黔江區(qū)水市鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《水市鎮(zhèn)2026年持續(xù)深入嚴(yán)打“六霸”等突出黑惡犯罪工作方案》的通知
水市府發(fā)〔2026〕5號
黔江區(qū)水市鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《水市鎮(zhèn)2026年持續(xù)深入嚴(yán)打“六霸”等突出黑惡犯罪工作方案》的通知
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門、各室、辦、中心、大隊：
經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，現(xiàn)將《水市鎮(zhèn)2026年持續(xù)深入嚴(yán)打“六霸”等突出黑惡犯罪工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實，全力推動我鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭取得新成效。
黔江區(qū)水市鎮(zhèn)人民政府
2026年3月30日
水市鎮(zhèn)2026年持續(xù)深入嚴(yán)打“六霸”等
突出黑惡犯罪工作方案
為深入落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的決策部署，貫徹常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的工作要求，依法嚴(yán)厲打擊“村霸”“鄉(xiāng)霸”“沙霸”“礦霸”“街霸”“市霸”（以下簡稱“六霸”）等突出黑惡犯罪，堅決鏟除滋生黑惡問題的土壤，切實維護(hù)我鎮(zhèn)社會治安大局穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署及市委、區(qū)委工作要求，將常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭與群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作相結(jié)合，以“零容忍”的態(tài)度持續(xù)保持對“六霸”等突出黑惡犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡，將打擊鋒芒始終對準(zhǔn)群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，為建設(shè)平安水市、法治水市創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保工作順利開展，現(xiàn)成立水市鎮(zhèn)持續(xù)深入嚴(yán)打“六霸”等突出黑惡犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）：
組 ?長：李方文??黨委書記
張 ?頂 ?黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長：汪??文??黨委委員、人大主席
邵艷云 ?黨委副書記
陳光祥??黨委委員、政法委員
鄭東斌??黨委委員、紀(jì)委書記
許朝蘭??副鎮(zhèn)長
羅 ?勇 ?黨委委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長
方 ?敏??黨委委員、組織委員
曾 ?俊??黨委委員、宣統(tǒng)委員
成 ?員：劉玉山??基層治理綜合指揮室主任
毛 ?珊 ?黨的建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人
侯 ?芳 ?民生服務(wù)辦公室主任
楊愛軍 ?經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任
李 ?躍 ?綜合行政執(zhí)法大隊隊長
周成富 ?平安法治辦公室主任
李林合 ?產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任
張 ?磊 ?司法所所長
冉光疊 ?派出所所長
各村（社區(qū)）黨組織書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)平安法治辦公室，由陳光祥同志任辦公室主任并負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、信息報送、督導(dǎo)檢查等。
三、任務(wù)措施
（一）深入摸排線索，全面掌握底數(shù)
1.開展網(wǎng)格化滾動排查。充分發(fā)揮全鎮(zhèn)網(wǎng)格員作用，將“六霸”類問題線索排查納入網(wǎng)格員日常工作職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)村組院落、集鎮(zhèn)市場、工程項目、砂石礦產(chǎn)點、沿街商鋪、重點人員開展全覆蓋、無死角、拉網(wǎng)式排查。實行每周排查、每月匯總，建立《涉黑涉惡線索排查臺賬》，每月25日匯總上報鎮(zhèn)平安法治辦公室。
2.拓寬多元化舉報渠道。在鎮(zhèn)政府、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院等重點場所公開舉報電話、舉報信箱、微信舉報二維碼，實行24小時線索受理機制。嚴(yán)格落實舉報人保密、保護(hù)和獎勵制度，對提供有效線索、協(xié)助破獲案件的群眾給予獎勵，消除群眾舉報顧慮，鼓勵群眾大膽舉報、實名舉報。
