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黔江區人民政府舟白街道辦事處 關于印發《舟白街道垃圾分類先鋒創建工作方案》的通知
舟白辦事處發〔2024〕13號
黔江區人民政府舟白街道辦事處
關于印發《舟白街道垃圾分類先鋒創建工作方案》的通知
各居委、街道各部門、街道內設科室站所中心：
為全面推進垃圾分類治理工作，踐行綠色發展要求，根據《重慶市黔江區生活垃圾分類工作領導小組關于印發〈重慶市黔江區垃圾分類先鋒創建活動工作方案〉的通知》（黔江垃圾分類辦發〔2024〕4號）文件精神，按照區委、區政府有關工作部署，結合轄區實際，特制定本方案，現印發給你們，請認真貫徹執行。
（此件公開發布）
黔江區人民政府舟白街道辦事處
2024年3月19日 ????????
舟白街道垃圾分類先鋒創建工作方案
垃圾分類是城市治理水平、社會文明程度的重要標志。為加強垃圾分類治理、改善城鄉人居環境、促進生態文明建設和經濟社會可持續發展，按照市、區兩級關于垃圾分類先鋒創建工作相關部署及渝分類組〔2023〕1號、黔江府辦發〔2024〕7號、黔江垃圾分類辦發〔2024〕3號文件精神，結合街道實際，特制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于垃圾分類的系列重要論述精神，認真落實市委六屆二次、三次全會工作安排，按照“全生命周期管理、全過程分類治理、全區域統籌實施、全社會普遍參與和共建共治共享”要求，以垃圾分類先鋒創建為載體，以創促改、以創促升，全面提升垃圾分類治理水平，培育一批具有辨識度的垃圾分類標志性成果，為新時代新征程全面建設社會主義現代化新黔江提供有力保障。
二、承辦單位
垃圾分類先鋒創建活動由區生活垃圾分類工作領導小組全面負責，街道規劃建設管理環保辦負責統籌規劃及按時推進，各社區負責具體創建工作。
三、創建對象
創建對象為街道7個社區（2個城市社區、5個涉農社區）。創建類別分為垃圾分類先鋒單元和垃圾分類先鋒細胞，其中垃圾分類先鋒單元為7個社區，垃圾分類先鋒細胞包括7個城市社區內小區、單位（含公共機構、企業、經營場所等）。
四、創建目標
在街道城市覆蓋區域內開展垃圾分類先鋒創建。到2024年5月，7個城市社區創建先鋒細胞單位，同時各社區成功創建先鋒小區比例應達到80%以上。
五、工作任務
根據垃圾分類先鋒街道創建評價指標，將從源頭減量、垃圾分類收運處置體系建設和管理、垃圾資源化回收利用、基層治理、宣傳教育、保障措施等6個方面41個評價指標對街道進行量化考核，先鋒社區創建為以上6個方面38個評價指標進行量化考核（先鋒小區及先鋒單位創建評價指標詳見附件）。
（一）源頭減量。一是推行光盤行動。各社區要督促轄區內公共機構嚴格落實反食品浪費法，普遍推行“光盤行動”，并引導消費者適量消費。二是引導轄區居民低碳出行，綠色辦公。采取有效措施，倡導綠色低碳生活方式，積極推行辦公場所無紙化綠色辦公，鼓勵使用再生紙質品，全面停止使用不可降解一次性塑料制品。三是落實限制一次性用品使用措施。各社區要加強宣傳，在旅游、住宿、餐飲等場所，禁止或使用一次性塑料制品，對違規行業要及時制止。（牽頭：社區事務服務中心、黨政辦、7個社區；責任單位：轄區各小區、企事業單位）。
（二）垃圾分類收運處置體系建設管理。一是生活垃圾分類覆蓋率達100%。按照相關要求，轄區生活垃圾分類達到“三有”（設施設備、宣傳氛圍、長效機制）標準。二是生活垃圾分類投放（收集）設施升級改造率達100%。結合轄區實際，所有生活垃圾分類投放（收集）設施完成升級改造，安裝具有遮雨、照明、洗手、除臭等功能的便利化、精細化、人性化等便民設施。三是生活垃圾分類投放、收運處置設施設備完好率達100%。生活垃圾分類投放、收運處置設施設備及時維護，保證設施設備完好整潔。四是生活垃圾分類標志標識符合要求。按照《生活垃圾分類標準》（GB/T19095）標準和要求，轄區內生活垃圾分類標志標識統一齊全、正確無誤、清晰醒目。五是城市生活垃圾分類準確率≥80%。