2023年度行政執(zhí)法工作情況報告
五里府文〔2023〕24號????????????????? 簽發(fā)人：陳橋
黔江區(qū)五里鎮(zhèn)人民政府
2023年度行政執(zhí)法工作情況報告
區(qū)委依法治區(qū)辦：
為全面依法履行職責，切實做好行政執(zhí)法各項工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、落實行政執(zhí)法“三項制度”情況
（一）全面推行行政執(zhí)法公示制度
1.強化事前公開。利用專屬網(wǎng)頁全面公開本單位執(zhí)法人員、行政權(quán)責事項清單、“雙隨機”抽查事項清單等信息；按照自身權(quán)限，編制了服務指南、執(zhí)法流程圖，并在單位公示欄及專屬網(wǎng)頁進行公示。
2.規(guī)范事中公示。堅持執(zhí)行亮證執(zhí)法制度，在執(zhí)法過程中保障行政相對人的知情權(quán)，主動出具執(zhí)法文書，及時告知當事人執(zhí)法事由、依據(jù)、權(quán)利義務等內(nèi)容；為便利當事人在政務服務窗口，對崗位職責、申請材料示范文本、咨詢服務等信息進行公開。
3.加強事后公開。及時在專屬網(wǎng)頁公開行政許可、處罰、檢查等執(zhí)法決定或結(jié)果的相關(guān)情況，全年共上網(wǎng)公示行政許可決定99件，行政處罰決定146件(包含道路交通處罰144件），其中森林防火處罰2件；共計處理行政罰款4450元，“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果32條（次）。
（二）全面推行執(zhí)法全過程記錄制度
1.完善文字記錄。嚴格按照相關(guān)要求，結(jié)合單位實際，完善執(zhí)法文書格式，確保執(zhí)法文書記錄合法規(guī)范。
2.規(guī)范音像記錄。對于現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、送達等易引發(fā)爭議的執(zhí)法過程，利用文字或者錄音錄像進行全面有效記錄；嚴格音像記錄管理，對相關(guān)音像記錄刻盤并注明其案件編號、采集時間、地點、證明對象等信息規(guī)范保存和管理。我單位共有行政執(zhí)法記錄儀4臺，全年對99件案件開展影音記錄，形成音像記錄99份。
3.嚴格記錄歸檔。嚴格按照執(zhí)法案卷管理要求，健全工作制度，規(guī)范執(zhí)法臺賬和法律文書的制作、使用和管理的相關(guān)情況。全年形成執(zhí)法案卷2本。
（三）全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度
1.明確審核機構(gòu)。成立法制審核機構(gòu)，建立健全重大執(zhí)法決定法制審核制度，常年聘請1名法律顧問開展法制審核工作。
2.明確審核范圍。建立重大執(zhí)法決定法制審核目錄，對審核范圍進行明確。
3.明確審核責任。將法制審核作為重大執(zhí)法決定的必經(jīng)程序，落實法制審核機構(gòu)（人員）對重大執(zhí)法決定進行法制審核。
二、落實行政執(zhí)法責任制情況
1.明確執(zhí)法責任。建立行政執(zhí)法權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整機制，并及時向社會公布，確保權(quán)責事項的實用性、時效性和準確性的相關(guān)情況。共有行政權(quán)力64項，包含接受區(qū)交安辦、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防支隊、區(qū)農(nóng)委4家單位委托執(zhí)法權(quán)力38項。全年共開展執(zhí)法檢查148次，下達行政處罰決定99個。
2.嚴格責任追究。執(zhí)行《重慶市行政執(zhí)法責任制條例》，加大對違法或者不當行政執(zhí)法行為的自查自糾力度，對違法違紀行為依法依規(guī)嚴肅追究責任。
三、規(guī)范執(zhí)法行為，加強隊伍建設的情況
1.開展案卷評查工作的情況。一是成立了案卷評查領(lǐng)導小組，各有關(guān)職能科室明確1名業(yè)務能力強、專業(yè)素質(zhì)高的人員為案卷評查業(yè)務骨干，定期進行培訓，提高評查能力。二是進一步完善評查標準，定期開展自評、互評和集體評查，對評查發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。
2.組織開展執(zhí)法培訓的情況。一是堅持將《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《行政法》《行政訴訟法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等法律法規(guī)作為干部職工理論重點學習內(nèi)容，全年開展集中學法6次，專題學習4次。二是加大對行政執(zhí)法人員的教育培訓。常態(tài)化開展法律知識的學習和職業(yè)道德的教育，組織行政執(zhí)法人員參加各類法律知識學習和業(yè)務培訓，進一步提高執(zhí)法人員的依法行政能力。
