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黔江區水田鄉人民政府

各村（社區），各辦、站、所、中心，鄉級各部門：

《關于全面推行林長制的工作方案》經鄉黨委政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。

黔江區水田鄉人民政府 ? ? ?

2023年3月16日????? ? ?

關于全面推行林長制的工作方案

為推進森林資源管理穩步有序，加快建立林業全方位管理體制，根據中共重慶市黔江區委辦公室、重慶市黔江區人民政府辦公室《關于印發關于全面推行林長制的工作方案的通知》（黔江委辦發〔2021〕14號）、重慶市黔江區總林長辦《關于加緊推進全面推行林長制有關工作的通知》（黔江林長辦發〔2021〕2號），結合本鄉實際，提出以下工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，認真踐行習近平生態文明思想，把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，全面推行林長制，統籌山水林田湖草沙系統治理，做到林長制工作有責、有方、有效，切實筑牢長江上游重要生態屏障，加快建設山清水秀美麗之地。

二、基本原則

（一）堅持黨政領導、鄉村聯動。實行黨政主要領導同志總負責，分管領導具體負責，村干部直接責任，形成鄉村聯動，強化工作措施，協調各方力量，形成層層抓落實的工作格局。

（二）堅持生態優先、綠色發展。加強森林資源保護，提升森林資源質量，堅持綠色發展，科學利用森林資源，充分發揮森林的生態、經濟和社會效益。

（三）堅持因地制宜、精準施策。尊重自然和科學規律，針對不同村的林業現狀，分類指導、因林施策，科學經營、規范管理，推進我鄉森林資源持續、健康、穩定發展。

（四）堅持強化監督、嚴格考核。建立健全考核目標體系，細化考核指標，完善考核辦法，嚴肅考核紀律，嚴格兌現獎懲，確保林長制落地生根。

三、主要目標

通過建立“林長制”推動鄉村兩級干部履行森林資源保護管理責任，到2021年底，全面建立起鄉、村“兩級林長和網格護林員”責任體系，實現全鄉林長制管理責任全覆蓋。基本建立山林資源保護發展、山林資源損害問題發現與整治、林長制績效考核評價等工作機制，完善相關治理體系。到2025年，全鄉森林生態功能更加完善，林業生態產品供給能力全面增強。防控森林草原火災，防治林業有害生物，嚴厲打擊違法侵占山林資源行為，實現森林資源總量增長、森林質量提高、生態環境優美。

四、組織形式

（一）分級設立林長

由鄉黨委書記徐剛同志、鄉長金世敏同志擔任鄉級林長，是本鄉轄區實施林長制的第一責任人。分管林業的陳許坤同志負責本鄉林長制相關工作。由各村（社區）黨支部書記擔任村級林長，以天保護林員為依托，建立完善網格護林員隊伍，對山林資源實行網格化管理，按網格責任區域落實巡山護林責任，及時發現并報告森林草原火險、林業有害生物、各類破壞山林資源和亂捕濫獵野生動物等情況。

（二）建立部門協作機制

建立林長制部門協作機制，農業服務中心、黨政辦、文化服務中心、財政辦、平安辦、應急辦、綜合執法大隊、派出所、司法所、水田小學、衛生院等為林長制成員單位。各成員單位要在鄉級林長的領導下，各司其職、各負其責、密切配合、協調聯動，依法履行森林資源保護管理的相關職責，形成部門協同、齊抓共管的工作格局。

（三）工作職責

1.鄉級林長每季度至少率隊巡查轄區山林1次，及時處置山林資源保護發展中的具體問題；每年至少組織開展1次網格護林員培訓；加強對轄區林長制工作的調研、督導，及時處置巡山護林中發現的各類問題；每半年向副總林長、總林長報告轄區林長制工作貫徹落實情況。村（社區）級林長每月向鄉級林長報告責任區林長制工作貫徹落實情況不少于1次，巡林發現的問題及時向鄉級林長報告。網格護林員每天全面巡林不少于1次，對風險隱患點進行重點巡查，填寫巡護日志，村級林長、鄉級林長對網格護林員巡林情況要適時進行檢查、考核。

2.林長制主要成員單位職責具體如下：農業服務中心負責具體林長制業務，指導檢查各村的業務開展情況；黨政辦負責文件、資料的收集與印發；文化服務中心負責加大對林長制的宣傳；財政辦負責對涉林資金的爭取和發放；平安辦、應急辦、綜合執法大隊負責協助開展林業執法工作；派出所負責處理打擊違法犯罪，協助開展林長制工作；司法所負責調處林業林地糾紛；水田小學負責對小學生進行教育引導，創建小手拉大手的活動；衛生院負責出現險情的醫療救護工作。

五、保障措施

加強組織領導。各村（社區）要高度重視，切實加強組織領導，抓緊建立鄉村林長制工作格局，明確責任分工，強化工作推進，確保我鄉林長制工作順利推進。

嚴格考核問責。將林長制納入各村考核，考核各村規范化建設、林業發展情況等。

加大宣傳引導。各村（社區）要維護好護林標志、林長制公示牌，大力開展林長制宣傳，形成知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。

附件：1.黔江區水田鄉林長責任區

2.黔江區水田鄉林長制工作責任清單