部 門
鄉 鎮
黔江區水市鎮人民政府關于印發《水市鎮2026年治理制售假劣肉制品問題工作方案》的通知
水市府發〔2026〕6號
黔江區水市鎮人民政府
關于印發《水市鎮2026年治理制售假劣肉制品問題工作方案》的通知
各村（社區）、鎮級各部門、各室、辦、中心、大隊：
經鎮政府研究決定，現將《水市鎮2026年治理制售假劣肉制品問題工作方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
黔江區水市鎮人民政府
2026年3月30日
水市鎮2026年治理制售假劣肉制品
問題工作方案
為深入貫徹落實國家及省、市、區關于食品安全工作的決策部署，聚焦群眾反映強烈的制售假劣肉制品突出問題，嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》等法律法規，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
一、總體要求
堅持“四個最嚴”要求（最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責），以生豬、肉牛、肉羊、肉雞及其他肉類產品為重點，聚焦養殖、屠宰、加工、流通、餐飲全鏈條，通過部門聯動、社會共治、重拳出擊，嚴厲打擊私屠濫宰、注水注藥、制售病死畜禽、以次充好、虛假標注等違法犯罪行為。建立健全長效監管機制，規范行業秩序，提升全鎮肉制品質量安全水平。
二、工作目標
（一）全面排查隱患。對轄區內養殖場（戶）、屠宰點、農貿市場、超市、餐飲單位實現全覆蓋檢查，風險隱患排查率達到 100%。
（二）嚴懲違法行為。堅決取締非法屠宰窩點和“黑作坊”，一旦查處到，移送公安機關，形成高壓震懾態勢。
（三）規范經營秩序。督促生產經營者落實主體責任，進貨查驗、索證索票制度執行率達100%，確保上市肉品“兩證兩章”（動物檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證；檢疫驗訖章、品質檢驗章）齊全。
（四）構建長效機制。建立跨部門聯合執法、線索移送、信息共享機制，提升基層食品安全治理能力。
三、整治重點與任務分工
（一）養殖環節：嚴把源頭關
責任部門：水市鎮產業發展服務中心、各村（社區）
重點任務：
1.核查養殖檔案建立情況，嚴禁使用“瘦肉精”、硝基呋喃類、氯霉素等禁用藥物。
2.排查病死畜禽無害化處理情況，嚴厲打擊銷售、隨意棄置病死畜禽行為。
3.監督官方獸醫產地檢疫工作，杜絕“有檢未報、有報未檢”。
（二）屠宰環節：嚴打私屠濫宰
責任部門：水市鎮產業發展服務中心、水市鎮綜合行政執法大隊、水市派出所。
重點任務：
1.開展拉網式排查，重點打擊偏遠村落、隱蔽窩點的私屠濫宰行為。
2.嚴查屠宰環節注水、注藥及注入其他有毒有害物質行為。
3.檢查定點屠宰廠（點）是否落實同步檢疫和肉品品質檢驗，嚴禁未經檢疫或檢疫不合格肉品出廠。
（三）生產加工環節：清理“黑窩點”
責任部門：水市鎮平安法治辦公室（平安建設崗）、水市鎮綜合行政執法大隊。
重點任務：
1.取締未取得食品生產許可證或小作坊登記證的“黑作坊”、“黑窩點”。
2.嚴查使用病死、毒死、來源不明肉類原料生產肉制品行為。
3.打擊以豬肉、鴨肉等低價肉冒充牛、羊、驢肉等高價肉的摻雜摻假行為。
4.檢查食品添加劑使用情況，嚴禁非法添加罌粟殼、工業染料等非食用物質。
（四）流通與銷售環節：阻斷違法渠道