3.強化信訪件分析研判。平安法治辦公室全面梳理對近三年信訪件，重點排查涉及土地糾紛、工程糾紛、強迫交易、暴力威脅等方面的重復(fù)訪、越級訪，逐件分析研判，捕捉涉黑涉惡線索。對可能涉及“六霸”問題的信訪件，及時移送線索。
（二）突出以打開路，形成高壓態(tài)勢
1.緊盯重點人群管控。全面梳理涉“六霸”重點人員底數(shù)，建立重點人員動態(tài)管控臺賬。對涉黑涉惡前科人員、刑滿釋放人員、重點涉訪人員、有暴力傾向人員實行分級分類管控，落實“人、事、物”全掌握。加強情報信息研判，嚴(yán)防重點人員聚集滋事、串聯(lián)勾結(jié)、再次犯罪，確保底數(shù)清、情況明、管得住。
2.全面提升辦理質(zhì)效。嚴(yán)格落實刑事案件“一站式”辦理機制，加強派出所、司法所等司法機關(guān)協(xié)同配合，統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范辦案流程、強化證據(jù)固定，確保快偵、快訴、快審、快判。建立案件辦理質(zhì)效考核機制，對久偵未破、證據(jù)不足、程序瑕疵的案件實行倒查問責(zé)，全力打造“鐵案”，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果最大化。
3.縱深推進(jìn)打傘破網(wǎng)。嚴(yán)格落實“一案三查”工作機制，堅持查辦黑惡犯罪與打傘破網(wǎng)同步進(jìn)行。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委提前介入、全程跟進(jìn)，對涉案黨員干部、公職人員，以及在案件辦理中失職瀆職、通風(fēng)報信、縱容包庇、收受賄賂的人員，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、一查到底。堅決清除害群之馬，徹底斬斷黑惡勢力利益鏈條，確保除惡務(wù)盡、不留后患。
（三）深化行業(yè)整治，
1.聚焦自然資源領(lǐng)域嚴(yán)查。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（規(guī)劃建設(shè)崗）牽頭，對全鎮(zhèn)砂石料場、礦山開采點進(jìn)行全面排查，重點檢查是否存在非法占地、盜采盜挖、強買強賣等問題。建立排查臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)處理，涉嫌犯罪的及時移送派出所查處。
2.聚焦市場經(jīng)營秩序規(guī)范。執(zhí)法大隊牽頭，對全鎮(zhèn)集貿(mào)市場場所進(jìn)行常態(tài)化巡查，重點打擊欺行霸市、強買強賣、收取保護(hù)費等違法行為。在重點市場醒目位置設(shè)立舉報公示牌，公布舉報電話，暢通商戶舉報渠道。
3.聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域治理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（規(guī)劃建設(shè)崗）牽頭，對全鎮(zhèn)在建工程項目、農(nóng)村建房情況進(jìn)行排查，重點整治強行攬工、強供建材、惡意阻工等違法行為。建立與項目負(fù)責(zé)人、施工單位的聯(lián)系機制，及時掌握施工環(huán)境狀況，發(fā)現(xiàn)問題第一時間報告。
4.聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)監(jiān)管。產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心牽頭，結(jié)合農(nóng)村集體“三資”管理專項整治，對村集體資產(chǎn)處置、土地流轉(zhuǎn)、工程項目發(fā)包等事項進(jìn)行重點監(jiān)管，嚴(yán)防“村霸”插手村集體事務(wù)。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作問題，及時移交相關(guān)部門處理。
5.聚焦交通運輸秩序整頓。平安法治辦公室（應(yīng)急管理崗）牽頭，對鎮(zhèn)域內(nèi)主干道、農(nóng)村公路進(jìn)行巡查，重點打擊非法營運、壟斷線路、強行收費、惡意堵路等違法行為，維護(hù)正常交通運輸秩序。
（四）強化宣傳發(fā)動，營造良好氛圍
1.全面開展宣傳。統(tǒng)籌線上線下宣傳資源，線下依托趕集日、院壩會、村村響廣播、宣傳欄、法治宣講等形式，推動宣傳“六進(jìn)”活動；線上依托鎮(zhèn)級新媒體平臺，定期推送工作動態(tài)、法律知識、警示案例，持續(xù)擴大宣傳覆蓋面。
2.暢通舉報渠道。搭建“線上+線下”立體化舉報平臺，在鎮(zhèn)政府、派出所、便民服務(wù)中心、及集貿(mào)市場、項目工地等重點點位設(shè)置舉報信箱，公布舉報電話，明確來訪接待場所，同步開通線上舉報端口，實現(xiàn)舉報渠道全域覆蓋。嚴(yán)格落實舉報保密與獎勵制度，依法嚴(yán)打報復(fù)舉報行為，切實打消群眾舉報顧慮。
3.強化輿論引導(dǎo)。堅持以案釋法、以案示警，用身邊事教育身邊人。定期發(fā)布工作進(jìn)展、典型案例辦理情況，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)社會輿論正向發(fā)展，持續(xù)凝聚全社會共建共治平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的強大合力。
四、其他事項
領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作調(diào)整發(fā)生變動的，由其接任者自然替補，不再另行發(fā)文通知。
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