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黔江區水田鄉人民政府關于印發《水田鄉2024年地質災害防治工作方案》的通知
黔江區水田鄉人民政府
關于印發《水田鄉2024年地質災害防治工作方案》
的通知
各村（居），辦、站、所，鄉級各部門：
經鄉人民政府同意，現將《水田鄉2024年地質災害防治工作方案》印發給你們，望認真遵照執行。
黔江區水田鄉人民政府? ? ?
?2024年3月14日? ? ?? ?
水田鄉2024年地質災害防治工作方案
為切實做好我鄉2024年地質災害防治工作，確保全鄉廣大人民群眾生命財產安全，促進經濟社會協調發展，根據國務院《地質災害防治條例》、《重慶市地質災害防治條例》、《重慶市地質環境監測管理暫行辦法》等有關規定，結合我鄉地質災害基本情況及地質災害防治工作要求，制定本方案。
一、2024年地質災害趨勢預測
根據我鄉地質災害易發分布特點和面上4個地質災害隱患點穩定性分析，初步預測我鄉2024年地質災害發生頻率總體與常年相當。誘發因素仍以降雨為主，其次為工程建設、礦山開采等人為因素。
（一）降雨誘發地質災害趨勢預測
據氣象部門預測，我區2024年暴雨洪澇總體較常年相當，多發期主要集中在4—10月，汛期有3—4次鄉域性暴雨天氣過程，對此，預計我鄉2024年降雨誘發地質災害頻率總體上與常年基本相當。我鄉非煤礦山、泥頁巖分布較廣的陡坡、村道高切坡、溝谷發育等區域，在大雨、暴雨時段地質災害將多發。各村（居）在主汛期要密切關注強降雨氣象預測，切實加強對局部和地災易發區的群測群防工作。
（二）工程建設誘發地質災害趨勢預測
預計2024年我鄉工程建設誘發地質災害的頻率與常年相當，災害類型以滑坡為主。村道公路和新農村建設中，對一些工程建設周邊地質環境條件的復雜性估計不足，存在著選址不當、排水不暢、邊坡不合理開挖和違規加載等問題，易誘發地質災害，各工程區域要加強地質災害危險性評估，切實做好地質災害防治工作，避免工程建設誘發新的地質災害。
（三）采礦誘發地質災害趨勢預測
鑒于我鄉煤礦完全關閉，非煤礦山開采嚴格按規定進行了整治，預計2024年我鄉采礦誘發地質災害的頻率比往年將有所降低。但由于煤礦采空地段仍然存在，非煤礦山仍將開采，地面塌陷、崩塌、滑坡及其伴生的地裂縫災害仍會時有發生，礦區地表房屋開裂，公路變形，地質災害隱患仍將不斷增加，在雨季將給采礦區域內的居民生產生活、車輛行駛構成較大威脅。需要重點觀察院子戶地陷變化情況。
二、2024年地質災害重點防范區域
今年我鄉地質災害防治包括汛期和汛后兩個重點防范期。汛期主要防范因降雨誘發的地質災害，汛后主要加強對公路邊坡可能發生滑坡、崩塌等地質災害的防范。對地質環境擾動破壞強烈的工程建設項目應以整個施工期作為重點防范期。
結合我鄉地質災害現狀及地質背景條件進行地質災害易發程度，重點防范為我鄉原煤層主要開采區域，開采時間長，采空面積大，造成地面沉降，其分布范圍廣，威脅人數多；其次是非煤礦山采礦區，地質災害主要以泥石流、滑坡為主，其次是地面塌陷和崩塌。
對于現存的四個監測點，重點盯防院子戶監測點。
三、2024年地質災害防治工作重點任務
加強監測預警，做好群測群防工作，最大限度減少地質災害可能造成的損失；強化教育培訓和應急演練，做好應急避險工作，提升廣大干部群眾防災避險意識和應急避險水平；申請通過實施“金土工程”、地質災害工程治理等項目，強化地質災害防治基礎工作，徹底消除地災隱患，繼續保持地質災害零傷亡的良好成績，確保實現受地質災害威脅人數逐年減少的目標。
（一）加強汛期地質災害防范工作
1.做好隱患排查工作。一是加強對重點地段、危險區域及地質災害重大隱患點巡查；二是加強暴雨或連續大雨后巡查；三是加強對不穩定或潛在不穩定地質災害點巡查。巡查要了解各地質災害隱患點變形情況、危害情況、防治措施落實情況及存在問題。根據巡查情況提出處置意見，及時進行處置，巡查必須填寫巡查記錄，詳細記錄巡查情況，并由監測人和巡查人員簽字。
