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黔江區小南海鎮關于印發《小南海鎮2024年農作物秸稈綜合利用工作方案》的通知
黔江區小南海鎮人民政府
關于印發《小南海鎮2024年農作物秸稈綜合
利用工作方案》的通知
各村（居）委、鎮級各部門：
為加快推進農作物秸稈資源高效循環利用，切實加強我鎮農作物秸稈綜合利用工作，不斷提高農作物秸稈綜合利用水平，結合實際，特制定《小南海鎮2024年農作物秸稈綜合利用工作方案》，現印發給你們，請按照方案要求，切實做好相關工作。
特此通知
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2024年5月11日 ?
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小南海鎮2024年農作物秸稈綜合利用工作方案
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農作物秸稈綜合利用關系生態安全、糧食安全、空氣質量和民生福祉。為全面做好全鎮秸稈綜合利用工作，切實提升秸稈綜合利用水平，發展綠色、生態、低碳農業，根據有關文件精神并結合我鎮實際，特制定小南海鎮2024年農作物秸稈綜合利用工作方案。
一、全鎮秸稈利用現狀和形勢
（一）利用現狀
我鎮2024年農作物播種面積2600畝左右，秸稈總量約7000噸。目前的秸稈利用的方式主要有秸稈還田（翻壓還田、覆蓋還田、留高茬還田、堆漚還田、腐熟還田等）、飼料化利用、燃料化利用、基料化利用等方式，2023年全鎮農作物秸稈綜合利用率為90%，還有進一步提升空間。
（二）面臨的形勢
近年來，我鎮部分地方秸稈隨意丟棄和焚燒現象較為突出，造成資源浪費，帶來空氣污染，影響交通安全，甚至威脅廣大人民群眾生命財產安全。隨著我鎮農村經濟的快速發展，農民生活水平有了很大提高，原來用于取暖做飯的農作物秸稈出現了地鄉性、結構性的過剩，秸稈綜合利用形勢十分嚴峻。同時，秸稈綜合利用存在個別村（社區）重視不夠、激勵機制不健全、責任落實不到位、群眾認識亟待提高等問題。這種狀況如不及時改變，不僅制約農業農村經濟可持續發展，還將影響糧食安全，乃至農村生態文明建設進程。
二、總體思路、基本原則和工作目標
（一）總體思路和工作原則
認真貫徹落實部、市、區級有關部門關于進一步加快推進農作物秸稈綜合利用文件精神，明確分工，加強配合，建立農作物秸稈綜合利用協調機制，形成共同推進秸稈綜合利用的良好工作格局，按照政府引導、市場運作、多元利用、疏堵結合、以疏為主的工作原則，進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化利用，加快推進秸稈綜合利用產業化，促進農民增收、環境改善和農業可持續發展。
（二）主要目標
全鎮2023年度秸稈綜合利用率目標提升至91%以上，秸稈綜合利用能力進一步提升，建立較為完善的秸稈田間收集、處理、利用模式；市場主體逐步壯大，形成布局合理、利用方式多樣、效益顯著的秸稈綜合利用格局。
三、主要任務
（一）建立資源臺賬，推動信息化管理
建立科學的秸稈產量與利用情況調查統計信息平臺。以鄉鎮為單位，摸清資源底數，掌握利用情況，按照分級審核負責制的原則，掌握農作物秸稈的產生量、還田量、離田利用量等基礎數據。
（二）堅持農用優先，合理選擇技術模式
立足全鎮秸稈資源種類和資源分布特點，在做好傳統高茬收割、秸稈覆蓋、堆漚還田等技術模式的基礎上，結合各地實際，因地制宜開展秸稈利用技術推廣，宜肥則肥，宜畜則畜，科學確定利用方向。
四、主要措施
圍繞秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化、收儲運等領域，大力推廣秸稈用量大、技術成熟和附加值高的綜合利用技術，因地制宜地實施重點建設工程及項目，推動秸稈綜合利用試點示范。
（一）重點推進秸稈還田肥料化利用
