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黔江區水田鄉人民政府關于印發水田鄉校園食品安全排查整治專項 行動實施方案的通知
黔江區水田鄉人民政府
關于印發水田鄉校園食品安全排查整治專項行動實施
方案的通知
各村（居）委、鄉級各部門：
現將《水田鄉校園食品安全排查整治專項行動實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
黔江區水田鄉人民政府
?2024年1月18日
水田鄉校園食品安全排查整治專項行動實施方案
按照黔江食藥安辦印發的《關于印發黔江區校園食品安全排查整治專項行動實施方案的通知》（〔2024〕2號）統一部署，決定從2024年1月至2024年6月開展水田鄉校園食品安全排查整治專項行動?，F結合我區實際，制定本實施方案。
一、工作目標
通過排查整治專項行動，全面清理我鄉學校食堂許可情況，全面落實學校食品安全主體責任、主管責任、監管責任、屬地責任以及共治責任，依法查處一批重點案件，曝光一批典型案例，清退和規范一批承包經營企業，解決一批突出問題，選樹一批經驗做法，形成一批制度成果，力爭取得可感知、可檢驗、可評判的工作成效。
二、具體任務
（一）督促落實學校主體責任。一是嚴格貫徹落實《學校食品安全與營養健康管理規定》，落實校長（園長）負責制，配齊配強食品安全總監、食品安全員，健全食品安全管理制度，實施中小學幼兒園陪餐制，嚴格管理學校小賣部（超市）。二是嚴格執行《食品安全國家標準?餐飲服務通用衛生規范》和《餐飲服務食品安全操作規范》，切實加強食品加工操作管理，嚴格采購、貯存、加工、清洗消毒、烹飪、售賣、留樣、食品添加劑管理等重點環節的規范操作，切實加強質量控制和管理。按要求對食品進行加膜加蓋，切實防止食品受到異物污染。三是嚴格落實《食品經營許可和備案管理辦法》規定，認真自查整改食品加工設施設備與所經營品種數量不相適應問題；嚴格清理小學、幼兒園承包食堂和變相承包食堂現象。四是嚴格執行《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》，建立食堂風險防控的動態管理機制，執行好“日管控、周排查、月調度”工作制度機制，切實將風險隱患消滅于萌芽狀態。
（二）壓緊壓實行業主管責任。按照“管行業必須管安全”的要求，對校園食品安全工作承擔管理責任。將學校食品安全工作列入考核評價指標、納入學校督導評價體系，對落實食品安全校長（園長）負責制進行部署，指導和督促學校加強食品安全教育和日常管理，規范招投標的組織管理，建立健全食品安全相關管理制度，推行“互聯網+明廚亮灶+AI識別”工程。
（三）壓緊壓實部門監管責任。嚴格學校食堂準入管理，對硬件設施設備不滿足食品加工品種、數量要求的，必須限期整改；對承包經營辦理食堂許可的，要嚴格資格審查；要建立直供校園食品生產企業名單庫，強化對三明治、漢堡包等冷加工糕點、乳制品、熱加工熟肉制品等直供食品的監督管理，加強與教育部門的信息通報、風險交流和聯合檢查；要建立學校食堂、承包者食品安全信用檔案，及時將不誠信行為納入信用管理，嚴格審核學校食堂承包者的信用修復。加強日常監管和抽樣監測，按風險分級管理要求，將學校食堂全部納入高風險管理，除春秋季開學專項檢查外，嚴格執行風險分級監督檢查要求。加大違法違規行為查處力度，在查處中及時開展約談警示，對涉嫌犯罪的一律移送公安機關依法嚴厲打擊。定期發布典型案例或指導案例等執法標準措施，及時向教育部門通報約談和違法犯罪查處信息。
（四）推動落實屬地管理責任。明確政府主要負責人第一責任人責任，自覺履行組織領導和督促落實校園食品安全屬地管理責任。督促配備學校食堂包保干部，指導包保干部落實“三張清單加一項承諾書”制度，照單履職、開展督導，對督導發現的問題跟蹤整改并通報屬地監管部門，發生食品安全事件時靠前指揮、現場辦公。
