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小南海鎮2020年依法治鎮工作總結
小南海鎮2020年依法治鎮工作總結
今年以來，小南海鎮嚴格按照“抓基層、打基礎、求突破、搞創新”的工作思路，緊緊圍繞“法治建設五大工程”，爭創民主法治示范鎮這一主線，全面落實民主法治建設各項措施，全鎮呈現出事事講民主、人人講法治的良好局面，為我鎮的經濟社會事業發展營造了良好的發展環境。
一、大力推進依法執政
（一）推進黨的領導制度化規范化。黨委、政府始終把依法治鎮工作納入重要議程，健全黨委領導和支持鎮人民代表大會及主席團依法行使職權的工作制度；全體班子成員認真學習貫徹《中國共產黨地方委員會工作條例》，完善了我鎮黨委運行機制；繼續落實了法律顧問制度，始終堅持依法科學決策，建立了決策專家論證、社會風險評估制度和重大決策評估機制，對于決策的議事范圍、執行和反饋進行了規范量化，廣泛征求意見，反復論證，形成一套科學完整的民主決策體系；不斷加強和改進黨委對依法治理的領導，并健全鎮黨委書記為法治建設第一責任人制度，按季召開專題會議研究法治建設工作，人大、政府工作報告將法治建設列入了重要內容；成立了小南海鎮法治建設領導小組，鎮黨委書記為組長，鎮黨委委員為成員，明確了2名專職工作人員，工作經費納入財政預算，專款專用，并與地方經濟發展水平同步增長。加強黨內制度和規范性文件制度建設，建立健全黨務公開制度和重大情況黨內通報制度，構建了黨務公開信息反饋機制。
（二）推進全面從嚴治黨。深入落實了管黨治黨政治責任，嚴格執行中央八項規定精神和市委、市政府十二不準，大力推動解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題；出臺了干部管理規定，對干部的提拔任用進行了明確，未出現干部違法違紀或黨性作風問題。堅持將黨風廉政建設納入法治軌道，堅持一手抓制度完善，一手抓制度執行，形成用制度管權、管人、管事，構成不敢腐、不能腐、不想腐的反腐倡廉新機制，積極營造廉政文化氛圍，樹立清廉、親民的政府形象。
（三）健全憲法實施制度。在全鎮范圍內廣泛開展憲法宣傳教育活動，嚴格執行憲法宣誓制度，維護憲法法律權威、捍衛憲法法律尊嚴、保證憲法法律實施，堅決追究和糾正違反憲法的行為。
二、全面推進依法行政
（一）優化政務服務。我鎮認真落實《中共重慶市委全面依法治市委員會2020年工作要點》，依法依規編制了《小南海鎮人民政府責任清單》，建立了一系列的監管規則、運行流程、執行標準和公示程序；便民服務大廳實行一站式辦公，使辦事制度、服務方式、辦公場地和設施標準化。
（二）完善依法決策機制。對我鎮工作人員定期開展行政法律法規的學習和培訓，嚴格執行法定程序，深入落實《黔江區重大行政決策程序規定》；聘請了? 律師事務所律師作為小南海鎮政府法律顧問，并積極履職，充分發揮法律顧問作用，健全了政府法律顧問制度。
（三）堅持嚴格規范公正文明執法。全面落實了重大決策責任追究制度及責任倒查機制，對群眾反映的問題和建議及時處理，對相關重大決策進行調整和完善；建立并落實了政府信息公開制度及行政執法公示制度，將建設規劃、土地征用、重大建設項目、拆遷安置、新農村建設等群眾普遍關注的熱點問題和民生問題，通過各種有效手段和便捷渠道向社會和群眾進行公示，有效推進了政府信息公開。為全鎮行政執法人員辦理了行政執法證，未經執法資格考試合格不得授予執法資格，不得從事執法活動。執法人員參加培訓率100%，法制考試合格率100%，執法持證率100%，同時對全鎮行政機關所有具有執法職能單位從事執法工作人員，實行執法檔案管理，一人一檔，鎮人大對執法單位情況進行評議，紀檢部門對執法人員的操守、自律行為進行專門監查，落實了執法人員執法責任和責任追究機制，近三年來未出現一例執法違反（侵權）行為。
三、深入推進社會法治
（一）探索構建基層治理架構。加強村居群眾自治組織建設，選優配強村組干部，凝聚力、戰斗力、服務能力得到增強。健全完善基層民主決策、民主選舉、民主管理、民主監督等各項制度，法定重大事項提交到村民代表會議決定，讓群眾參與村務的決策。以村民自治章程、村規民約為藍本，實行民主理財、民主管理，做到村務公開內容具體化、形式標準化、程序規范化。在換屆選舉中嚴格依法依規，從未出現干擾、破壞依法選舉現象。積極開展了創建“民主法治示范村”“民主法治示范大院”等基層民主法治建設活動，帶動依法治鎮活動的深入開展，全部村居達到了民主法治村創建標準。構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，構建以基層黨組織為領導核心的“一核多元、合作共治”村級治理體系。
