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黔江區杉嶺鄉人民政府

關于2022年度行政執法工作情況的報告

為全面依法履行職責，切實做好行政執法各項工作，現將有關情況報告如下：

一、行政執法責任制落實情況

1.明確執法責任。建立行政執法權責清單動態調整機制，并及時向社會公布，確保權責事項的實用性、時效性和準確性的相關情況。共有行政權力135項，包含接受區消防支隊、區交巡警二大隊、區市場監管局、區應急管理局等單位委托執法權力7項。全年共開展執法檢查556次，下達行政處罰決定54個。

2.嚴格責任追究。執行《重慶市行政執法責任制條例》，加大對違法或者不當行政執法行為的自查自糾力度，全年未發現違法違紀行為。

二、行政執法“三項制度”落實情況

（一）全面推行行政執法公示制度

1.強化事前公開。利用杉嶺鄉人民政府官網全面公開本單位執法人員、行政權責事項清單、“雙隨機”抽查事項清單等信息；同時按照自身權限，科室分工的不同，編制服務指南、執法流程圖，放于辦事大廳中，提高人民群眾辦事的便攜性，讓人民群眾少走冤枉路。

2.規范事中公示，貫徹執行亮證執法制度，主動向當事人出示執法證件，同時在執法過程中保障行政相對人的知情權，主動出具執法文書，告知當事人執法事由、依據、權利義務等內容，讓當事人心服口服；在政務服務窗口，公示崗位職責、人員信息、申請材料示范文本、咨詢服務等信息，以便當事人更高效的辦事。

3.加強事后公開。及時在杉嶺鄉人民政府官網公開行政許可、處罰、檢查等執法決定或結果，全年共上網公示行政許可決定74件，行政處罰決定54件，“雙隨機、一公開”檢查結果556條（次）。

（二）全面推行執法全過程記錄制度

1.完善文字記錄。嚴格按照執法文書填寫相關要求，結合我鄉實際，完善執法文書格式，確保執法文書記錄合法規范。

2.規范音像記錄。對于現場執法、調查取證、送達等易引發爭議的執法過程，利用錄音錄像進行全面有效的記錄；同時嚴格音像記錄管理，對相關音像記錄刻盤并注明其案件編號、采集時間、地點、證明對象等信息，并加以規范保存。我單位共有行政執法記錄儀2臺，全年對1件案件開展影音記錄，形成音像記錄1份。

3.嚴格記錄歸檔。嚴格按照執法案卷管理要求，健全工作制度，規范執法臺賬和法律文書的制作、使用和管理。

（三）全面推行重大執法決定法制審核制度

1.明確審核機構和人員。加強法制審核隊伍的正規化、專業化、職業化建設，將政治素質高、業務能力強、具有法律專業背景的人員或者具有兩年以上法制審核經驗的人員調整充實到法制審核崗位，使法制審核人員的配置與工作任務相適應。

2.明確審核范圍。作出重大行政執法決定前，必須經過法制審核；未經法制審核或者法制審核未通過的，不得作出決定。

3.明確審核內容。重大行政執法決定法制審核的主要內容：（1）執法主體是否合法；（2）執法人員是否具有執法資格；（3）執法程序是否合法；（4）案件事實是否清楚，證據是否合法充分；（5）適用法律、法規、規章是否準確，裁量基準運用是否適當；（6）執法是否超越法定權限；（7）執法文書是否完備、規范；（8）違法行為是否涉嫌犯罪需要移送公安司法機關；（9）其他需要審核的內容。

三、規范執法行為，加強隊伍建設的情況

1.開展案卷評查工作的情況。鄉級與濯水律師事務所簽訂了法律顧問合同，每年年底前組織鄉級各執法科室部門、司法所、法律顧問等聯合進行執法案卷評查，對存在爭議的執法案卷進行集中討論，確保資料合法規范。

2.組織開展執法培訓的情況。2022年全鄉共開展了2次行政執法培訓，培訓涵蓋了鄉村干部在內的94人次：一是建立健全領導干部、一般干部學法制度，對《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定實現了常規性學習，使全體執法干部在工作中能夠掌握好有關法律、法規和政策。二是組織人員參加全市行政執法人員崗位培訓和考核，著力提高行政執法人員的整體素質，2022年新辦證2人。三是認真做好行政執法保障工作，根據工作實際，及時調整充實執法人員力量，并同時做好新進人員的理論培訓。

四、其他在行政執法工作中的具有特色的、創新性的舉措或做法

一是深入推進行政執法體制改革，進一步規范行政執法行為。根據“誰主管誰負責”的原則，建立行政審批清單，明確行政權力、責任事項，嚴格落實行政執法責任制，進行統籌安排，各盡其責、各盡其職，形成了齊抓共管、依法治鄉的局面，進一步規范了執法行為。建立了行政執法公示制度、執證上崗制度、行政執法過錯責任追究制度、執法監督制度。

二是大力開展普法宣傳工作，增強居民法治意識。我鄉大力開展普法宣傳，堅持全方位、多形式的宣傳，營造良好的宣傳教育氛圍。一是以集中宣傳和分散宣傳相結合的方式開展宣傳活動。在“3月法治宣傳月”、“八五”普法、“12.4憲法宣傳日”等節點，利用趕集日開展集中宣傳，向廣大群眾散發宣傳手冊等各類宣傳資料10000余份，接受群眾咨詢300余人次；平時則在集鎮、路口等醒目區域懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳標語，并將之納入常態化工作中。二是開辟宣傳專欄。以宣傳欄、黑板報、展板、廣播、LED顯示屏等為宣傳平臺，多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識，全鄉法治意識得到明顯提升。三是組織各類互動宣傳。實行鄉、村干部輪流坐班制，為群眾反映問題、獻計獻策搭建平臺；在鄉機關設立投訴電話和投訴信箱，以辦理群眾投訴，傾聽群眾意見，接受群眾監督，為依法行政提供了良好的群眾基礎。

五、存在的問題和下一步工作打算

存在的不足：一是部分領導干部和行政執法人員的法律專業知識水平不一，行政執法工作整體推進還不夠平衡；二是法治建設機制還不夠完善，在制度建設、人員配備上還有待加強；三是行政執法檔案材料不夠齊全，資料臺帳有待完善。

下一步工作打算：一是加強組織領導，完善機制建設。按照“主要領導抓總、分管領導抓塊、職能部門包項、領導小組協調”的原則，調整充實法治工作領導小組，完善各項規章制度。二是加強學習宣傳，提高法治意識，進一步健全和落實專題法治講座制度和領導干部學法制度，定期或不定期法治專題講座，提高學習教育的有效性和針對性。加大對行政執法干部的培養、教育、使用和交流力度，充分調動干部的積極性、主動性和創造性。三是加強監督，大力推行行政執法責任制，嚴格過錯責任追究。

附件：1．2022年度行政執法工作數據統計表（表1—表7）

黔江區杉嶺鄉人民政府

2023年2月20日?? ?

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