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黔江區小南海鎮人民政府

關于印發小南海鎮2020年森林防滅火工作實施方案的通知

各村（居）委，鎮級各部門：

現將《小南海鎮2020年森林防滅火工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。

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????????????????????????????????????????????????????????????????????2020年2月14日?

小南海鎮2020年森林防滅火工作實施方案

為有效預防和撲救森林火災，全面貫徹“預防為主，積極消滅”的工作方針，提高我鎮森林火災的綜合防控能力，有效保護森林資源和人民群眾生命財產安全，堅決避免森林火災的發生，根據上級相關文件精神要求，結合實際，特制定2020我鎮森林防滅火工作實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于應急管理、防災減災救災、安全生產的重要系列論述和重要講話精神，堅持“預防為主，科學撲救、積極消滅”的方針，緊緊圍繞防范化解森林重大風險隱患，以強化黨政領導責任、加強防滅火力量、預警監測和信息化建設為重點，嚴格落實各村（居）、各部門防火主體責任、林業部門行業管理責任，切實提升森林火災綜合防控和救援能力。

二、工作目標

通過強化責任、夯實基礎、科學預防、積極撲救等措施，做到火患早排除、火險早預報、火情早發現、火災早處置。在森林防火高火險期間，全面禁止一切野外用火，對違反規定者從嚴從重處罰。從源頭上消除火災隱患，最大限度減少森林火警的發生，確保不發生較大以上森林火災和人員傷亡事故，森林火災受害率穩定控制在0.3‰以內。

三、任務及要求

（一）強化森林防滅火責任制落實

1.落實森林防滅火黨委政府責任。將森林防滅火工作列入黨委政府重要議事日程，黨政領導每年至少組織召開專題會議研究解決森林防滅火工作問題2次，將森林防滅火經費列入本級財政預算。落實各村（居）森林防滅火屬地責任，重要時期各村（居）每月集中巡查1次以上，在本轄區出現高森林火險天氣條件時，黨政領導必須深入林區督促、指導森林防滅火工作，檢查野外火源管控、站崗守卡和隱患排查等情況，一旦發生森林火災，黨政領導必須第一時間趕赴火場，組織指揮森林火災撲救。

2.建立森林防火責任體系。鎮黨委政府成立以鎮長為組長、人大主席、分管領導為副組長，各班子成員、各辦、站、所、中心、派出所、司法所、國土所、執法隊、衛生院、中學、小學、供電所等科室部門負責人為成員的領導小組。各村（居）成立以聯系村領導為組長、各村支書、村主任為副組長、各駐村干部、村干部為成員的領導小組，全面負責本區域森林防滅火工作。各村（居）實行聯系村領導包村、駐村干部、村干部包組負責責任體系。凡各村各組的森林防滅火相關責任由包村包組干部全權負責。

3.落實森林防滅火層層責任。鎮級與各村（居）、各部門簽訂森林防火責任書，各村（居）要與護林員簽訂責任書，護林員包片包戶，劃定責任區，一級抓一級，層層抓落實，把森林防火責任明確落實到每個村、組、戶、護林員。對林緣地塊、山頭、墳墓、五類（聾、啞、憨、癡、精神病）人員全部登記建冊，并與戶主、監護人簽訂森林防火責任書。每季度至少組織召開森林防火工作會議1次，分析森林防火形勢，解決有關問題。在森林防火期每月至少組織開展1次森林防滅火工作監督檢查，對發現問題立即整改，發現火情，要及時報鎮人民政府，并積極組織撲救。相鄰村、組之間要確定重點聯防區域，落實聯防互援措施，形成嚴密的防范網絡，對發生在交界處的森林火情，誰先發現，誰先撲救，必要時共同撲救，不得推卸責任。

4.加強護林員管護責任。開展1次護林員業務培訓，要求護林員每月巡山護林20次，高溫干旱天氣堅持24小時值班巡查，做好巡山記錄，發現隱患立即勸阻、制止，杜絕森林火災發生。

（二）強化森林火災預防工作

1.加強宣傳教育。各村(居)委、各部門要突出宣傳教育的實效性和針對性，形式要更加貼近群眾、貼近實際、通俗易懂，真正做到家喻戶曉、入耳入腦入心。一是通過微信群、QQ群、群眾會、院壩會宣傳森林防滅火知識；二是入戶或田間地頭面對面宣傳；三是利用趕場日在集鎮上發放宣傳資料形式宣傳；四是與毗鄰鄉政府聯合搞1次宣傳活動；五是各村在重要路口書寫森林防火標語4幅，提高公眾的森林防滅火意識和法制觀念；六是發揮小手牽大手作用，深入學校開展“五個一”(上一堂森林防火知識課、出一期森林防火黑板報、寫一篇森林防火題材作文、寫一封給家長的森林防火公開信、寫一條森林防火標語)和“四進”(進林區、進農村、進農戶、進田間地頭)宣傳活動；七是每年的春節、清明節等節假日是我鎮上山掃墓祭祀集中時段，安排人員在重要路口巡查值守宣傳，多方位提升群眾對森林防火知識的知曉率，形成群防群治局面，從而杜絕森林火災。

2.加強隱患排查整治。火源管理是森林防火工作的最關鍵環節，各村（居）要在火源管理上狠下功夫，要采取網格化、精細化布控的辦法，聯合安全員、護林員管住重點區域、重點部位和重點地段，守住村口、路口，確保火種不進山、林區無火源。元旦、春節、元宵、清明、五一等防火重點時期和高火險天氣要加大巡查工作力度，及時組織開展隱患排查、整改活動，切實消除隱患漏洞。要采取嚴防死守把一切野外用火擋在林區之外，強化對進山旅游人員、少年兒童、智障人員等重點人群的宣傳教育和監管力度。

（三）強化森林火災撲救能力建設

1.完善森林滅火隊伍建設。鎮級成立以全部職工為義務撲火隊，各村成立義務撲火隊20人以上，組織開展森林火災撲救演練，大力提升森林消防隊伍森林火災撲救能力；整合其他救援力量，通過培訓參與森林火災撲救，發揮綜合救援優勢，打造一支“拉得出、用得上、能打火”的綜合救援隊伍。義務撲火隊員嚴禁老弱病殘和中小學生、孕婦的人員為義務撲火隊員。

2.強化信息溝通聯動。鎮級要加強關注森林火警的相關消息，及時轉發各村，強化森林防火宣傳、火源管控，及時處置初期森林火災；森林防火領導小組成員單位密切配合，確保各項森林防滅火工作任務完成。

3.強化應急值守和信息報送。完善森林火災接、處警流程，森林火災的信息報送按照歸口報送的要求，由各村（居）、鎮級各部門向鎮政府報告，鎮政府核實情況后按規定和程序向區林業局和區森林防火指揮部辦公室同時報告，嚴格24小時值班和領導帶班制度，一旦有火情，先期處置并及時報告。

（四）強化森林防滅火工作責任追究

針對森林防火的重點時段、關鍵部位、關鍵崗位開展綜合督查，及時發現問題，督促整改落實。各村（居）、鎮級各部門一年內發生2起火災險情的，由區森林防火指揮部對其責任人進行約談。對貫徹落實森林防火法律法規、決策部署不堅決，不及時研究部署落實森林防滅火工作責任，發現森林火災隱患不及時排除，以及在森林火災撲救過程中，不予配合或配合不力的，造成嚴重后果或者嚴重不良社會影響的，依法追究有關責任單位和人員的責任。