（二）持續開展法治宣傳教育。一是學法用法陣地廣。在小南海鎮主干道、農貿市場、活動廣場建立了固定宣傳欄，同時利用學校的宣傳櫥窗以及各村（居）圖書室，按季度更新內容，在村圖書室配備了法律圖書100本以上，健全了借閱制度，方便村民學習。二是法制宣傳隊伍全。建立了普法文藝隊，法律明白人等成員配備齊全，包括鎮干部、專職律師、學校校長、醫院院長等，每個村培訓了至少5名法律明白人，建立了“一幫四”對接幫扶學法制度。三是全年黨委中心組進行集中學法，每周機關干部會議啟動會前學法制度，機關干部學法全年40小時以上，積極動員組織全體職工參加網上法治理論知識學習考試，普法考試合格率100%。同時以企業經營管理人員、青少年、教師、社區矯正人員和刑釋解教人員為重點，大力開展了舉辦培訓班、宣傳咨詢活動、法律手冊送下村等形式多樣的活動。四是面對社會群眾展開普法活動。三月法制宣傳月、青少年法制周、“12.4”法制宣傳日都開展了大型的法制宣傳咨詢活動，重點加強對《民法典》《社區矯正法》《反間諜法》《疫苗管理法》《食品安全法》等法律的宣傳，提高了群眾的法治意識；扎實推進“七五”普法，開展法律進機關、進學校、進鄉村、進社區、進企業、進單位活動。五是法治文化氛圍濃，在小南海鎮中學校園四周建立了法治文化墻；結合各村實際制定村規民約并抓好運用實施，各村村規民約張貼在村委會室外，村活動室周圍懸掛民法典等法律宣傳橫幅。
（三）切實抓好社會治安綜合治理。開展了嚴厲打擊“吸、販、制、種”毒品專項行動、打擊“盜、搶、騙”專項行動等一系列專項整治，加快了社會治安防控體系建設，提高了維護公共安全能力水平。加強人民調解員、法律宣傳、法律明白人等隊伍建設，為依法治理提供了保障。在實行綜治工作“村為主”制度、定期排查制、重點排查制的基礎上，實行了黨政領導包片包案、駐村干部包村、包企業、包項目的矛盾糾紛排查化解機制，綜合運用調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等手段，依法有效預防化解矛盾糾紛，使大量的矛盾在基層得到了解決，截至目前，調解婚姻家庭、鄰里關系、土地邊界、山林、征地拆遷、通事故、醫療賠償等各類糾紛共計252起。
對刑釋解教人員、監外執行人員、吸毒人員等人群開展以“扶心、扶困、扶技、扶業、扶學、促轉變”為內容的“五扶一促”幫教活動。強力推進網格化服務管理工作，健全網格實行的發現、處置、上報、交辦、辦結、回訪運行制度，提升了網格服務管理實效。
繼續完善社會穩定風險評估制度和社會矛盾化解“大調解”體系，全鎮化解各類信訪積案，大力拓展涉法信訪接待平臺，建立鄉鎮一把手接訪制度，受到信訪群眾的一致好評。平安穩定和諧的社會局面切實提高了群眾安全感和幸福指數。
（四）依法解決社會治理突出問題。針對社會穩定、安全生產、食品藥品安全等難點問題，制定了《小南海鎮食品安全事故應急預案》，嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度；各村居設立食品安全協管員并嚴格履職；與各食品經營主體簽訂食品安全責任書，嚴格落實自查自糾制度；建立了問題清單和整治臺賬，實現了全年安全生產零事故。
四、完善組織保障
（一）落實法治責任。落實鎮黨委書記法治建設第一責任人職責和班子成員“一崗雙責”，嚴格執行鎮長依法行政責任制，全面推行法治責任和年度述法制度。
（二）提升法治素養。全面推行法治檔案制度，把我鎮政府工作人員尊法學法守法作為干部人事管理的重要內容，把遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容。
（三）嚴格法治監督。落實了黨務公開、政務公開和村務公開等辦事公開制度，加強了黨內監督，充分發揮人大政協的監督職能，組織人大代表、政協委員通過審議評議、視察督查、議案提案等形式進行監督，提案辦結率達到100%，并加強了審計監督、社會監督、輿論監督，形成監督合力，有效的增強了監督實效。
