石家委發〔2023〕55號

中共黔江區石家鎮委員會

黔江區石家鎮人民政府

關于印發《石家鎮群租房安全專項整治行動

工作方案》的通知

各村（居）、站、辦、所、中心：

為了提高我鎮群租房管理水平，消除群租房安全隱患，保障人民群眾生命和財產安全，提高居民生活質量，結合我鎮實際，鎮黨委、政府研究決定制定《石家鎮群租房安全專項整治行動工作方案》，現印發實施，請認真貫徹執行。

附件：石家鎮群租房安全專項整治行動工作方案

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(此件公開發布)

附件

石家鎮群租房安全專項整治行動工作方案

群租房安全事關群眾切身利益，事關社會平安穩定。為切實加強全鎮群租房管理，消除群租房安全隱患，保障人民群眾生命和財產安全，鎮黨委、政府高度重視，決定從即日起至2024年6月開展群租房安全專項整治行動。特制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于房屋租住管理工作的系列重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實屬地責任，依法依規組織開展我鎮群租房安全專項整治行動。

二、工作目標

堅持人民利益至上，牢牢守住群租房安全底線，嚴防群租房? 發生大的安全事件。堅持因勢利導，實行嚴格管理與疏導服務并? 重，建立健全規范有序、方便群眾的管理秩序。堅持綜合治理， 進一步落實群租房安全責任，整治租賃市場秩序，改善租住環境；堅持完善制度，健全群租房安全管理長效機制。

三、整治內容

群租房是指通過改變房屋結構和平面布局，把房間分隔改建 成若干小間出租的房屋。主要表現形式為：在房間內布置多張床 位，按床位出租；把客廳、房間、廚房、陽臺分割成若干小間，按間分租。

（一）未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，變動建筑主體和承重結構；擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；違法搭建建筑物、構筑物；損壞或擅自占用物業的共有部位和共有設施設備；改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗。

（二）沒有以原設計的房間為最小出租單位，將廚房、衛生 間、陽臺和地下儲藏室出租供人員居住；房屋租賃合同簽訂后， 沒有按規定到所在區住房城鄉建設部門辦理房屋租賃登記備案手續。

（三）承租人未嚴格遵守安全管理規定，擅自改變房屋功能和結構，將住宿與生產、儲存、經營場所混合設置。

（四）使用易燃可燃材料裝修、分隔；損壞、挪用或者擅自 拆除、停用消防設施、器材；占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

（五）電動自行車在建筑物公共門廳、樓梯間、疏散通道、 安全出口、消防車通道及其兩側影響通行的區域停放、充電。違 反用電安全要求，在住宅內充電或者私拉電線和插座充電或者電動自行車進入載人電梯。

（六）出租房屋沒有持合法有效證件向房屋所在地派出所申請登記，簽訂治安責任保證書；承租人將承租房屋轉租、轉借他人未按規定報房屋所在地派出所備案。

（七）用電不規范，電氣線路私拉亂接；超負荷使用電器。

（八）在起居室、衛生間等不符合標準規范的空間安裝使用燃氣管道設施、燃氣灶和熱水器、燃氣安全裝置；使用不符合產 品質量要求的軟管、灶具和熱水器、安全裝置；使用達到判廢年 限的軟管、灶具和熱水器；燃氣灶具無熄火保護裝置；熱水器煙道未伸至室外；安全裝置失效或停用等。

（九）其它違反相關法律、法規的行為，以及危及房屋、人員的風險隱患。

四、責任分工

（一）主體責任。依法落實出租人、承租人相關安全責任。出租人應當確保出租的房屋符合房屋建設、使用、治安、消防等安全管理規定，依法辦理房屋租賃登記備案手續，及時核對并報送承租人信息，簽訂安全責任保證書；在租賃期間定期開展安全檢查，及時發現和排除房屋安全隱患；發現承租人有違法犯罪嫌疑或者利用租賃房屋進行違法犯罪活動的，及時向公安機關報告。承租人應當如實提供身份信息，在租賃期間自覺履行安全管理職責，安全使用出租房屋及其附屬設施，不得改變房屋結構和 用途，不得利用居住房屋從事生產經營活動，不得未經出租人同意轉租房屋，對發現的安全隱患要及時消除；接受行政主管部門和出租人的監督檢查，杜絕危害安全管理的行為；

五、整治工作步驟

（一）全面摸底排查即日起-2023年12月）。我鎮政府組織對本行政區域內群租房進行排查摸底，在繼續推進自建房安全專項整治、城市危舊住房摸底調查工作的基礎上，統籌整合社區干部、民警、網格員、樓棟長等基層力量，聚焦群租房集中的重點部位，采取入戶走訪、數據分析、投訴舉報等辦法，全面深入開展群租房排查梳理和信息采集工作，摸清房屋底數、房屋結構、居住人員、房屋產權人、安全隱患、違法租賃情況等。排查梳理出的各種安全隱患，建立臺賬。

（二）大力除險清患（2023年12月-2024年3月）。在排查梳理基礎上，對存在安全隱患的群租房建立整治臺賬，在隱患未整改到位前，必須采取可靠有效的安全防范措施，整治完成一戶、銷號一戶。要落實屬地責任和行業監管責任，對存在安全隱患的群租房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人和使用人安全責任。對存在重大安全風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場排險，該拆除的依法拆除；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施；鼓勵租賃住房安裝獨立式火災探測報警器，配備滅火器、消防自救呼吸器、逃生繩等器材。

（三）健全長效機制（2024年6月底前）。我鎮政府將深入總結群租房安全專項整治行動工作經驗，及時固化提煉群租房安全管理實踐做法，抓住信息采集、隱患整改、執法辦案等關鍵環節，不斷健全完善群租房全過程管理制度。針對重點難點問題，加強跟蹤整改，實施閉環管理，健全石家鎮群租房安全管理長效機制。

六、整治工作要求

（一）加強組織領導。我鎮黨委、政府成立群租房安全專項整治行動工作專班，由肖憲渝、張永洲任組長，由胡云發、陳世勇、田景奎、莫世兵、蒲紅玉、鄧江濤、羅小兵、楊文勇任副組長。領導小組下設辦公室在鎮規建辦，由楊曉東同志兼任辦公室主任，負責全鎮群租房專項整治行動統籌協調，袁壽潔、張子立、楊靜負責日常事務。

（二）強化宣傳引導。要充分利用LED顯示屏、院壩會、群眾會等宣傳方式，廣泛宣傳群租房安全的重要性，增強廣大群眾特別是出租人、承租人的安全責任意識。要有針對性地開展群租房常見安全隱患知識內容及自救逃生能力培訓，開展滅火疏散演練，切實提升全民安全意識。及時了解群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專項整治行動工作。