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關于2019年法治政府建設情況的報告
黔江區杉嶺鄉人民政府
關于2019年法治政府建設情況的報告
近年來，我鄉在區委、區政府的正確指導下，按照《重慶市黔江區法治政府建設實施方案（2016—2020年）》（黔江委發〔2016〕29號）文件要求，為貫徹落實《法治政府建設與責任落實督察工作規定》，深入推進法治政府建設，現將2019年法治政府建設有關情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）牢固樹立法治政府建設理念。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會和黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，兌現“三個確保”，堅持法治政府、法治社會一體建設，為全面建成小康社會提供有力法治保障。
（二）健全科學民主決策機制，進一步提升行政決策水平。鄉黨委政府高度重視，結合工作實際、緊扣發展目標，制定年度法治政府建設工作計劃和目標任務，確保法治政府建設工作穩步推進，健全科學民主決策機制，強化重大決策的審查制度，在涉及鄉域內經濟社會發展和群眾利益的重大問題上，始終堅持由部
門提出議案，主管領導先期審查，最后提交鄉政府黨政班子討論決定的制度和程序，防止了行政決策的隨意性，提高了行政決策的民主性和科學性。
（三）完善政務公開，建設陽光政府，法治政府建設扎實推進。一是積極建立健全了一整套較完整的與政務信息公開相關的辦法、細則及相關各項制度，確保行政權力公開透明；二是在堅持和完善政務公開欄這一傳統公開形式的基礎上，充分利用信息網絡平臺的作用，進一步推進電子政務建設和網上政務公開，實現政務公開的現代化、網絡化。2019年，回復群眾來訪20余件次，回復網絡問政70余條，有效推進了行政權力公開透明運行。三是以政務公開促進文明執法，在“陽光計生”、“安全生產大檢查大執法”、信訪接待等工作過程中，不斷提高依法管理水平。
（四）深入推進行政執法體制改革，進一步規范行政執法行為。根據“誰主管誰負責”的原則，建立行政審批清單，明確行政權力、責任事項，嚴格落實行政執法責任制，進行統籌安排，各盡其責、各盡其職，形成了齊抓共管、依法治鄉的局面，進一步規范了執法行為。建立了行政執法公示制度、執證上崗制度、行政執法過錯責任追究制度、執法監督制度。
（五）加強機構隊伍建設, 落實法治政府建設保障措施。一是切實加強法治宣傳教育。我鄉建立健全了領導干部、一般干部學法制度，對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定實現了常規性學習，使全體執法干部在工作中能夠掌握好有關法律、法規和政策。二是組織人員參加全市行政執法人員崗位培訓和考核，著力提高行政執法人員的整體素質。三是認真做好法治政府建設保障工作。根據工作實際，調整充實執法人員力量，為法治政府建設創造了良好的工作條件。
（六）大力開展普法宣傳工作，增強法治政府建設意識。我鄉大力開展普法宣傳，堅持全方位、多形式的宣傳，營造良好的宣傳教育氛圍。一是以集中宣傳和分散宣傳相結合的方式開展宣傳活動。在“3月法治宣傳月”、““七五”普法”、“12.4憲法宣傳日”等節點，利用趕集日開展集中宣傳，向廣大群眾散發宣傳手冊等各類宣傳資料20000余份，接受群眾咨詢300余人次；平時則在集鎮、路口等醒目區域懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳標語，并將之納入常態化工作中。二是開辟宣傳專欄。以宣傳欄、黑板報、展板、廣播、LED顯示屏等為宣傳平臺，多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識，全鄉法治意識得到明顯提升。三是組織各類互動宣傳。實行鄉、村干部輪流坐班制，為群眾反映問題、獻計獻策搭建平臺；在鄉機關設立投訴電話和投訴信箱，以辦理群眾投訴，傾聽群眾意見，接受群眾監督，為法治政府建設提供了良好的群眾基礎。
（七）加強維穩建設，構建和諧杉嶺。積極發揮人民調解在化解社會矛盾中的主渠道作用，建立鄉村兩級調委會，并建立星級調解室，抓好矛盾糾紛排查化解，重點排查調處征地拆遷、土地流轉、農村贍養等熱難點問題而引起的各種矛盾糾紛，2019年，排查調處矛盾糾紛176件，充分發揮了調解工作在穩定工作中的第一道防線的作用，切實維護了全鄉經濟社會發展的和諧穩定。
二、存在的不足
我鄉在法治政府建設上雖然取得了一定的成績，但從自身的檢查情況看，法治政府建設工作仍然存在一些不足，與經濟社會發展要求和建設法治政府的目標還存在一定的差距。主要表現在：一是部分領導干部和行政執法人員的法律專業知識水平不一，法治政府建設整體推進還不夠平衡；二是法治政府建設機制還不夠完善，在制度建設、人員配備上還有待加強；三是法治政府建設檔案材料不夠齊全，資料臺賬有待完善等。
三、下一步工作措施
（一）繼續加強組織領導，完善機制建設。按照“主要領導抓總、分管領導抓塊、職能部門包項、領導小組協調”的原則，調整充實法治政府建設工作領導小組，完善各項規章制度，針對在法治政府建設考核中發現的問題，由分管領導親自抓落實，認真制定和落實整改目標措施。建立健全科學民主依法決策機制，提高制度建設質量。要推進依法科學民主決策，規范行政決策程序，創新民主決策形式，擴大群眾的參與度；建立重要文件合法性審查制度，提高制度建設質量。
（二）繼續加強學習宣傳，提高法治政府建設意識。進一步抓好《法治政府建設實施綱要》、《重慶市法治政府建設實施方案》和《重慶市黔江區法治政府建設實施方案》的學習宣傳，使領導干部和行政執法人員充分認識法治政府建設的重要性，進一步增強依法執政、法治政府建設、依法辦事的觀念和自覺性。進一步健全和落實專題法制講座制度和領導干部學法制度，定期或不定期法治專題講座，提高學習教育的有效性和針對性。加大對法制干部的培養、教育、使用和交流力度，充分調動法制干部的積極性、主動性和創造性。
（三）加強監督，大力推行行政執法責任制。完善各級領導班子和領導干部績效考核辦法；制定和完善法治政府建設工作的考核監督辦法，提高政府的執行力；整合行政監督資源，大力推行行政執法責任制，嚴格過錯責任追究。
??????????????????????????????????????????????????????????????????黔江區杉嶺鄉人民政府
????????????????????????????????????????????????????????????????????2020年1月8日
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