建立健全生活垃圾分類桶邊指導制度；早晚投放高峰期集中投放點有桶邊值守督導；生活垃圾分類準確率≥80%。六是各類垃圾規范運輸。從事生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處理的單位，應依法取得相應許可證；運輸車輛應標明所收運生活垃圾的類別，并做到密閉運輸，不混裝、冒裝，無拋灑滴漏現象。七是城鎮生活垃圾焚燒占比≥90%。建成區其他垃圾焚燒量占其他垃圾無害化處理量的百分比。八是城市廚余垃圾分出率≥30%。加強宣傳動員，引導居民依法從家庭源頭做好“干濕”分類；按照相關標準和要求，指導督促物業服務企業對未分類的生活垃圾進行二次細分，并分類運輸；廚余垃圾（含餐廚、果蔬和家庭廚余垃圾）占生活垃圾總量的三分之一。九是建筑垃圾分類投放、收運和處置。設置建筑垃圾（裝修垃圾和拆除垃圾）臨時堆放點，引導居民定點投放；收運單位應具備相應運輸資質，處置設施建設符合要求，做到運力充足、運行穩定。十是工業危險廢物利用處置率≥98%，城鎮醫療廢物無害化處置率100%。采取有效措施，推進工業企業綠色轉型，推動重點行業工業固體廢物產生強度下降，實現大宗工業固體廢物貯存處置總量趨零增長。（牽頭：規劃建設管理環保辦、7個社區；責任單位：轄區各小區、企事業單位）。
（三）垃圾資源回收化利用。一是生資源回收體系和生活垃圾分類體系“兩網融合”點數量≥10。“兩網融合”是指實現生活源再生資源與其他類別生活垃圾的統一分類交售、分類收運和資源化利用的網點數量；按照相關標準和要求，全區81個社區各打造1個，舟白街道7個社區各打造一個。二是再生資源回收網點覆蓋率達標。按照每個物業小區設置一個的標準，規范建設94個再生資源“兩網融合”回收點，每個網點面積不得低于30㎡；每個網點設計制作統一名稱，懸掛規章制度，公示相關信息，接受市民監督；回收網點室內應分區分類有序擺放、堆碼整齊、圍擋遮蓋，不得在居民小區、公共場所占道堆放、分揀、晾曬，更不得焚燒廢品污染周圍環境。三是落實資源化利用措施。城市生活垃圾回收利用率≥45%；畜禽糞污資源化利用率≥90%。大宗工業固體廢物資源化利用率>75%。（牽頭：規劃建設管理環保辦、農業服務中心，7個社區；責任單位：轄區各小區、企事業單位）。
（四）基層治理。一是強化基層黨建引領。建立健全黨建引領垃圾分類工作機制；建立區、街、社區三級聯動機制；基層黨組織定期開展實地查看、研究分析本行業、本轄區垃圾分類治理工作；組織發動社區黨員、干部帶頭參與垃圾分類，不定期組織聯動會議，協調推進垃圾分類治理工作。二是依托基層治理網格推動垃圾分類治理。推動網格員參與垃圾分類桶邊值守。三是創建成功的垃圾分類先鋒街道和先鋒社區、先鋒小區占比100%。（牽頭：黨群辦、7個社區；責任單位：轄區各小區、企事業單位）。
（五）宣傳教育。一是垃圾分類知曉率100%。定期組織開展敲門入戶宣傳，社區每周每月組織開展一次主題宣傳、培訓動員活動；制作海報、墻標、插牌、橫幅、視頻等標識牌，并通過LED視頻廣泛宣傳垃圾分類相關知識和政策法規；開展垃圾分類宣傳進社區、進家庭、進學校、進機關、進軍營、進企業、進酒店、進商超、進窗口“九進”活動，提高市民知曉率。二是垃圾分類參與率≥90%。小區居民簽訂生活垃圾分類承諾書比例達到居民戶數90%以上；單位員工簽訂生活垃圾分類承諾書比例達到100%。三是年度入戶宣傳率100%。每季度開展“進家庭”“進門店”宣傳全覆蓋。四是居民（村民）滿意度≥90%。加大垃圾分類“雙改”工作力度，進一步改造分類設施，改善投放環境，及時更換維修破損臟污分類集污容器，確保集中投放點設施規范，周邊環境干凈整潔。五是垃圾分類“進社區”“進機關”等“九進”活動開展有效。社區/社會單位按照要求每周/每月組織開展一次垃圾分類“進社區、進家庭、進學校、進機關、進軍營、進企業、進酒店、進商超、進窗口”宣傳；社區每周組織開展一次再生資源有償回收“趕場日”活動，進一步提高居民參與率。六是垃圾分類“進校園”“進課堂”。各社區要組織轄區各學校機構建立青少年志愿服務隊伍，同時組建本教育系統生活垃圾分類指導員隊伍。（牽頭：規劃建設管理環保辦、社區文化服務中心、7個社區；責任單位：轄區各小區、企事業單位）。