（四）加強隊伍建設。建立了依法治鎮工作領導小組和依法治鎮辦公室，將依法治鎮辦公室設在綜治辦。在全鎮黨員干部中深入推進思想政治建設，以開展“兩學一做”學習教育為契機，加強黨員干部的理想信念、紀律規矩、法紀觀念等學習教育。深入推進黨員干部作風建設，開展“嚴紀律、強隊伍、辦實事、解難題”專項攻堅活動和整治“為官不為”專項行動，整肅干部隊伍，形成干事創業氛圍。
（五）完善推進機制。按計劃定期召開依法治鎮工作領導小組會、推進會、季度分析會和法治工作培訓會，利用小南海鎮“兩城同創微信群、小南海鎮平安創建微信群、懸掛橫幅標語、法治宣傳活動等各種方式，聯動宣傳依法治理理論、制度、實踐成果，營造我鎮依法治理氛圍。
五、存在的問題和不足
（一）全社會的法治意識需進一步提高。雖然通過多年的普法教育活動，全民的法治意識有了很大程度的提高，但法治觀念淡薄、有法不依、知法犯法的現象還較為突出。
（二）法制宣傳教育開展不平衡。主要是：在農村大多數農村青壯年外出務工，留守在家的主要是“老弱病殘、婦女、兒童”，普法教育組織難，時間難落實，效果不好。一些偏遠村委會，由于居住分散，法制宣傳教育“進村入戶”困難，使之一部分農民群眾不能接受到教育。對他們的普法教育還缺乏行之有效的手段。 ?
（三）法制宣傳陣地建設有待進一步加強。法制宣傳教育的形式還不是很豐富，群眾喜愛的高質量的法制專欄不多，且形式單一；貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節目組織不夠，也有待于進一步挖掘。 ?
（四）個別村干部重視程度需進一步提高。檢查中我們發現個別村干部匯報普法依法治理工作談不具體，工作處于一般狀態，成效不大。表現在工作支持配合的不夠，認為普法依法治理工作是鎮政府的事。 ?
六、下一步工作打算
（一）進一步提高領導干部的依法治鎮意識。各級領導要有依法行政意識，切實加強領導，真正把依法行政工作拿到手上，擺上議事日程上，搞好指導，抓好落實。 ?
（二）進一步改進工作方法。要把依法行政由過去單向灌輸變為與法治實踐的雙向互動，針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動樹立法治的權威，使人民群眾在法治實踐的過程中理解法律的意義、理解法治活動、理解法律與自身及與未來的關系，培養崇尚法治的行為習慣，形成良好的社會法治氛圍。
（三）進一步創新宣傳教育方式方法。緊密結合實際，利用廣播、電視、網站等多種媒體，辦好法制宣傳欄目，提高法律普及效果。同時要在繼承的基礎上不斷創新普法形式，豐富活動內容，多通過身邊的人、身邊的事，運用以案說法、以案釋法的形式，增強普法教育的覆蓋面和影響力，增強普法教育的趣味性和滲透性。要進一步加大法制宣傳教育力度。以法制宣傳教育為載體，建章立制，調動各方面力量參與依法治理工作，拓寬覆蓋面，注重實效性，扎實有效地推進鎮普法宣傳教育工作。認真開展“法律八進”活動，抓好民主法制村的示范活動，總結經驗，以點帶面，全面推進全鎮普法工作的深入開展。同時還可以采取提問式的方法，搞好培訓。 ?
（四）進一步把依法行政工作與新農村建設相結合。按照新農村的具體目標和任務，根據農村廣大人民群眾的現實需要，以宣傳憲法為核心，開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調處、
社會治安綜合治理實踐活動，引導農民依法調整社會利益關系，保證農村經濟在法律框架內運行。同時還要結合農村依法治理難的實際，積極探索依法治理的新路子、新途徑和新方法，積極推進依法治理工作。 ?
（五）進一步加大工作配合力度。各項法律制度的貫徹實施離不開各相關部門的配合，要進一步加強協調，相互溝通，切實改變各自為戰，配合不力的現象，形成工作合力，增強依法治理效果。普法依法治理工作是一項長期的社會系統工程，任重而道遠，要常抓不懈。我鎮將繼續堅持以黨的十九大精神為指針，認真貫徹落實科學發展觀，采取切實可行的措施，為全面提高全鎮公民特別是領導干部的法律素質，全面提高社會法治化管理水平，努力實現由提高全民法治意識向提高全民法律素質的轉變，實現由注重依法行政手段管理向注重運用法律手段管理轉變，全方位推進各項事業的依法治理，為依法治國，建設社會主義和諧社會做出積極貢獻。
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