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小南海鎮2021年法治政府建設年度報告
小南海鎮2021年法治政府建設年度報告
今年以來，小南海鎮嚴格按照“抓基層、打基礎、求突破、搞創新”的工作思路，緊緊圍繞“法治建設五大工程”，爭創民主法治示范鎮這一主線，全面落實民主法治建設各項措施，全鎮呈現出事事講民主、人人講法治的良好局面，為我鎮的經濟社會事業發展營造了良好的發展環境。
一、學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神情況
（一）推動貫徹落實情況。黨委、政府始終把依法治鎮工作納入重要議程，健全黨委領導和支持鎮人民代表大會及主席團依法行使職權的工作制度；小南海鎮黨委、政府于2021年2月18日由小南海鎮黨委書記龐國軍同志及時在黨委會、鎮村干部會上做了專題學習，各村居按要求召開群眾會進行了宣傳貫徹落實。
（二）學習宣傳情況。2021年1月11日，在新建村召開會議貫徹學習《中華人民共和國退役軍人保障法》；2021年2月8日，小南海鎮普法宣傳隊在荊竹村進村入戶進行普法宣傳；2021年3月18日召開職工會議學習《中華人民共和國文物保護法實施條例》；2021年5月20日召開職工會議集體學習《防范和處置非法集資條例》、《重慶市優化營商環境條例》；2021年7月22日我鎮召集全體干部職工召開小南海鎮“以案四說”“以案四改”警示教育會；
（三）推動解決問題情況。深入貫徹落實矛盾糾紛排查調解和信訪維穩工作，對信訪存量開展專項化解工作，確保清倉見底；對排查出的矛盾糾紛和信訪問題分類建立臺帳，排查橫向到邊，縱向到底，不留死角，對信訪問題和矛盾糾紛做到家底清、情況明；引導信訪群眾依法有序表達訴求。
二、法治政府建設率先取得突破情況
（一）政府職能依法全面履行。我鎮認真落實《中共重慶市委全面依法治市委員會2021年工作要點》，依法依規編制了《小南海鎮人民政府責任清單》，建立了一系列的監管規則、運行流程、執行標準和公示程序；便民服務大廳實行一站式辦公，使辦事制度、服務方式、辦公場地和設施標準化。
（二）完善依法行政制度體系。對我鎮工作人員定期開展行政法律法規的學習和培訓，嚴格執行法定程序，深入落實《黔江區重大行政決策程序規定》；聘請了律師事務所律師作為小南海鎮政府法律顧問，并積極履職，充分發揮法律顧問作用，健全了政府法律顧問制度。
（三）重大行政決策科學民主合法。全面落實了重大決策責任追究制度及責任倒查機制，對群眾反映的問題和建議及時處理，對相關重大決策進行調整和完善；建立并落實了政府信息公開制度及行政執法公示制度，將建設規劃、土地征用、重大建設項目、拆遷安置、新農村建設等群眾普遍關注的熱點問題和民生問題，通過各種有效手段和便捷渠道向社會和群眾進行公示，有效推進了政府信息公開。
（四）行政執法權責統一權威高效。全鎮行政執法人員辦理了行政執法證，未經執法資格考試合格不得授予執法資格，不得從事執法活動。執法人員參加培訓率100%，法制考試合格率100%，執法持證率100%，同時對全鎮行政機關所有具有執法職能單位從事執法工作人員，實行執法檔案管理，一人一檔，鎮人大對執法單位情況進行評議，紀檢部門對執法人員的操守、自律行為進行專門監查，落實了執法人員執法責任和責任追究機制，近三年來未出現一例執法違反（侵權）行為。
（五）社會矛盾糾紛依法有效化解。扎實開展社會穩定風險評估，鞏固社會穩定風險評估“擴面、提質、增效”行動成效。落實矛盾糾紛四級聯排聯調機制，推動矛盾糾紛排查化解進社區、進網格、進家庭。針對我鎮的信訪積案，黨委政府高度重視，成立專班，落實書記鎮長雙組長責任制，截至目前我鎮成功消化了信訪積案任務，使得沉積多年歷史遺留問題得到有效化解。
三、存在的問題和不足
（一）全社會的法治意識需進一步提高。雖然通過多年的普法教育活動，全民的法治意識有了很大程度的提高，但法治觀念淡薄、有法不依、知法犯法的現象還較為突出。
（二）法制宣傳教育開展不平衡。主要是：在農村大多數農村青壯年外出務工，留守在家的主要是“老弱病殘、婦女、兒童”，普法教育組織難，時間難落實，效果不好。一些偏遠村委會，由于居住分散，法制宣傳教育“進村入戶”困難，使之一部分農民群眾不能接受到教育。對他們的普法教育還缺乏行之有效的手段。
四、下一步工作打算
（一）進一步提高領導干部的依法治鎮意識。各級領導要有依法行政意識，切實加強領導，真正把依法行政工作拿到手上，擺上議事日程上，搞好指導，抓好落實。
（二）進一步改進工作方法。要把依法行政由過去單向灌輸變為與法治實踐的雙向互動，針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動樹立法治的權威，使人民群眾在法治實踐的過程中理解法律的意義、理解法治活動、理解法律與自身及與未來的關系，培養崇尚法治的行為習慣，形成良好的社會法治氛圍。
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??????????????????????????????????????????????????????????????黔江區小南海鎮人民政府
???????????????????????????????????????????????????????????????????2022年1月12日
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