四、其他在行政執(zhí)法工作中的具有特色的、創(chuàng)新性的舉措或做法
1.著力在“建”上下功夫，進一步夯實組織領(lǐng)導。成立由黨政主要領(lǐng)導為組長，分管領(lǐng)導為副組長，其余班子成員為成員的法治政府建設工作領(lǐng)導小組，定期召開依法行政工作專題會，將依法行政工作納入全鎮(zhèn)工作的重要議事日程，實現(xiàn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各有關(guān)科室協(xié)作參與齊抓共管的工作局面。
2.著力在“學”上下功夫，進一步提升執(zhí)法素質(zhì)。堅持把法治理論學習擺在重要位置，通過領(lǐng)導干部帶頭學、召開會議集體研討學、積極主動自學、參加市區(qū)各類培訓班等方式，增強法治思想和法治理念，提升執(zhí)法人員的依法行政能力。
3.著力在“法”上下功夫，進一步規(guī)范執(zhí)法制度。依法制定權(quán)責清單，明確相對行使行政處罰權(quán)的范圍，嚴格行政執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法“三項制度”，確保執(zhí)法有法可依有法必依執(zhí)法必嚴。
4.著力在“干”上下功夫，進一步加強聯(lián)合執(zhí)法。結(jié)合基層治理和五里鎮(zhèn)工作實際，著眼集鎮(zhèn)衛(wèi)生與市場規(guī)范、食品藥品、道路交通、消防、環(huán)保、“兩違”管控、文化市場等領(lǐng)域，按照“職責明確、分工協(xié)作、相互配合”的原則，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，切實做到各司其職、各負其責、齊抓共管，依法依規(guī)嚴肅查處各領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。
五、存在的問題和下一步工作打算。
2023年，我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作雖取得了一些成績，但還存在執(zhí)法人員對法律、法規(guī)的學習掌握與實際應用有差距，對監(jiān)管領(lǐng)域的新形勢、新變化把握不夠深入；依法行政意識和能力有待進一步提高等問題：
1.執(zhí)法人員年齡結(jié)構(gòu)較大，人員流動性大，培訓偏少，導致執(zhí)法業(yè)務不熟，不精。
2.執(zhí)法缺少規(guī)范性文書和執(zhí)法程序，導致執(zhí)法不夠嚴謹。
3.執(zhí)法權(quán)限狹窄，導致執(zhí)法力度不夠，影響執(zhí)法效果。
4.執(zhí)法人員使用執(zhí)法裝備技術(shù)不熟，導致執(zhí)法取證較難。
下一步，我鎮(zhèn)將認真貫徹落實好習近平法治思想，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，加強行政執(zhí)法隊伍建設，提升執(zhí)法辦案能力和水平，及時主動公開執(zhí)法信息，自覺接受群眾監(jiān)督，推動行政執(zhí)法“三項制度”走深走實，不斷夯實法治政府建設基礎。
1.加大法律知識宣傳教育力度，利用多渠道、多種途徑進行宣傳，使廣大群眾知曉行政執(zhí)法的重要性和必要性，讓農(nóng)戶知法、懂法。
2.規(guī)范執(zhí)法行為，進一步落實行政執(zhí)法過程中法律知識的應用。
3.加強執(zhí)法人員法律知識和技術(shù)裝備的業(yè)務培訓學習，努力提高業(yè)務能力和執(zhí)法水平。
附件： 1.行政許可實施情況統(tǒng)計表
2.行政處罰實施情況統(tǒng)計表
3.行政強制措施實施情況統(tǒng)計表
4.行政強制執(zhí)行情況統(tǒng)計表
5.行政征收實施情況統(tǒng)計表
6.行政征用實施情況統(tǒng)計表
7.行政檢查實施情況統(tǒng)計表
8.黔江區(qū)行政執(zhí)法人員信息采集表
9.黔江區(qū)五里鎮(zhèn)人民政府行政執(zhí)法工作信息統(tǒng)計表
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??黔江區(qū)五里鎮(zhèn)人民政府
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? 2023年12月29日
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