黔江區(qū)杉嶺鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于2024年度行政執(zhí)法工作情況的報告
黔江區(qū)杉嶺鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于2024年度行政執(zhí)法工作情況的報告
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為全面依法履行職責(zé)，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實做好行政執(zhí)法各項工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、落實行政執(zhí)法責(zé)任制情況
（一）明確執(zhí)法責(zé)任。建立行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整機制，并及時向社會公布，確保權(quán)責(zé)事項的實用性、時效性和準(zhǔn)確性。按照“通用事項全面承接、自選事項據(jù)實承接，委托事項有序承接”的原則，承接了13個區(qū)級部門涉及應(yīng)急管理、住房建設(shè)、農(nóng)林水利、交通、消防、生態(tài)環(huán)境等15個領(lǐng)域共計173項行政執(zhí)法事項，有效破除了過去基層行政執(zhí)法中“看得到、管不到”的制約。
（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。執(zhí)行《重慶市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》，加大對違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的自查自糾力度，全年未發(fā)現(xiàn)違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為。
二、落實行政執(zhí)法“三項制度”情況
（一）全面推行行政執(zhí)法公示制度
1.強化事前公開。利用杉嶺鄉(xiāng)人民政府官網(wǎng)全面公開本單位執(zhí)法人員、行政權(quán)責(zé)事項清單、“雙隨機”抽查事項清單等信息。同時按照自身權(quán)限，工作分工的不同，編制服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖，放于辦事大廳中，提高人民群眾辦事的便攜性，讓人民群眾少走冤枉路。
2.規(guī)范事中公示。貫徹執(zhí)行亮證執(zhí)法制度，主動向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，同時在執(zhí)法過程中保障行政相對人的知情權(quán)，主動出具執(zhí)法文書，告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，讓當(dāng)事人心服口服。在政務(wù)服務(wù)窗口，公示崗位職責(zé)、人員信息、申請材料示范文本、咨詢服務(wù)等信息，以便當(dāng)事人更高效的辦事。
3.加強事后公開。及時在杉嶺鄉(xiāng)人民政府官網(wǎng)公開行政許可、處罰、檢查等執(zhí)法決定或結(jié)果，全年共上網(wǎng)公示行政許可決定17件，行政處罰決定240余件，“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果500余條（次）。
（二）全面推行執(zhí)法全過程記錄制度
1.完善文字記錄。嚴(yán)格按照執(zhí)法文書填寫相關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，完善執(zhí)法文書格式，確保執(zhí)法文書記錄合法規(guī)范。
2.規(guī)范音像記錄。對于現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、送達等易引發(fā)爭議的執(zhí)法過程，利用錄音錄像進行全面有效的記錄。同時嚴(yán)格音像記錄管理，對相關(guān)音像記錄刻盤并注明其案件編號、采集時間、地點、證明對象等信息，并加以規(guī)范保存。我單位共有行政執(zhí)法記錄儀2臺。
3.嚴(yán)格記錄歸檔。嚴(yán)格按照執(zhí)法案卷管理要求，健全工作制度，規(guī)范執(zhí)法臺賬和法律文書的制作、使用和管理，全年形成執(zhí)法案卷1本。
三、行政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況
（一）開展案卷評查工作。鄉(xiāng)級與濯水律師事務(wù)所簽訂了法律顧問合同，每年年底前組織鄉(xiāng)級各執(zhí)法科室、司法所、法律顧問等聯(lián)合進行執(zhí)法案卷評查，對存在爭議的執(zhí)法案卷進行集中討論，確保資料合法、規(guī)范。
（二）組織開展執(zhí)法培訓(xùn)。2024年全鄉(xiāng)共開展了2次行政執(zhí)法培訓(xùn)，培訓(xùn)涵蓋了鄉(xiāng)村干部在內(nèi)的96人次：一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部學(xué)法制度，對《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí)，使全體執(zhí)法干部在工作中能夠掌握好有關(guān)法律、法規(guī)和政策。二是組織人員參加全市行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核，著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。三是認真做好行政執(zhí)法保障工作，根據(jù)工作實際，及時調(diào)整充實執(zhí)法人員力量，并同時做好新進人員的理論培訓(xùn)。
四、其他在行政執(zhí)法工作中的具有特色的、創(chuàng)新性的舉措或做法
