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杉嶺鄉2023年法治政府建設情況報告
2023年，杉嶺鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，根據《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》、《中共重慶市黔江區委宣傳部重慶市黔江區司法局關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021－2025年）》等文件精神，扎實有序推動法治政府建設，現將2023年法治政府建設情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）始終貫穿學習宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，把堅持和學習習近平法治思想融入到各項工作中。一是切實提高政治站位，始終堅持用習近平法治思想武裝頭腦，深學領悟關于法治的系列講話精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是提升政治理論素養，始終把政治理論學習作為黨委、政府的“第一題”，重點圍繞黨的二十大精神等學習內容，按照“集中領學、中心發言、交流研討、總結講話”的程序開展中心組集中學習12次；充分利用學習強國、干部網絡學院、融媒體教育等平臺，組織黨員干部參與學習，形成濃厚學習氛圍。
（二）強化組織領導，積極推進法治政府建設。鄉黨委、政府高度重視法治政府建設工作，嚴格落實和推進依法行政，從源頭上防止和治理腐敗，保障和監督行政機關行政管理的有效實施。一是加強組織領導，成立了以鄉黨委書記、鄉長任組長，政法委員任副組長，黨政辦、平安辦、派出所、司法所、民政社事辦、鄉建環保辦、財政所等相關辦站所負責人為成員的依法行政領導小組，負責依法行政工作的推進，使依法行政工作主體明確、責任落實；二是健全科學民主決策機制，強化重大決策的審查制度，進一步提升行政決策水平。在涉及鄉域內經濟社會發展和群眾利益的重大問題上，始終堅持由部門提出議案，主管領導先期審查，最后提交鄉政府黨政班子討論決定的制度和程序，防止了行政決策的隨意性，提高了行政決策的民主性和科學性。
（三）完善政務公開，建設陽光政府。一是積極建立健全了一整套較完整的與政務信息公開相關的辦法、細則及相關各項制度，確保行政權力公開透明；二是在堅持和完善政務公開欄這一傳統公開形式的基礎上，充分利用信息網絡平臺的作用，進一步推進電子政務建設和網上政務公開，實現政務公開的現代化、網絡化。2023年，回復群眾來訪46件次，回復網絡問政80余條，有效推進了行政權力公開透明運行。三是以政務公開促進文明執法，在“安全生產大排查大整治大執法”、信訪接待等工作過程中，不斷提高依法管理水平。
（四）深入推進行政執法體制改革，進一步規范行政執法行為。共有行政權力135項，包含接受區消防支隊、區交巡警二大隊、區市場監管局、區應急管理局等單位委托執法權力7項。全年共開展執法檢查550次，下達行政處罰決定210個。根據“誰主管誰負責”的原則，建立行政審批清單，明確行政權力、責任事項，嚴格落實行政執法責任制，進行統籌安排，各盡其責、各盡其職，形成了齊抓共管、依法治鄉的局面，進一步規范了執法行為。建立了行政執法公示制度、執證上崗制度、行政執法過錯責任追究制度、執法監督制度。
（五）加強機構隊伍建設，落實法治政府建設保障措施。一是切實加強法治宣傳教育。我鄉建立健全了領導干部、一般干部學法制度，對行政處罰法、行政復議法等行政執法方面的法律法規和政策規定實現了常規性學習，使全體執法干部在工作中能夠掌握好有關法律、法規和政策。二是組織人員參加全市行政執法人員崗位培訓和考核，著力提高行政執法人員的整體素質，2023年新參加全市行政執法人員崗位培訓1人，均已通過考核并取得行政執法證。三是認真做好法治政府建設保障工作。根據工作實際，調整充實執法人員力量，為法治政府建設創造了良好的工作條件。
