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杉嶺府發(fā)〔2021〕70號

黔江區(qū)杉嶺鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《杉嶺鄉(xiāng)2021年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》的通知

各村（社區(qū)），各站、辦、所、中心，鄉(xiāng)級各部門，有關(guān)單位：

《杉嶺鄉(xiāng)2021年冬春火災(zāi)防控工作方案》已經(jīng)鄉(xiāng)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

黔江區(qū)杉嶺鄉(xiāng)人民政府

2021年12月6日???　

（此件公開發(fā)布）

杉嶺鄉(xiāng)2021年冬春火災(zāi)防控工作方案

按照《重慶市黔江區(qū)消防安全委員會關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》（黔江消安委發(fā)〔2021〕13號）要求，為扎實做好今冬明春火災(zāi)防控工作，全力確保我鄉(xiāng)消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)可控，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，圍繞北京冬奧會和冬殘奧會、全國和市、區(qū)兩會等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策、綜合治理，深入推進消防安全專項整治三年行動，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，全力預(yù)防一般火災(zāi)事故，堅決杜絕亡人火災(zāi)事故和有影響的火災(zāi)事故，確保全鄉(xiāng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點任務(wù)

（一）堅決遏制亡人和有影響的火災(zāi)事故。

1．緊盯重點場所。要持續(xù)開展養(yǎng)老院、學(xué)校（幼兒園）、農(nóng)村大院等人員密集場所消防安全檢查，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題，落實嚴(yán)防嚴(yán)控措施，提高自防自救能力。（責(zé)任單位：杉嶺派出所、鄉(xiāng)相關(guān)辦站所中心）

2．緊盯重要節(jié)點。要針對全國兩會、市、區(qū)兩會等重大活動和圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，組織開展消防安全檢查和“零點夜查”行動，加強煙花爆竹燃放區(qū)域的安全管控。要提升執(zhí)勤戰(zhàn)備等級，嚴(yán)格落實等級戰(zhàn)備制度。（責(zé)任單位：杉嶺派出所、鄉(xiāng)應(yīng)急辦）

（二）全力預(yù)防和減少“小火亡人”事故。

1．加強隱患治理。鄉(xiāng)應(yīng)急辦和綜合執(zhí)法大隊要組織各村（居）要對轄區(qū)小微企業(yè)、“多合一”場所、自建房、農(nóng)村大院開展全面排查，重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴(yán)重隱患問題的，依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊、應(yīng)急辦）

2．落實基層監(jiān)管。鄉(xiāng)應(yīng)急辦和綜合執(zhí)法大隊要落實消防工作職責(zé)，做實做細(xì)消防委托執(zhí)法，組織村（居）消防工作人員、安監(jiān)員、網(wǎng)格員等力量，廣泛開展以“三清三查”為主要內(nèi)容的消防安全檢查活動，堅決遏制“小火亡人”事故發(fā)生。派出所要依法開展日常消防監(jiān)督檢查、指導(dǎo)村（居）委會等加強消防安全管理。（責(zé)任單位：杉嶺派出所、鄉(xiāng)應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法大隊）

3．強化宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)文化服務(wù)中心及鄉(xiāng)應(yīng)急辦要組織消防網(wǎng)格員、消防志愿者、社區(qū)消防宣傳大使，對社區(qū)居民、老弱病殘等重點群體，“走村入戶”上門指導(dǎo)幫助查找消除火災(zāi)隱患，“面對面”宣講安全用火用電、燃放煙花爆竹等常識；各村（居）委會要在居民小區(qū)（樓院）、村寨大院等集中設(shè)置一批消防安全知識展板，懸掛一批消防宣傳標(biāo)語和掛圖，并通過廣播、戶外視頻等渠道廣泛宣傳普及消防安全常識和逃生自救知識，引導(dǎo)廣大群眾自覺維護消防安全。（責(zé)任單位：各村、居委會，鄉(xiāng)文化服務(wù)中心、應(yīng)急辦）

（三）深入開展電氣領(lǐng)域綜合治理。

1．派出所和綜合執(zhí)法大隊在日常巡查檢查過程中，要重點檢查電動自行車違規(guī)停放、充電行為，發(fā)現(xiàn)一起立即整改一起，提高檢查效率和覆蓋面。（責(zé)任單位：杉嶺派出所、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊）