（一）統(tǒng)籌推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法體制改革，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。貫徹落實改革實施方案及配套文件，配合區(qū)級執(zhí)法部門制定執(zhí)法事項目錄，合理調(diào)整本鄉(xiāng)賦權(quán)執(zhí)法事項清單，協(xié)助區(qū)級專業(yè)行政執(zhí)法部門下沉執(zhí)法力量，積極參與“綜合查一次”組團式執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)管“一件事”場景應(yīng)用推廣工作。同時建立了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)證上崗制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
（二）配強執(zhí)法力量，單獨設(shè)置鄉(xiāng)級綜合行政執(zhí)法大隊。明確事業(yè)編制正副領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，落實了5名行政執(zhí)法人員，每名執(zhí)法人員承擔(dān)1-2個行業(yè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作，相互配合，做到“一支隊伍管執(zhí)法”。執(zhí)法人員均通過行政執(zhí)法資格考試，100%取得行政執(zhí)法資格。
（三）聚焦數(shù)字賦能，全面推廣“執(zhí)法+監(jiān)督”平臺。組織執(zhí)法人員開展“執(zhí)法+監(jiān)督”一體化數(shù)字集成應(yīng)用、渝快政“掌上執(zhí)法”操作和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)。執(zhí)法人員利用“掌上執(zhí)法”對轄區(qū)企業(yè)、超市、門店、車輛等社會單位和重點對象開展日常巡查，數(shù)字賦能執(zhí)法形成常態(tài)。全年累計檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位138家次，辦理案件14件，行政罰款450元，“執(zhí)法+監(jiān)督”系統(tǒng)活躍度達100%。
（四）大力開展普法宣傳工作，增強居民法治意識。堅持全方位、多形式的普法宣傳，營造良好的宣傳教育氛圍。一是以集中宣傳和分散宣傳相結(jié)合的方式開展宣傳活動。在“3月法治宣傳月”、“八五”普法、“12.4憲法宣傳日”等節(jié)點開展集中宣傳，向廣大群眾發(fā)放宣傳手冊等各類宣傳資料10000余份，接受群眾咨詢800余人次；開展“送法下鄉(xiāng)”活動2場次，形成學(xué)法普法用法的濃厚氛圍。平時則在集鎮(zhèn)、路口等醒目區(qū)域懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳標(biāo)語，并將之納入常態(tài)化工作中。二是開辟宣傳專欄。以宣傳欄、橫幅、廣播、LED顯示屏等為宣傳平臺，多形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識，全鄉(xiāng)法治意識得到明顯提升。三是組織各類互動宣傳。實行鄉(xiāng)、村干部輪流坐班制，為群眾反映問題、獻計獻策搭建平臺。在鄉(xiāng)機關(guān)設(shè)立投訴電話和投訴信箱，以辦理群眾投訴，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，為法治政府建設(shè)提供了良好的群眾基礎(chǔ)。四是法治有效銜接鄉(xiāng)村振興，結(jié)合市司法局、區(qū)司法局幫扶我鄉(xiāng)的契機，依托幫扶單位優(yōu)勢，打造“杉嶺鄉(xiāng)法治文化一條街”“法治大院”，形成1+2+4+N基層社會治理模式，切實提升基層社會治理水平。
五、存在的問題和下一步工作打算
存在的不足：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的法律專業(yè)知識水平不一，行政執(zhí)法工作整體推進還不夠平衡。二是法治建設(shè)機制還不夠完善，在制度建設(shè)、人員管理上還有待加強。三是行政執(zhí)法檔案材料不夠齊全，資料臺帳有待完善。四是行政執(zhí)法裝備水平不高，與行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還有差距。
下一步工作打算：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機制建設(shè)。按照“主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓塊、職能部門包項、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)”和“大綜合一體化”改革的原則，調(diào)整充實行政執(zhí)法人員，完善各項規(guī)章制度。二是加強學(xué)習(xí)宣傳，提高法治意識，進一步健全和落實專題法治講座制度和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，定期或不定期開展法治專題講座，提高學(xué)習(xí)教育的有效性和針對性。加大對行政執(zhí)法干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度，充分調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是加強監(jiān)督，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格過錯責(zé)任追究。
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黔江區(qū)杉嶺鄉(xiāng)人民政府
?? 2025年1月21日
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