2.加強監測預警工作。各村（居）要認真做好轄內地質災害點的監測工作，落實監測人和責任人，對地災隱患點實施定時、定量監測和宏觀巡查，作好監測設施的保護和監測數據記錄，定期上報監測資料；加強對監測人員的技術指導，讓其掌握監測基本知識。在監測工作中發現變形加劇應及時上報，情況特別危急時應及時發布預警信號疏散危險鄉內的群眾，積極做好搶險救援工作。
3.抓好汛期值守工作。實行鄉村兩級汛期24小時值班制度和領導帶班制度，落實專人值班，主要領導、分管領導以及值班人員手機保持24小時開機，確保通訊暢通，并向社會公布值班電話。
4.做好應急處置準備。加強地質災害應急救援隊伍和應急保障體系建設，要做好應急搶險物資儲備，確保搶險救援物資充足；應急搶險人員隨時準備，確保救援人員能及時開展搶險救災；金溪國土所要做好地質災害應急技術準備，及時為應急處置和搶險救援提供技術支撐。
（二）加強地質災害搬遷避讓
1.繼續組織實施災害點變形嚴重、變形速率較快的地災隱患點（院子戶）搬遷避讓，以整體搬遷帶動零星搬遷。
2.積極發動群眾搬離地質災害隱患點，以此逐步減少地質災害隱患點，真正實現減少地質災害威脅人數的目標。
3.對突發性地質災害造成房屋損毀的群眾、受地質災害威脅的群眾，按照輕重緩急逐步實施搬遷避讓，加快受災群眾建房進度，使受災群眾盡快搬進新房，脫離危險。
（四）加強應急演練，提高應急處置能力
著重開展地質災害防治應急演練，積極做好應對突發性地質災害的各項準備工作，有效提升險鄉群眾應急避險意識和水平，提升干群對突發地質災害的應急處置能力。
四、2024年地質災害防治工作措施
（一）高度重視，加強領導
由鄉黨政主要領導要親自抓，分管領導具體抓，切實加強對地災防治工作的組織領導和統籌協調。
（二）強化職能，落實人員
一是由金溪國土所、規劃建設環保辦加強全鄉地質災害防治工作的統籌協調、監督檢查和業務指導。二是與應急辦一起建立完善地質災害防治應急隊伍，儲備地災應急救援物資，及時、快速處理地災災情險情，最大限度減少地災損失。三是建立完善健鄉、 村（居） 委、監測員地質災害群測群防組織體系，進一步完善地質災害防治群測群防員、片鄉負責人、駐守地質隊員、區地環站“四重”網格化管理格局，落實好各級網絡責任人員，切實開展地質災害監測等群測群防工作，有效防治全鄉各類地質災害發生。
（三）做好預警，健全制度
高質量落實好鄉內每個地災點的防治責任人與監測人，認真開展監測工作，使用手持終端進行監測，及時上報地災點情況，準確果斷地處理地災險情和災情，及時撤離人員，安置受災群眾，確保安全。一是建立地質災害臺帳制度，掌握所轄區域地災類型、數量、規模、分布、危害等基本情況并根據每年的排查情況和治理搬遷情況對地災點適時調整、增加與銷號。二是建立地質災害汛期排查、巡查和核查制度，建立地質災害24小時值班制度。三是建立預案制度，編制地災年度防治方案和各個地災點的防災預案。四是落實好地災險情、災情速報制度，各監測點、各村居、各部門要及時上報出現的地災險情與災情。五是建立項目用地地質災害危險性評估制度，對所有建設項目要按規定開展地質災害危險性評估工作，并在施工方案和設計中明確防治措施。六是建立工程項目地災防治與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收的“三同時”制度，確保不因工程建設活動引發新的地質災害安全事故，避免人員傷亡和財產損失。
（四）加強宣傳，落實培訓
加大地質災害防治工作宣傳力度，認真做好地質災害防治法律法規的宣傳、培訓工作，普及地質災害防治基礎知識。一是充分利用趕場天、群眾會等發放地質災害宣傳資料，進一步增強干部群眾地質災害防災避災意識，提高抗災能力。二是對地質災害隱患點的防災責任人和監測人員進行地質災害防災業務培訓，對當前地質災害防治的重點區域、重點地段的廣大群眾要宣傳地質災害防治預防、避險、自救、互救等知識，提高全民的安全自救防護能力。
（五）加強協作，落實責任
和應急辦、農業服務中心建立地質災害氣象預警預報體系，依據氣象局對災害性天氣趨勢的分析和預報，利用氣象地質災害預報和信息發布系統，第一時間將雨情、水情逐一通知到鄉、村社和地質災害隱患點責任人和監測。
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