結合農機機耕、機收技術推廣做好秸稈粉碎還田工作，力爭到2024年底，我鎮秸稈還田利用量達91%。秸稈含有豐富的有機質、氮磷鉀及微量元素，是農業生產重要的有機肥來源。我鎮以水稻、玉米、油菜、薯類等農作物秸稈為主，相比其他利用方式，實施秸稈機械化就地還田，是現階段秸稈綜合利用最直接、最有效的途徑。充分利用國家農機購置補貼政策，加大秸稈機械化還田新機具、新技術推廣應用力度，鼓勵聯合收割機加裝使用秸稈切碎裝置，著力推廣秸稈切（粉）碎還田。要對購買使用滅茬機、秸稈粉碎還田機、旋耕埋草機、鍘草機、撿拾壓捆機等秸稈綜合利用機械的實行補貼，應補盡補。嚴格執行秸稈還田機械作業質量標準，嚴格控制秸稈留茬高度，水稻的機收留茬高度應控制在18厘米以下，玉米、油菜留茬高度控制在25厘米以下；秸稈切（粉）碎還田的，秸稈切（粉）碎長度不大于15厘米，并將切（粉）碎的秸稈均勻拋散到田間，不得成團成壟堆放。核定秸稈還田機械作業補貼，應嚴格核查還田質量標準。針對水稻、玉米、油菜等糧油作物，積極推廣利用基肥、秸稈腐熟劑、田間堆漚池等秸稈腐熟還田技術，探索推廣秸稈生物反應堆技術。
（二）大力推進秸稈燃料化利用
推廣秸稈燃料化利用，既可有效減少一次性能源消耗，又可減輕污染。在玉米、水稻等農作物主產鄉和蠶桑園鄉，鼓勵經營主體以農作物秸稈和桑枝為原材料生產新型清潔能源生物質燃料。力爭到2024年底，我鎮秸稈燃料化利用量達13%左右。
（三）積極推廣秸稈飼料化利用
秸稈飼料化利用，是提高秸稈綜合利用率的有效途徑。要結合我鄉草食畜牧業發展規劃，大力推廣秸稈“三貯一化”（青貯、黃貯、微貯、氨化）技術和秸稈養殖技術。鼓勵養殖戶利用農作物秸稈發展牛羊等草食畜牧業生產，對興建秸稈“三貯一化”設施的草食畜牧業養殖項目，要優先立項，實行政策傾斜。積極抓好種植業和養殖業在農作物飼料化利用上的對接服務，開展專用青貯玉米種植及糧飼輪作種植試點示范，支持種植養殖大戶或專業合作社開展秸稈飼料化的商品化生產，提高秸稈飼料化應用比例。力爭到2024年底，我鎮秸稈飼料化利用量達25%左右。
（四）鼓勵探索秸稈基料化利用
充分利用稻草、玉米芯等資源，發展食用菌生產。積極探索代料栽培技術，利用農作物秸稈部分代替木料栽培木腐類食用菌。引導、扶持一批食用菌生產經營主體，建設規模化標準化食用菌生產示范基地。重點扶持秸稈食用菌基料企業、專業合作社和種植大戶擴大秸稈基料化應用。積極發展秸稈花木基質、草坪基料、溫室大棚育苗等生產企業，拓展秸稈基料化利用途徑，帶動秸稈基料產業發展。力爭到2024年底，我鎮秸稈基料化利用量達10%左右。
五、保障措施
（一）加強組織領導
鎮成立農作物秸稈綜合利用工作領導小組，由鎮政府鎮長王勉任組長，鎮黨委宣傳統戰委員楊波任副組長，鎮政府規劃環保辦王小宇，鎮綜合行政執法大隊李家全、鎮農業服務中心蘭立澤和各村（社區)主任 等同志為成員，領導小組下設辦公室在鎮農服中心，由蘭立澤同志兼任辦公室主任。農作物秸稈綜合利用工作實行分片包村責任制各村（社區）具體負責抓好本轄區農作物秸稈綜合利用工作。
（二）加強統籌協調
在鎮政府統一領導下，鎮農作物秸稈綜合利用工作領導小組要立足當前、謀劃長遠，結合本鎮實際，加強秸稈資源調查，積極參與秸稈綜合利用規劃的制訂，積極協調各村（社區)、鎮規劃生態環境辦等相關部門重視和支持農作物秸稈綜合利用，努力爭取上級部門給予項目和資金支持。積極探索研究適宜本地的農作物秸稈綜合利用技術和質量標準，建立相應管理模式和技術路線，推動秸稈綜合利用規模化、產業化。
（三）加強宣傳培訓
各村（社區）要加大對廣大農民的宣傳培訓力度，利用農業科技培訓、新型職業農民培訓、田間地頭問診等多種形式，積極推廣秸稈綜合利用模式和技術，大力宣傳秸稈綜合利用的重要意義，努力營造“綜合利用利國利民，資源節約保護環境”的濃厚輿論氛圍。
（四）加強科技服務
鎮農業科技人員要深入田間地頭開展農機與農藝結合的各項科技服務，推廣成熟的作業模式、先進適用的農機具以及多種綜合利用方式，不斷提高農民、專業合作組織以及其它市場主體主動參與秸稈綜合利用的積極性。積極開展秸稈綜合利用技術試驗示范，創建示范基地，辦好示范樣板，推進秸稈單一利用向綜合利用和循環利用轉變，實現農業生態環境的持續友好發展。
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