責任部門：水市鎮平安法治辦公室（平安建設崗）
重點任務：
1.檢查農貿市場、超市、肉類專營店進貨查驗記錄，確保票證相符、溯源可追。
2.嚴查網絡交易平臺和直播帶貨，打擊虛假宣傳、銷售假劣肉制品行為。
（五）餐飲服務環節：守住入口關
責任部門：水市鎮平安法治辦公室（平安建設崗）
重點任務：
1.重點檢查學校食堂、企事業單位食堂、燒烤店、農家樂。
2.嚴查采購使用來源不明、未經檢驗檢疫肉品行為。
3.打擊菜單標注與實際食材不符（如用普通牛肉冒充牦牛肉）的欺詐行為。
四、實施步驟
本次專項整治行動自即日起至2026年12月31日，分四個階段推進：
（一）動員部署階段（2026年3月下旬－4月上旬）
成立專班。成立由水市鎮黨委書記李方文任組長，水市鎮鎮長張頂和政法委員陳光祥任副組長，產業服務中心、平安法治辦公室（平安建設崗）、水市派出所、綜合行政執法大隊、紀委等部門負責人為成員的專項整治工作專班。
制定方案。細化任務分工，召開全鎮動員大會，傳達上級精神，公布舉報電話（12315及鎮級專線）。
宣傳發動。利用村村響、微信群、橫幅、LED屏等形式發布《線索征集通告》和普及假劣肉制品識別知識，營造全社會共同參與的氛圍。
（二）全面排查與集中整治階段（2026年4月中旬－10月底）
摸底建檔。對轄區所有涉肉主體進行登記造冊，建立“一戶一檔”動態管理臺賬。
聯合執法。每月至少開展一次多部門聯合執法行動，采取“白+黑”、“日常巡查+突擊夜查”模式，重點打擊夜間私屠濫宰行為。
快檢篩查。水市鎮產業發展服務中心配合區級部門開展肉制品快速檢測，對疑似問題樣品立即送檢。
案件查辦。對發現的違法違規行為，實行“零容忍”。一般隱患責令限期整改；嚴重違法立案查處；涉嫌犯罪的，第一時間移送公安機關，并配合做好偵辦工作。
（三）督導督查與“回頭看”階段（2026年11月）
回頭看檢查。對前期已整改的問題點位進行復查，防止問題反彈回潮。
執紀問責。鎮紀委介入，對在整治工作中推諉扯皮、失職瀆職、充當“保護傘”的公職人員進行嚴肅追責問責。
典型案例曝光。選取一批典型案例在全鎮范圍內公開曝光，強化警示震懾作用。
（四）總結提升與長效鞏固階段（2026年12月）
總結經驗。梳理整治成效，分析存在問題，形成工作總結報告上報區委、區政府。
建章立制。完善鎮村兩級網格化監管體系，建立常態化聯合執法機制和有獎舉報制度，推動整治工作制度化、規范化。
五、工作要求
（一）加強組織領導，壓實工作責任。各部門要樹立“一盤棋”思想，主要領導親自抓，分管領導具體抓。將整治工作納入年度績效考核，對因監管不力導致發生重大食品安全事故的，實行“一票否決”。
（二）強化部門協作，形成監管合力。水市鎮產業發展服務中心負責源頭和屠宰監管，水市鎮平安法治辦負責流通和餐飲監管，派出所負責刑事打擊，綜合執法大隊負責協助查處違章建筑和流動攤販。定期召開聯席會議，共享線索，聯合辦案。?
（三）嚴格執紀執法，保持高壓態勢。堅持“處罰到人”，不僅要罰沒違法所得、吊銷證照，更要依法追究相關責任人法律責任。加強行刑銜接，對涉嫌犯罪的案件，堅決移送司法機關，杜絕以罰代刑。
（四）廣泛宣傳引導，構建共治格局。深入開展食品安全進農村、進社區、進學校活動；在趕集日組織關于識別假劣肉制品的科普宣傳，提高群眾食品安全意識。鼓勵內部知情人和群眾積極舉報違法犯罪線索，對查證屬實的舉報人按規定給予獎勵并嚴格保密，形成人人參與、齊抓共管的良好局面。
國務院部門網站
地方政府網站
市政府部門網站
區（縣）政府網站
其他網站
微信
微博