（六）保障措施。一是責任體系健全。成立垃圾分類先鋒創建工作領導小組，明確街道、社區兩級黨政一把手為垃圾分類治理主要負責人；黨政一把手每月開展一次實地督導檢查垃圾分類，并研究垃圾分類治理工作。二是垃圾分類治理機制完善。垃圾分類日常管理機制健全，專人負責垃圾分類治理工作；檢查督促社區創建工作開展情況，督促轄區單位和個人依法參與垃圾分類。三是落實專人負責垃圾分類工作。按照相關標準和要求，社區、小區、單位要分別配備專（兼）職分類指導，專人專事負責垃圾分類工作。四是常態化開展垃圾分類督促指導。建立工作實施方案、制定檢查考核評價標準，完善協調工作機制，細化年（月）度工作目標，常態長效開展垃圾分類指導監督；依法查處各類垃圾投放、收集、運輸、處置等環節的違法行為；定期反饋督導情況，督促問題整改到位。五是資金長效保障機制，財政資金使用合規有效。建立資金長效保障機制，財政資金使用合規有效。六是臺賬完善，管理規范。本單位垃圾分類基本情況概述（如居民/員工人數、責任分工、分類設施配置情況等）；生活垃圾分類工作實施方案；單位簽訂的責任書、居民/員工簽訂的承諾書；四分類日收運基礎臺賬、有害垃圾移交表等；分類指導員日巡查記錄；清掃收集運輸公司經營許可證；檢查指導、培訓動員、清洗設施、巡查翻桶等簡報或圖片；集中用餐區張榜公示本單位生活垃圾日分類量；資料齊全、填寫規范、分類整理、保管妥善、隨時查閱。七是制定生活垃圾分類專項執法工作方案，落實專人，組建執法隊伍；每周在轄區組織開展生活垃圾分類普法宣傳、監管執法，實現月度全覆蓋；每月聯合轄區派出所、市場監管局等分別開展一次以上收運車輛、餐飲門店生活垃圾分類專項執法檢查。（牽頭：財政所、規劃建設管理環保辦、城市管理執法大隊、7個社區。責任單位：轄區各小區、企事業單位）。
六、具體措施
（一）加強組織領導。各社區要深刻認識創建工作的重要意義，把垃圾分類治理列為社區本年度重點工作任務，以垃圾分類先鋒創建為契機，將先鋒創建活動與創文、鞏衛及“和美鄉村”建設有機結合、一體推進，同時負責統籌推進轄區企事業單位、小區先鋒創建工作。
（二）強化基層發動。各社區要將垃圾分類治理納入基層治理體系，充分發揮網格長、網格員、網格指導員等在垃圾分類工作中的作用。以社區、行政村、小區、單位為主體，廣泛開展垃圾分類先鋒單位、模范家庭評選，引導單位（企業）和個人落實垃圾分類有關要求，積極參與垃圾分類宣傳和監督。
（三）積極營造氛圍。充分利用電視、廣播、報刊、網站、微博、微信等新聞載體，加強垃圾分類主題宣傳，推動形成綠色低碳的生產生活方式。廣泛宣傳垃圾分類先鋒創建工作動態及成果，形成“賽馬比拼”的良好氛圍。
（四）落實經費保障。各社區要加強垃圾分類先鋒創建工作經費保障，確保創建工作順利開展，確保市、區兩級垃圾分類辦在考核街道、社區時排名靠前，爭取資金支持。
（五）嚴肅工作紀律。嚴格落實中央八項規定，力戒形式主義、官僚主義，減輕基層負擔。堅持公平公正公開，嚴格按照程序和標準開展創建工作，確保創建過程和結果經得起檢驗。對在創建過程中弄虛作假或違反工作紀律的，一經查實取消創建資格，并嚴肅追責。
七、監督管理
街道生活垃圾分類工作領導小組辦公室將全面統籌推進垃圾分類先鋒創建工作，督導各社區按時打卡推進，按照規定時限完成創建工作。生活垃圾分類工作領導小組辦公室對違法違規、存在有關負面輿情、已證實達不到創建標準要求的，視情采取約談、通報批評、限期整改等措施。
八、退出機制
已命名授牌的垃圾分類先鋒有下列情形之一的，按程序撤銷其命名：
（一）發生嚴重違法違規行為，造成惡劣社會影響的。
（二）通過提供虛假材料、隱瞞事實真相或者其他不正當手段獲取命名的。
（三）在有關監督檢查和回訪中發現已達不到創建標準要求的。
（四）其他應當撤銷命名的情形。
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