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黔江區小南海鎮人民政府

關于開展森林火災安全隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動的通知

各村（居）委，鎮級各部門：

按照《黔江區森林草原火災隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動實施方案》的通知（黔江林業發〔2022〕61號）、《黔江區森林草原火災隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動實施方案》的通知（黔江森防辦〔2022〕8號）安排部署要求，經研究，決定在全鎮開展森林火災安全隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動排查和整治，現將《小南海鎮森林火災安全隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。

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?????????????????????????????????????????????????????????????????黔江區小南海鎮人民政府

?????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年6月16日?

小南海鎮森林草原火災安全隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動實施方案

為貫徹落實習近平總書記關于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神和李克強總理等領導同志重要批示要求，根據上級相關文件和要求，及時排查和消除森林草原火災隱患，查處違規用火行為，減少人為因素引發森林草原火災，確保我鎮森林草原防火態勢持續平穩，結合我鎮實際情況，決定從即日起至黨的二十大結束，全面開展森林火災安全隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動，特制定本實施方案。

一、工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實市、區政府工作部署，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發展理念，堅持以“控大事故、防大災害”為目標，以落實國務院安委會加強安全生產工作“十五條硬措施”為重點，以大排查大整治大執法為主線，圍繞“兩重大一突出”，聚焦森林草原火災隱患，全面開展隱患排查和整治，建立我鎮隱患臺賬；嚴厲查處違規用火，消除潛在風險，形成“不敢違規用火、不能違規用火、不想違規用火”的良好工作局面。堅決防范遏制重特大事故災害，以實干實績迎接黨的二十大勝利召開。

二、專項行動時間

從即日起至2022年黨的二十大結束。

三、工作安排

（一）動員宣傳階段（即日起至6月上旬）。鎮級召開專題會議，研究部署隱患排查工作，制定專項行動實施方案，組織開展宣傳策劃，營造“人人關心、人人知曉、人人參與”的濃厚氛圍。要通過各村民群發送短信提醒、播放方言版森林防火宣傳音頻、書寫宣傳標語、召開農戶院壩會、利用農村趕集日集中宣傳、宣傳車巡回宣傳、發放宣傳單和物品等多種方式加大森林防火宣傳力度；護林員針對巡護區域大力開展入戶宣傳；充分用好國家“防火碼”小程序，嚴格掃碼進出林區宣傳，做好林區車輛、人員登記宣傳，營造深厚宣傳氛圍。

（二）隱患排查階段（6月至7月中旬）。以大排查大整治大執法為主線，持續深入實施森林火災安全隱患專項整治行動，聚焦根本性問題，落實根本性措施，深化“兩重大一突出”專項治理，做好林區重要設施、留守老人和兒童，精神不正常人登記，將自查發現的問題進行梳理歸類，建立隱患臺賬，并報鄉村建設服務中心備案。

（三）隱患整改階段（7月中旬至黨的二十大召開前）。對排查發現的安全隱患要明確具體責任人，列出具體的整改時間表和整治措施，對留守老和兒童、精神不正常人要落實監管直接責任人，對一時無法整治到位的安全隱患要明確具體監管責任人，并采取清人、封閉、設置安全警示標識等防范措施。

（四）總結驗收階段（8月至黨的二十大結束）。各村（居）委、鎮級各部門要認真梳理，深入分析，全面總結工作開展情況，健全完善森林防火工作長效機制。

四、工作任務

（一）落實森林草原火災隱患排查建檔。各村要深入林區對“點狀”、“線狀”、“面狀”三類經營主體森林火災隱患開展一次全方位、拉網式的排查整治，特別是要加強自然保護區、風景名勝區、林區及林緣輸配電線路、油氣管道、通信基站和易燃易爆倉庫等重點部位，墳場、旅游景區、林緣農耕地和火情多發地區等重點區域的督查檢查，全力消除火災隱患；各個進山路口、易發多發森林火災地段要落實護林員加強巡查，增設宣傳哨卡、檢查哨卡，加強對重點區域等地點的巡護，嚴防死守，確保安全。要針對排查出的火災隱患建立臺賬，并列出整改清單（附件1），明確記載隱患的種類、地點、責任人等相關信息以及整改措施和整改時限，督促責任主體限期完成整改。

（二）落實值守措施。非防火期要落實防火期工作措施。連晴天氣超過3天，要組織護林員開展巡山護林，履行巡山守卡職責；連晴天氣超過5天，要加大巡護密度。要落實森林草原防火責任到人，每個護林員明確責任區域，做到責任人。

（三）整治安全隱患。要加強安全監督巡查，加大隱患排查整治力度，確保不發生安全生產事故；全面強化人員、車輛、疫情、消防等內部安全管理，加強督促檢查，落實防范措施。做到“日周月”巡查，區國有林場每日報送林區安全情況，各村負責森林火災每日安全檢查，護林員負責每片森林安全巡查、報告。

（四）查處違規用火行為。嚴厲打擊林區及林緣100米范圍以內違規農事、祭祀、生產和非生產性用火，并將查處情況登記造冊，立卷歸檔。重點查處阻礙執行森林草原防滅火公務，以及其他危害防滅火安全的行為：

1．違規農事用火。高火險天氣在林緣、林內燒田埂、雜草、秸稈、垃圾及燒灰積肥、燒埂開荒等行為。

2．違規祭祀用火。在林緣、林內焚燒香燭紙錢、燃放煙花爆竹等祭祀行為。

3．違規生產用火。未經審批、未在允許天氣條件下、未按操作規程開展焚燒疫木、點燒阻隔帶等行為。林區建設、施工單位未履行報備手續或未采取隔離防護措施進行焊接、切割、爆破、冶煉等行為。

4．違規非生產性用火。林區野外吸煙、燒烤、野炊和燒篝火、燃放煙花爆竹、放孔明燈等行為，以及規定禁止的其他違規用火行為。

五、工作要求

（一）提高政治站位。鎮、村干部要以高度責任感、緊迫感、使命感抓好本次森林火災隱患排查整治工作。嚴格按“黨政同責、一崗雙責”要求，各村實行聯系村領導負總責，各駐村干部、鎮干部包組、護林員包片的職責，及時研究解決專項排查治理中的重點和難點問題，將排查工作做細做實。

（二）排查不留死角。本次森林火災安全隱患排查要統籌兼顧，點面結合，做到全覆蓋，不留死角，不漏一個隱患點。

（三）整改責任到人。各對排查發現的問題要建立問題臺賬，做到隱患整治責任、措施、人員到位，明確整改時限，該整改的立即整改，切實把問題解決在萌芽之時、成災之前。

（四）表冊報送及時。各村在6月15日、7月30日前分兩次報送森林草原火災隱患排查整治臺賬（附件2），11月5日前報送最新隱患排查整治臺賬。

附件：1．森林草原火災隱患排查責任名單

??????2．森林草原火災隱患排查整治臺賬

附件1

小南海鎮森林草原火災隱患排查責任名單