整潔。二是強化道路管控。對已落實保潔灑水措施的道路要加強監督考核，確保全面達到道路無垃圾、無積存污水泥沙、下水道無泥沙淤塞、行道樹圈無垃圾等5項作業質量標準。污染天氣期間，督促保潔公司增加重點區域沖洗頻次。加大對帶泥上路、冒裝撒漏車輛管理和處罰力度。三是強化濕法降塵。對建筑工地易產塵點位，采取濕法噴水降塵，有效減少工地揚塵污染。

2.開展餐飲行業減排專項治理。定期開展高污染燃料禁燃巡查，重點檢查早餐、夜區等攤點。督促產生油煙的餐飲企業基本安裝完成油煙凈化裝置并保持正常運行和定期維護，對問題企業及時督促整改，依法查處群眾反映強烈的餐飲油煙問題、露天燒烤等行為。

3.嚴格煙花爆竹禁燃限放管控。進一步加強煙花爆竹禁燃禁放管理。依法做好禁放禁止銷售、限放零售點布點工作，加大對違法違規生產、運輸、銷售、燃放煙花爆竹行為的處罰力度。創新多途徑開展煙花爆竹禁燃限放宣傳教育。

（五）全面加強交通源污染監管

1.強化在用機動車輛監管。一是加強入戶檢查。對超標排放等違法車輛，一律依法從嚴處罰。二是加快老舊車淘汰。持續開展老舊車淘汰、替換工作，2022年底前完成老舊車淘汰、替換。??

2.強化成品油質量監管。加強轄區內的加油站油品質量監管和質量抽檢工作，督促各加油站每年開展油氣回收自行監測，嚴厲查處生產、銷售和使用不合格油品的行為。

3.強化油氣回收裝置監管。加強轄區內的加油站、儲油庫和油罐車油氣回收裝置運行情況監管執法，開展油氣回收裝置抽測抽檢工作。

三、重污染天氣應對

（一）全面實施績效分級差異化減排。按照《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南（2020年修訂版）》有關要求，進一步完善應急減排清單，全面推進差異化管控，做到重點涉氣企業全覆蓋。要將有關要求告知到每家相關企業，指導納入集鎮應急減排清單的工業企業制定“一廠一策”實施方案，按行業逐步推進，污染天氣應急響應期間嚴格落實差異化減排措施。

（二）全力開展污染天氣應急應對。強化跟蹤各村居應急應對情況，并派出相關人員對各領域落實污染天氣應急措施開展督查檢查，對存在的問題及時通報、跟蹤整改，確保各項應急減排措施落實到位。對應急響應工作不力的進行問責預警，對環境空氣質量惡化趨勢明顯的，按有關規定追責問責。

四、保障措施

（一）加強組織領導。本次專項行動成立鎮深入打好污染防治攻堅戰領導小組，各村居要依據職責分工，切實提高站位，強化政治擔當，把今冬明春季大氣污染防治攻堅行動放在重要位置，全面分析本村居2022年環境空氣質量狀況，樹立底線思維，梳理各項任務目標，制定針對性措施，逐條逐項分析落實及完成情況，建立臺賬，查漏補缺，拉條建賬，掛圖作戰。并將冬春季大氣污染防治攻堅行動方案任務逐級細化，明確時間表和責任人，并將主要任務納入督查督辦重要內容，建立重點任務完成情況定期調度機制。統籌推進工作中存在的困難，檢查督導工作落實情況，要切實履行責任，落實具體措施，確保完成大氣污染防治任務。

（二）嚴格考核問責。各村居要建立和實施量化問責機制，對大氣污染防治重點任務落實不力、環境問題突出、環境空氣質量改善不明顯甚至惡化的進行問責預警。對大氣污染防治工作落實不到位、發現問題整改緩慢、應對污染天氣過程不力、環境空氣質量惡化趨勢明顯的，鎮人民政府將采取書面預警、約談、量化問責、掛牌督辦等措施；對未能完成環境空氣質量改善目標任務的，進行通報批評并嚴肅問責。

（三）強化技術指導。加強污染期間污染特點和成因分析，通過常規監測與加強觀測相結合的方式對區域空氣質量進行全程預測，做好預報發布、污染天氣預警預報等工作。充分利用無人機、便攜式設備等先進技術，精準找污染源頭，科學指導應急應對工作，提高污染源靶向治理水平。

（四）加強宣傳引導。各村（社區）要高度重視攻堅行動宣傳工作，加強輿論引導。通過廣播、微信等途徑發布相關攻堅信息，及時回應公眾關心的熱點問題，引導、鼓勵公眾自覺參與大氣污染防治工作，形成全社會關心、支持的良好氛圍。

（五）加強信息報送。各村（社區）要將存在的問題及時以信息形式上報鎮規建管理環保辦，次年4月5日前，各村（社區）要將2022年冬春季大氣污染防治攻堅專項行動工作總結報鎮規建管理環保辦。

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附件：2022年冬春季大氣污染攻堅行動重點任務清單