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黔江區水田鄉人民政府關于印發《水田鄉重大動物疫病防控暨非洲豬瘟疫情應急預案》的通知
黔江區水田鄉人民政府
關于印發《水田鄉重大動物疫病防控暨非洲豬瘟疫情應急預案》的通知
各村（社區），各辦、站、所、中心：
《水田鄉重大動物疫病防控暨非洲豬瘟疫情應急預案》已經鄉人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。
黔江區水田鄉人民政府?
2020年4月27日?????
水田鄉重大動物疫病防控暨非洲豬瘟疫情應急預案
根據當前形勢為了有效預防和控制動物疫病的發生和傳入，切斷傳播途徑，確保全鄉養殖業健康發展，保障人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國動物防疫法》和國務院、農業部等有關法規、規章和決定，特制定本預案。
一、防控預案應遵循下列原則：
（一）統一指揮原則。我鄉防治重大動物疫病工作是在以區重大動物疫病指揮部領導下開展。負責組織、協調全鄉重大動物疫病應急管理工作，水田鄉黨委政府成立防治重大動物疫病防控領導小組，由政府鄉長任組長，全鄉在領導小組的統一領導下開展預防和撲滅工作。
（二）屬地管理原則。各村支部村委對轄區內的重大動物疫病防控工作負總責，實行領導負責制，村民委員會主任為第一責任人。
（三）分類控制原則。根據疫情發生情況，確定疫點、疫區、受威脅區，并采取相應的防控措施。
（四）自我封鎖原則。在發生疫情期間，全鄉各養殖單位（戶）應采取自我封鎖措施，杜絕一切與本單位（戶）無關的人、車進入生產區，因防控確需進入的，要采取切實可行的消毒措施。
（五）科學防治原則。堅持科學決策，科學防控，普及科學技術。
（六）超前到位原則。加強疫情預測預報，了解疫情流行趨勢，建立疫情預警和快速反應機制，制定預案，有序應對。
（七）疫情報告原則。發現疑似癥狀及疫情要立即逐級上報，及時采取應對措施。
二、疫情的確認
疫情的確認由區重大動物疫病指揮部及上級各有關部門依據下列內容綜合判定，給予確認：
（一）典型的臨床癥狀；
（二）明顯的病理變化；
（三）發病率、死亡率高低；
（四）驗證實有病原體感染體；
三、重大動物疫病防控指揮小組和各部門要加強協調配合，做好全鄉各部門共同參與聯防聯控協作，在鄉重大動物疫病防控指揮小組統一領導下，負責組織、協調本行政區域內疫情應急管理工作。
（一）指揮系統
水田鄉成立重大動物疫病防控領導小組（以下簡稱領導小組）由鄉黨委政府統一領導，組長王艷、副組長龔明錦，成員由農業服務中心、食藥監辦、財政所、工商所、派出所、鄉衛生院、黨政辦公室、社會事務辦、民政辦、綜治辦、各村(居)委等有關部門負責人為成員，領導全鄉的防控工作。
領導小組下設辦公室在農業服務中心，由中心負責人為辦公室為主要業務指導工作；按照領導小組決策負責統一指揮防控工作；收集、分析疫情及發展態勢，及時提出啟動、停止及有關本預案的建議；組織、協調有關部門、單位落實本預案。各村委會應依據本預案相應成立重大動物疫病防控工作隊，根據領導小組的統一部署，負責本轄區內的防控工作。
（二）部門職責
1.農業服務中心在鄉重大動物疫病防控指揮小組統一領導，負責組織、協調行政區域內重大動物疫病應急管理工作。
（1）協調上級有關部門，做好疫情的監測、預報、組織流行病學調查，迅速對疫情作出全面評估。
（2）調集動物防疫和防疫監督有關人員開展疫情控制。
（3）診斷疫病、劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖建議，并參與組織實施。
（4）組織對染疫畜禽及時撲殺并做好無害化處理工作。
（5）針對疫點、疫區、受威脅區易感畜禽實施緊急免疫接種。
（6）監督、指導對疫點、疫區內污染物和場所實施消毒和無害化處理。
（7）建立緊急防疫物資儲備制度，儲備足夠的疫苗、藥品、防護用品等。
（8）評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃。
（9）培訓防疫人員，組織成立疫情處理預備隊伍。
（10）組織對疫點、疫區及周圍群眾的宣傳工作。
2.財政所：負責安排緊急防疫儲備金和防疫物資儲備所需資金。
3.社會事務辦（民政辦）：負責疫點、疫區內受災群眾的安撫和救濟工作。
4.派出所及綜治辦：做好疫點、疫區的封鎖工作，必要時采取強制措施實施撲殺。加強疫點、疫區社會治安管理、交通暢通和安全保衛工作。