（六）大力開展普法宣傳工作，增強法治政府建設意識。我鄉大力開展普法宣傳，堅持全方位、多形式的宣傳，營造良好的宣傳教育氛圍。一是以集中宣傳和分散宣傳相結合的方式開展宣傳活動。在“3月法治宣傳月”、“八五”普法、“12.4憲法宣傳日”等節點，利用趕集日開展集中宣傳，向廣大群眾散發宣傳手冊等各類宣傳資料10000余份，接受群眾咨詢800余人次；開展“送法下鄉”活動2場次，形成學法普法用法的濃厚氛圍；平時則在集鎮、路口等醒目區域懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳標語，并將之納入常態化工作中。二是開辟宣傳專欄。以宣傳欄、黑板報、展板、廣播、LED顯示屏等為宣傳平臺，多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識，全鄉法治意識得到明顯提升。三是組織各類互動宣傳。實行鄉、村干部輪流坐班制，為群眾反映問題、獻計獻策搭建平臺；在鄉機關設立投訴電話和投訴信箱，以辦理群眾投訴，傾聽群眾意見，接受群眾監督，為法治政府建設提供了良好的群眾基礎。四是法治有效銜接鄉村振興，結合市司法局、區司法局幫扶我鄉的契機，依托幫扶單位優勢，打造“杉嶺鄉法治文化一條街”“法治大院”，形成1＋2＋4＋N基層社會治理模式，切實提升基層社會治理水平。
（七）加強維穩建設，構建和諧山嶺。一是完善信訪工作制度，進一步明確信訪的受理范圍、辦理程序和法律責任，為群眾訴求提供便利條件。二是加強矛盾糾紛排查化解。積極發揮人民調解在化解社會矛盾中的主渠道作用，建立鄉村兩級調委會，并建立星級調解室6個，抓好矛盾糾紛排查化解，重點排查調處征地拆遷、土地流轉、農村贍養等熱難點問題而引起的各種矛盾糾紛，2023年，共排查調處矛盾糾紛86件，化解率100％，充分發揮了調解工作在穩定工作中的第一道防線的作用，切實維護了全鄉經濟社會發展的和諧穩定。
二、存在的不足
我鄉在法治政府建設上雖然取得了一定的成績，但從自身的檢查情況看，法治政府建設工作仍然存在一些不足，與經濟社會發展要求和建設法治政府的目標還存在一定的差距。主要表現在：一是部分領導干部和行政執法人員的法律專業知識水平不一，法治政府建設整體推進還不夠平衡；二是法治政府建設機制還不夠完善，在制度建設、人員配備上還有待加強；三是法治政府建設檔案材料不夠齊全，資料臺帳有待完善等。
三、下一步工作措施
（一）繼續加強組織領導，完善機制建設。按照“主要領導抓總、分管領導抓塊、職能部門包項、領導小組協調”的原則，調整充實法治政府建設工作領導小組，完善各項規章制度，針對在法治政府建設考核中發現的問題，由分管領導親自抓落實，認真制定和落實整改目標措施。建立健全科學民主依法決策機制，提高制度建設質量。要推進依法科學民主決策，規范行政決策程序，創新民主決策形式，擴大群眾的參與度；建立重要文件合法性審查制度，提高制度建設質量。
（二）繼續加強學習宣傳，提高法治政府建設意識。進一步抓好《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》、《重慶市法治政府建設實施方案》和《重慶市黔江區法治政府建設實施方案》的學習宣傳，使領導干部和行政執法人員充分認識法治政府建設的重要性，進一步增強依法執政、法治政府建設、依法辦事的觀念和自覺性。進一步健全和落實專題法制講座制度和領導干部學法制度，定期或不定期法治專題講座，提高學習教育的有效性和針對性。加大對法制干部的培養、教育、使用和交流力度，充分調動法制干部的積極性、主動性和創造性。
（三）加強監督，大力推行行政執法責任制。完善各級領導班子和領導干部績效考核辦法；制定和完善法治政府建設工作的考核監督辦法，提高政府的執行力；整合行政監督資源，大力推行行政執法責任制，嚴格過錯責任追究。
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