（五）補齊學校食堂“三防”設施漏洞。各校要加大食堂建設資金投入，利用假期補齊“三防”設施漏洞，確保配備符合實際的防鼠、防蟲、防蠅設施并能夠有效發揮作用，防止鼠類等有害生物侵入。其中，墻壁、地板應無縫隙，天花板應修葺完整；所有管道與外界或天花板連接處應封閉，所有管線穿越而產生的孔洞應封堵，孔洞填充牢固，無縫隙；使用水封式地漏；人員、貨物與外界相連通道應設有防鼠板；門縫隙、排水管道出水口應按照操作規范要求做好“三防”措施；定期開展食堂外環境鼠害消殺。
（六）規范高校食堂承包經營行為。高校選擇承包者時，要嚴格招投標程序，確認承包者必須先行取得與承包內容相適應的食品經營許可，必須具有與所承包食堂相適應的食品安全管理團隊、制度以及能力，并依法簽訂承包經營合同（協議），及時公示中標企業名單。加強對承包經營企業的監督，定期考核評價，明確退出機制。嚴格約束轉包、分包行為，堅決整治學校“一包了之”“只包不管”等突出問題。
（七）暢通師生家長和公眾監督渠道。學校要把食品安全與營養健康知識納入健康教育教學內容，開展經常性宣傳教育活動；要通過“餐飲安全在線”有序向師生、家長開放后廚直播視頻觀看權限，在顯著位置公布學校負責人食品安全投訴電話，暢通投訴舉報渠道，在食品采購、食堂管理、供餐單位選擇等重大事項上聽取家長委員會或學生代表大會、職工代表大會意見，保障師生家長的知情權、參與權、選擇權、監督權。相關部門和學校要建立健全校園食品安全投訴舉報和輿情事件處理機制，第一時間處理師生家長、社會公眾、新聞媒體反映的問題，積極回應關切，穩妥化解風險，防止事態升級。
（八）加強輿情應對等針對性培訓。要結合近期發生的校園食品安全輿情事件，組織相關部門和學校開展輿情應對培訓演練，切實增強輿情意識和應對處置能力。要針對校（園）長、食品安全總監、食品安全員等加強培訓，增強其執行食品安全管理制度、配備設施設備的意識和使用智慧管理軟件等能力；針對食堂從業人員加強培訓，增強食品安全意識和規范操作水平；針對包保干部加強培訓，增強其督導發現食品安全問題的能力；針對市場監管干部加強培訓，增強使用“餐飲安全在線”應用等智慧監管手段發現問題、處置問題的能力。
三、方法步驟
（一）動員部署階段（2024年1月下旬）
召開水田鄉校園食品安全排查整治專項行動動員部署會，組建工作專班，制定專項行動實施方案，統籌組織全鄉專項行動工作。
（二）集中整治階段（2024年1月—3月）
專班負責組織人員開展校園食品安全專項檢查，負責食品安全日常監管，對學校的食堂、超市、小賣部、承包者、校外供餐單位、直供校園食品生產企業進行全覆蓋監督檢查，監督檢查使用“重慶區市場監管局食品安全智慧監管”APP中“2024校園專項行動檢查表”全項目檢查并記錄，防范食品安全風險。每月20日前向區級專班和區食藥安辦報送專項行動統計表；按照考核驗收辦法要求，報送信息簡報、典型案例、經驗做法、制度性成果、統計表、自查整治問題清單和工作總結等。
（三）驗收總結階段（2024年4月—5月）
專班要對照相關問題清單，督促責任單位完成整改任務，并全面總結專項行動工作。
四、工作要求
（一）提高政治站位。各有關部門要深入學習領會習近平總書記關于食品安全工作的重要指示精神，嚴格落實“四個最嚴”要求，強化思想認識，以堅決的態度、嚴實的舉措、迅速的行動，敢于動真碰硬，把專項行動抓實抓細，抓出成效。
（二）精心組織實施。鄉食藥安辦組建工作專班，制定實施方案，明確工作分工，建立健全相關工作任務臺賬，把握時間節點，確保專項行動有序有效開展。
（三）注重宣傳引導。組織行業協會、學校發布倡議、制定公約、作出承諾，運用各類新聞、網絡等媒體做好專項行動工作宣傳和相關法律、標準、政策解讀，引導全社會關心支持校園食品安全工作。適時曝光典型案例，形成有力震懾，強化輿情監測和輿論引導，營造良好社會氛圍。
（四）完善制度機制。專班組長或副組長根據工作需要定期或不定期召開專班會議。專班結合專項行動，圍繞完善治理體系、補齊管理短板、提高監管效率等，積極探索、主動創新，努力形成一批指導意見、標準規范、示范文本、管理辦法、工作機制等制度性成果，提升全鄉校園食品安全治理水平。
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