5.食藥監辦、工商所：根據對疫點、疫區封鎖情況，關閉疫點、疫區內的畜禽及其產品交易市場。
6.鄉衛生院：負責疫點、疫區內人員的疫情監測和預防工作，以及疫點、疫區的消毒工作。
7.黨政辦公室：負責信息和通訊暢通，隨時向區委、區政府、區重大動物疫病防控指揮部上報疫情及防控進展情況。
四、預警機制與快速反應機制
（一）預警機制
1.重大動物疫病防治實行三級預警機制
（1）三級預警：當轄區內畜禽發生疑似癥狀時，由區重大動物疫病指揮部指導下由領導小組組長決定啟動三級預警方案。三級預警方案啟動后，由領導小組組長發布命令，對現場5公里范圍進行封鎖，提出防控措施，采取血樣，上報化驗。
（2）二級預警：當轄區內有畜禽染疫后，在區重大動物疫病指揮部指導下由領導小組組長決定啟動二級預警方案。二級預警方案啟動后，由領導小組組長簽發封鎖令，調集撲殺隊和消毒隊伍及所需物資，對3公里范圍內所有畜禽實施撲殺并進行無害化處理，徹底消毒。領導小組辦公室調度各成員單位配合工作，同時請求區防控部門支援。
（3）一級預警：當疫區內出現人群感染，由上級重大動物疫病防控指揮部確定疫情后，領導小組組長相應決定啟動一級預警方案。集中所有力量，配合區重大動物疫病防控指揮部，全力組織好防治工作。
2.加強疫情分析，加強各方面信息溝通及采集。對周邊地區疫情進行分析，掌握本轄區發病規律和趨勢。
3.開展流行病學調查，配合區重大動物疫病防控指揮部領導小組對鄉內畜禽進行15%以上的抽樣調查。
（二）快速反應機制
1.信息采集的處理與傳遞
（1）自本預案實施之日起，各村委會要通過各種渠道宣傳疫情上報的重要性和嚴肅性，宣傳對象要深入到各家各戶。
（2）任何單位和個人發現或疑似病例時，必須立即向領導小組辦公室報告，領導小組協調上級部門立即赴現場進行診斷，并提出意見，采取防控措施。有關單位和個人應立即執行，不得拒絕或推諉。
（3）疫情報告形式：各村委、單位會在報告、傳遞緊急疫情時，應以電話方式，并同時將書面材料以最快的方式送領導小組辦公室。
（4）疫情報告內容：疫情發生時間、地點、發病品種、日齡、死亡數量、臨床癥狀、養殖場（小區或戶）的生產和免疫記錄，已采取的控制措施、疫情報告單位和個人的聯系電話（手機）。
（5）報告程序：發現疑似疫情時，必須立即向鄉防控領導小組辦公室報告，鄉領導小組辦公室接到報告后，立即派專人趕赴現場，進行初步確認，并在1小時內上報鄉領導小組，由領導小組辦公室逐級上報。任何單位和個人無權對外發布疫情信息。
2.疫情的應急反應
疫情發生時，由領導小組發布命令，啟動預案，各有關部門必須立即做出應急反應。
（1）鄉領導小組加強轄區內從事畜禽飼養、經營及生產、銷售畜禽產品的單位和個人的監督管理，發現疑似疫情時，必須立即派人趕赴現場，進行流行病學調查，同時對發病畜禽實行臨時隔離措施，限制本場（戶）畜禽及其產品的流動，監督消毒措施的實施。
（2）領導小組要立即召開會議，針對疫點、疫區、受威脅區分別做出封鎖、撲殺、銷毀、消毒，限制畜禽產品流動等控制和撲殺疫情的有關政策、措施，由鄉領導小組發布封鎖令。疫區所在村委會要根據領導小組發布的封鎖令組織人力對疫點、疫區、受威脅區采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫等應急處理措施，迅速撲滅疫情，并做好疫點、疫區內生產、生活安排、保證疫情控制工作順利進行。
五、保障系統
1.物資保障
建立鄉緊急防疫物資儲備制度。物資儲備庫設在畜牧獸醫站倉庫。儲備庫包括常用消毒、免疫藥品、器械。
2.資金保障
鄉財政所安排專項資金用于防控工作的物資儲備、撲殺補償和保證領導小組各部門日常運轉。
3.技術保障
請區畜牧獸醫局對本鄉動物疫病的防控監測、診斷、定性進行技術指導（必要時請市獸醫診斷所予以技術支持）。
4.人員保障
（1）領導小組辦公室組建由防疫員、基干民兵為主的防控“消毒隊”和“撲殺隊”。
（2）加強對疫病防控知識的培訓工作，培訓人員為獸醫專業人員、動物防疫人員、飼養場管理人員和飼養員。
六、其他事項
1.本預案實施后，在本鄉內從事畜禽飼養、經營和銷售畜禽產品的單位和個人必須履行本預案的規定。
2.對違反本預案規定并造成嚴重后果的，要依法追究責任人的責任，直至追究法律責任。
3.本預案自公布之日起實施。
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