2．開展電烤火箱專項整治工作。按照“屬地管理”和“三個必須”原則，各相關(guān)辦站所中心要有針對性的加強對安全使用電烤火箱知識的宣傳，同時加強對轄區(qū)銷售電烤火箱的場所進行排查，做到底數(shù)清、情況明，并動員村（居）民更換使用智能電烤火箱。鄉(xiāng)級各辦站所中心和各企事業(yè)單位在工作中要做到辦公、營業(yè)性場所禁止使用、居民家庭不提倡使用電烤火箱，堅決遏制冬季電烤火箱事故高發(fā)的態(tài)勢。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)各辦站所中心，鄉(xiāng)級各部門）

（四）集中整治違規(guī)使用易燃可燃建筑板材和隔熱保溫材料。

1．組織集中摸排。要按照屬地管理原則，以社區(qū)（村）為單位，集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面詳查。對違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的冷庫等，切實摸清底數(shù)，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，做到底數(shù)清、情況明。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)應(yīng)急辦）

（五）多策并舉強化消防宣傳教育培訓(xùn)。

1．加大消防宣傳力度。鄉(xiāng)應(yīng)急辦要聯(lián)合其他相關(guān)科室部門在11月份集中組織開展“119”消防宣傳月活動，期間至少開展1次大型宣傳活動，廣泛發(fā)動社會公眾參與，大力普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識。冬春期間，鄉(xiāng)社事辦要針對轄區(qū)孤寡老人、留守兒童等特殊群體組織開展1次上門消防安全教育活動。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，各村（居）要通過微信、QQ群等向轄區(qū)群眾推送消防安全提示。（責(zé)任單位：各村（居），鄉(xiāng)應(yīng)急辦、鄉(xiāng)社事辦）

三、工作措施

（一）精準(zhǔn)研判風(fēng)險。2021年12月底前，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召開一次會議專題研判本地區(qū)、本行業(yè)冬春季火災(zāi)形勢，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，研究采取針對性措施予以解決。

（二）實行清單治理。2021年12月底前，各村（居）要組織開展消防安全自查，對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題全部列出問題清單、責(zé)任清單。對隱患整改情況，逐項列出時間表、明確責(zé)任人，定期照單對賬、照單銷賬。

（三）集中培訓(xùn)發(fā)動。邀請消防專家到場，對相關(guān)辦站所中心負(fù)責(zé)人、派出所民警、綜治專干、網(wǎng)格員和企業(yè)消防安全責(zé)任人等重點人群開展培訓(xùn)，厘清冬春火災(zāi)防控工作責(zé)任，掌握整治標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法。

（四）開展約談提示。鄉(xiāng)紀(jì)委要牽頭約談工作不力、火災(zāi)多發(fā)的村（居）負(fù)責(zé)人。要重點約談措施不落實、問題突出的相關(guān)人員。鄉(xiāng)應(yīng)急辦要督促有關(guān)單位加強消防安全管理，開展一次消防安全自查，列出一份隱患整改清單，組織一次全員“一懂三會”培訓(xùn)，開展一次應(yīng)急演練。

（五）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊、公安派出所要按照“雙隨機、一公開”等監(jiān)管要求依法嚴(yán)格執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)存在突出風(fēng)險隱患的，依法從嚴(yán)從重懲處，堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)辦站所中心和鄉(xiāng)級部門負(fù)責(zé)人為成員的冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)應(yīng)急辦，由應(yīng)急辦主任孫立任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動相關(guān)工作。

（二）精心組織，落實責(zé)任。各村（居）和各相關(guān)辦站所中心要按照“屬地管理”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合開展檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制，形成冬春火災(zāi)防控工作監(jiān)管合力。

（三）強化督導(dǎo)，嚴(yán)格問責(zé)。鄉(xiāng)政府將對冬春火災(zāi)防控工作進行常態(tài)督查，將冬春火災(zāi)防控工作成效納入對各村（居）及相關(guān)辦站所中心的年終考核。冬春火災(zāi)防控工作期間，對因責(zé)任不落實、推進不到位，導(dǎo)致發(fā)生影響較大或亡人火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅查處，依法依規(guī)從重追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。