部 門
鄉 鎮
黔江區水市鎮人民政府關于印發水市鎮開展高標準農田建設突出問題整治工作方案的通知
水市府發〔2026〕4號
黔江區水市鎮人民政府
關于印發水市鎮開展高標準農田建設突出問題整治工作方案的通知
各村（社區）、鎮級各部門：
現將《水市鎮開展高標準農田建設突出問題整治工作方案》印發給你們，請認真抓好落實。
黔江區水市鎮人民政府
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2026年3月30日
水市鎮開展高標準農田建設突出問題
整治工作方案
為全面落實中央和市委、區委、農委關于高標準農田建設的決策部署，切實解決群眾關心關切的問題，規范全鎮高標準農田建設管理，根據中央紀委監委機關、市紀委監委機關、區紀委監委、農業農村委機關部署安排，結合鎮農業農村委實際，特制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實習近平總書記關于高標準農田建設工作的重要指示批示精神，突出問題導向，采取過硬措施，充分利用歷年來高標準農田建設排查整改成果，重點聚焦規劃、設計、建設、驗收、管護等關鍵環節和責任落實，緊盯套取截留資金、圍標串標、權錢交易、質量低下、不作為亂作為等問題，全方位開展專項整治，推動我區高標準農田高質量發展，不斷增強農民群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感。
二、整治范圍
2019年以來所有高標準農田建設項目，具體為：青龍村1個高標項目；2023年水市社區、大山村、新安村、關里村、楊柳村等5個丘陵山區改造提升高標項目。
三、整治內容
（一）解決質量低下的問題。配合區農業農村委相關職能科室組織人員對鎮轄區內已建高標準農田建設項目質量情況開展全面檢查，對工程質量進行評估分析。著力發現和糾治施工偷工減料，工程設施未達到應完成的數量和質量，偏離“一平、兩通、三提升”基本標準；監理履職不到位，對工序報驗、過程管控敷衍了事，虛假認定工程量；驗收把關不嚴，搞虛假驗收、“帶病”驗收、“甩手”驗收等，導致劣質工程蒙混過關。推動嚴格落實項目法人責任制、招標投標制、工程監理制，完善監督檢驗體系，強化工程質量全流程監管。
（二）建后管護不到位問題。項目管護主體未落實、管護資金保障不足、管護責任未壓實或不明確；日常管護巡查不到位，工程設施維護不及時，田間水利設施和道路淤塞損毀，配套電力設施丟失被竊等問題；高標準農田“非農化”“非糧化”、拋荒撂荒等問題。
（三）糾治不作為亂作為問題。配合區紀委監委，農業農村委著力發現和糾治履職盡責不到位、作風不嚴不實等問題，推動落實高標準農田建設任務要求。重點整治規劃脫離實際，不實地勘察、不聽取群眾意見，設計方案“拍腦袋”，惡意拖欠工程款；上圖入庫弄虛作假，虛報建成面積；重建輕管、建而不管，未按要求落實管護資金，對基礎設施維修不及時，農田失管撂荒等問題。通報曝光典型問題，強化警示震懾。推動細化各責任主體履職要求，完善工程全周期責任倒查和終身追責機制。
四、整治步驟
（一）動員部署（1月初至3月底）。組建專項整治工作專班，制定工作方案，明確整治要求、整治范圍、整治內容及整治時限，廣泛動員各方力量參與。
（二）自查階段（3月底至12月底）。運用投訴舉報、抽查核查等方式深入一線聽民意、找問題、尋線索，對2019年以來已建的高標準農田建設項目開展全面核查，對發現的問題建立臺賬、落實措施、限時整改，按附件2、附件3要求填寫摸排情況表及專項整治排查臺賬。
（三）分類整改（3月底至12月底）。按照“誰的問題誰負責整改”原則，分類分問題制定整改方案，明確責任單位、責任人和整改時限，邊查邊改、務求實改。對完工項目發現的問題，整改到位后方可開展竣工驗收。對已竣工驗收項目發現的問題，能立行立改的立即整改到位；對需長期整改的，要與村集體經濟組織、經營主體及農戶及時溝通，做好解釋工作，逐步整改到位。對確無法整改的問題，要分項目、分問題作出具體說明。
五、有關工作要求
（一）加強組織領導。成立由主要負責同志任組長、分管負責同志、各村（社區）書記、產業發展服務中心相關科室為成員的專項整治工作組，統籌推進專項整治工作，及時解決工作中出現的疑難問題。 ?
（二）夯實各方責任。各各村（社區）要充分認識此次專項整治的重要性，堅決防止形式主義、官僚主義。強化“一盤棋”思想，加強與各部門協作配合，推進多向聯動工作格局，切實摸準問題表象，找準問題根源，徹底整改問題。產業發展服務中心負責高標準農田建設項目建后工程管護工作。
（三）強化督促指導。工作組要強化政策解讀，督促設計、施工、監理、建設等單位依法依規開展工作，發現問題、解決問題。要充分調動鄉鎮街道、村（社區）、農村集體經濟組織、群眾代表參與專項整治工作，收集群眾訴求，發揮好農田建設監督服務熱線作用，對群眾反映問題及時回應。
（四）加強輿論引導。工作專班要及時總結專項整治工作經驗，挖掘典型案例，加強媒體宣傳和正面引導，為專項整治營造良好輿論氛圍。對專項整治中發現的問題和可能發生的負面輿情，要加強工作預判和輿情監測，及時采取有效措施核實處置并做好解釋，避免造成不良影響。要通過網絡、公眾號等渠道，充分聽取群眾建議意見。
附件：1.水市鎮高標準農田建設領域突出問題專項整治工作組
2.水市鎮高標準農田建設項目自查摸排情況表
3.水市鎮高標準農田建設項目專項整治排查臺賬
4.水市鎮高標準農田建設項目整改銷號單
國務院部門網站
地方政府網站
市政府部門網站
區（縣）政府網站
其他網站
微信
微博
