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黔江區水市鎮人民政府

2021年度行政執法工作總結和數據統計的報告

為貫徹落實區委全面依法治區委員會執法協調小組《關于開展2021年行政執法總結和數據統計公示工作的通知》（黔委執法協調發〔2022〕1號文件精神和《重慶市黔江區人民政府辦公室關于印發黔江區全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》（黔江府辦發〔2019〕43號）文件要求，加強行政執法監督，促進嚴格規范公正文明執法，現將2021年行政執法工作總結如下：

一、工作情況

（一）行政執法工作公示情況

1.在黔江人民政府政務公開網上及時對單位的行政執法主體、權限、依據、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息進行公開。

2.公示執法身份，開展執法工作時，佩戴行政執法證件。

3.在執法決定作出之日起20個工作日內向社會公布執法主體、執法對象、執法類別、執法結論等信息，行政許可、行政處罰的執法決定信息在執法決定作出之日起7個工作日內告知行政處罰對象。

4.建立行政執法統計年報制度，及時公開行政執法年度總體情況。

（二）推行執法全過程記錄制度情況

1.執法文書格式文本統一、規范，通過文字、照相等記錄形式，對執法啟動、調查取證、審核決定、送達執行等實現全過程記錄，并實現全面系統歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯。

2.對查封扣押財產、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法辦案場所，推行全過程音像記錄。

（三）推行重大執法決定法制審核制度

1.重大執法決定法制審核全覆蓋。

2.成立專業的法制審核工作機構，由鎮人民政府的法律顧問，重慶森林律師事務所付明政同志負責法制審核工作，凡是重大執法決定必須進行法制審核；行政執法機關主要負責人嚴格認真履行重大執法決定法制審核第一責任人責任。

（四）主要做法、措施、成效和經驗

1.主要做法和措施

（1）配合平安辦、應急辦、衛健辦、規建環保辦、農業服務中心、文化服務中心等監管職能部門開展聯合執法行動50余次，出動執法人員300余人次，發現并處理違法違規行為37余起，提供執法咨詢500余人次，利用發放宣傳資料，宣傳橫幅，宣傳車等形式深入集鎮，使“科學立法，嚴格執法，公正司法，全民守法”的社會主義法治建設方針深入人心。

（2）強化管理，提高執法隊伍素質

為了更好的貫徹執行綜合行政執法的相關法律、法規。堅持“有法可依，執法必嚴，違法必究”原則，一是要求執法隊員按照職責范圍，嚴格遵守“事實清楚，證據確鑿，法規準確，程序合法，處罰恰當，手續完備”的24字方針，保證辦案質量。二是加強執法隊員法律法規的學習。采取集中和自學相結合的方法，營造良好的學習氛圍，不斷提高執法人員綜合執法素質。三是規范統一執法文書，要求執法文書嚴格按區級各領域主管部門的要求統一文書格式，嚴格辦案程序，實現結案歸檔“一案一卷”。

（3）堅持工作例會制度

每周一召開一次會議，集中分析上周執法工作小結，合理安排下周工作，通過內部管理，不斷提高執法伍隊的思想政治素質和業務素質，使綜合行政執法人員依法行政和秉公執法，文明辦事形成常規。

（4）部門聯動，促進執法監管到位

綜合行政執法監管工作量大，線長面廣，問題復雜，僅依靠綜合行政執法大隊的職責權限和力量，難以將眾多領域執法監管到位，我們建立了“部門聯動，動轉高效”的執法機制，聯合派出所，平安辦，應急辦，規劃建設管理環保辦等部門開展聯合執法行動。

2.工作成效和經驗

（1）農業方面

開展禁止秸稈露天焚燒執法專項行動，建立完善的禁止秸稈露天焚燒的鎮、村、組三級聯動機制，形成禁止秸稈露天焚燒的組織管理、宣傳教育、依法查處合力?；径沤^省道兩側2公里范圍內、重點區域、人口聚集區焚燒秸稈。

（2）交通運輸方面

在農村趕集日，節假日開展交通執法檢查，提醒駕駛人員，嚴格遵守交通法律法規，杜絕無證駕駛、無牌上路、違法載人、超載行駛。聯合派出所、應急辦開展三輪車交通違法專項聯合執法行動，罰款收入近萬元。

（3）市場監管方面

聯合平安辦開展食品領域日常監管執法檢查工作，共計檢查21家次，發現經營過期食品行為，給予沒收經營的過期食品行政處罰；聯合平安辦、派出所召開食品藥品銷售者、經營者相關會議，宣講經營生產與管理要求，會議之后庚繼開展執法檢查。

（4）規劃和自然資源方面

聯合規劃建設管理環保辦公室開展聯合執法宣傳工作，使違法行為終止在萌芽狀態，全年無規劃自然資源相關案件發生。

（5）城市管理方面

開展規范集鎮管理行動，在趕場日，常態化開展宣傳工作，督促各類車輛?？吭谥付ㄍ＼噲龌騽澏ǖ耐＼囄弧Ｍㄟ^持續不斷的專項整治行動，集鎮亂停車輛、占道經營行為有明顯好轉。

（6）文化市場方面

聯合文化服務中心在趕場日，常態化開展宣傳執法行動，規范文化市場，禁止銷售盜版、低俗、黃色書籍與音像制品。

（7）生態環境方面

聯合農業服務中心，開展森林防火，巡山護林專項巡查和檢查行動，檢查、督促護林人員常態化開展工作，杜絕濫伐盜伐林木現象發生，禁止污染物不經處理任意排放，全無環境案件發生。

（8）衛生健康方面

聯合平安辦開展藥品領域日常監管執法檢查工作，對鎮衛生院藥品與醫療器械的保存、使用情況進行檢查，同時對8個村衛室的藥品有效期、使用臺賬進行檢查，檢查中發現有藥物擺放不整齊，部分中藥保存貯藏有變質情況，約談相關負責人，并督促加強管理。

二、存在問題

在工作中存一些不足，距領導的要求和人民群眾的期盼還有很大的差距，理論知識不夠豐富，工作水平有待提升，服務意識還待加強。

三、下一步工作打算

一是加強綜合行政執法知識的學習，不斷提高綜合行政執法大隊整體素質，積極參加上級部門舉辦的法律知識培訓學習，加強平時自學，堅持理論聯系實際，通過學習和實踐，使每一位執法隊員理論水平和實際工作技能得到進一步的提高。

二是加強市場管理，杜絕騎門攤，持續加強引導農戶將自產自銷農產品放入農貿市場進行交易。

三是加強相關部門的執法聯動，主動對接區級相關主管部門。進一步促進綜合執法監管到位，進一步加強同派出所，平安辦，應急辦等部門協作。

附件：1.政許可實施情況統計表

??????2.行政處罰實施情況統計表

??????3.行政強制措施實施情況統計表

??????4.行政強制執行情況統計表

??????5.行政征收實施情況統計表

??????6.行政征用實施情況統計表

??????7.行政檢查實施情況統計表

黔江區水市鎮人民政府

2022年2月14日