舟白辦事處發(fā)〔2025〕37號(hào)
黔江區(qū)人民政府舟白街道辦事處
關(guān)于印發(fā)《舟白街道2025年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知
各社區(qū)（村）、街道各部門：
《舟白街道2025年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)街道辦事處研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)抓好組織實(shí)施。
附件：舟白街道2025年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案
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黔江區(qū)人民政府舟白街道辦事處???????
2025年9月10日 ? ? ???????????
舟白街道2025年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案
根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<重慶市2025年農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2025〕56號(hào)）、《重慶市市供銷合作總社辦公室關(guān)于印發(fā)〈2025年中央財(cái)政資金支持供銷合作社開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》（渝供辦發(fā)〔2025〕9號(hào)）精神等要求，黔江區(qū)作為2025年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)全流程上線試點(diǎn)區(qū)縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。為做好我街道2025年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作，結(jié)合我街道農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。2025年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)由區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)供銷合作社共同指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體實(shí)施，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)一環(huán)節(jié)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”原則，通過(guò)政府補(bǔ)助等方式，支持小農(nóng)戶通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的服務(wù)方式，廣泛接受各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，降低生產(chǎn)成本增加農(nóng)民收入。健全面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?；苿?dòng)山地特色高效農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）目標(biāo)任務(wù)。2025年計(jì)劃完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)面積1000畝（次）以上。單個(gè)服務(wù)面積100畝（不含100畝）以下的可視為小農(nóng)戶。原則上小農(nóng)戶由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一委托實(shí)施，鼓勵(lì)支持整村推進(jìn)，對(duì)整村推進(jìn)服務(wù)的統(tǒng)一享受小農(nóng)戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
（三）服務(wù)產(chǎn)業(yè)。一是支持糧油產(chǎn)業(yè)。主要服務(wù)水稻、玉米、油菜、薯類等糧油作物。二是支持撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。支持服務(wù)組織助力撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，不得與其他機(jī)耕服務(wù)環(huán)節(jié)重復(fù)享受補(bǔ)助。根據(jù)服務(wù)需求，向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委以及區(qū)供銷合作社申請(qǐng)適當(dāng)調(diào)整服務(wù)補(bǔ)助環(huán)節(jié)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照同類環(huán)節(jié)執(zhí)行。
二、補(bǔ)助程序
（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照財(cái)政補(bǔ)助比重不超過(guò)市場(chǎng)公允價(jià)格的40%，單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)助總量不超過(guò)130元，對(duì)小農(nóng)戶和規(guī)模主體分別確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（附件1）。單個(gè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體單環(huán)節(jié)享受補(bǔ)助面積上限不超過(guò)1000畝。
（二）補(bǔ)助方式及范圍。實(shí)行先服務(wù)后補(bǔ)助，自2025年1月1日——12月31日期間，符合本方案要求接受社會(huì)化服務(wù)的小農(nóng)戶和規(guī)模主體納入服務(wù)補(bǔ)助范圍，服務(wù)組織不得收取服務(wù)對(duì)象該部分補(bǔ)貼資金。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織為自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)或交叉經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，不得納入補(bǔ)助范圍。
（三）資金申報(bào)及撥付。為切實(shí)提高資金使用效益，各社區(qū)（村）可按照“完成一個(gè)環(huán)節(jié)、驗(yàn)收一個(gè)環(huán)節(jié)、報(bào)賬一個(gè)環(huán)節(jié)”模式組織驗(yàn)收并撥付資金。街道履行驗(yàn)收責(zé)任主體，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果以正式函件向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（或區(qū)供銷合作社）申請(qǐng)補(bǔ)助資金，資金下達(dá)后由街道按程序撥付到服務(wù)組織。對(duì)超出指導(dǎo)計(jì)劃面積的，根據(jù)街道驗(yàn)收結(jié)果結(jié)合資金使用情況予以調(diào)整增加補(bǔ)助資金。
三、項(xiàng)目實(shí)施
（一）項(xiàng)目組織實(shí)施。街道結(jié)合實(shí)際編制項(xiàng)目實(shí)施方案，于2025年8月31日前以正式公文形式報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委或區(qū)供銷合作社備案，同時(shí)組織好項(xiàng)目實(shí)施。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將會(huì)同區(qū)供銷合作社動(dòng)態(tài)開(kāi)展服務(wù)組織審核、更新發(fā)布服務(wù)組織名單。街道主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織，及時(shí)組織好社區(qū)（村）及農(nóng)戶、規(guī)模主體等開(kāi)展服務(wù)工作。要加強(qiáng)服務(wù)組織比選，不得在所公布的服務(wù)組織名單外比選（附件2）。
（二）開(kāi)展服務(wù)作業(yè)。一是安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備。所有服務(wù)組織需為作業(yè)農(nóng)機(jī)安裝北斗輔助駕駛系統(tǒng)或作業(yè)監(jiān)測(cè)終端，作業(yè)時(shí)“經(jīng)濟(jì)·村村旺·農(nóng)服通”平臺(tái)通過(guò)北斗輔助駕駛系統(tǒng)或作業(yè)監(jiān)測(cè)終端自動(dòng)采集作業(yè)軌跡、分析計(jì)算作業(yè)面積，并作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要參考依據(jù)。統(tǒng)一采購(gòu)一批作業(yè)監(jiān)測(cè)終端，提供給服務(wù)組織使用。二是簽訂服務(wù)合同。服務(wù)組織需通過(guò)“經(jīng)濟(jì)·村村旺·農(nóng)服通”平臺(tái)線上承接服務(wù)，服務(wù)組織可與服務(wù)對(duì)象協(xié)商一致后簽訂電子合同，也可與服務(wù)對(duì)象線下簽訂服務(wù)作業(yè)合同（附件3）后上傳平臺(tái)，合同需約定服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)面積、服務(wù)價(jià)格等內(nèi)容及雙方責(zé)任與義務(wù)。三是組織開(kāi)展具體服務(wù)。服務(wù)組織要明確告知服務(wù)對(duì)象享受的財(cái)政補(bǔ)助政策，根據(jù)服務(wù)條件、服務(wù)面積等自行協(xié)商服務(wù)價(jià)格，并嚴(yán)格按照服務(wù)合同提供相關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)；服務(wù)組織要按實(shí)際作業(yè)數(shù)量建立項(xiàng)目臺(tái)賬（附件4），服務(wù)完成后由服務(wù)對(duì)象在服務(wù)臺(tái)賬上簽字確認(rèn)，開(kāi)展?jié)M意或不滿意評(píng)價(jià)，后續(xù)將作為項(xiàng)目驗(yàn)收佐證資料上傳“經(jīng)濟(jì)·村村旺·農(nóng)服通”平臺(tái)。鼓勵(lì)小農(nóng)戶由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一委托實(shí)施，村集體經(jīng)濟(jì)組織可向服務(wù)組織收取每畝不低于3元的居間服務(wù)費(fèi)，雙方可結(jié)合實(shí)際情況約定委托相關(guān)事宜。四是規(guī)范服務(wù)流程。服務(wù)過(guò)程中，服務(wù)組織要做好各類服務(wù)資料收集留底，確保服務(wù)效果可量化、可評(píng)估、可驗(yàn)收、可審計(jì)，服務(wù)資料流程不清晰的不能納入補(bǔ)貼范圍。對(duì)本方案下達(dá)前已經(jīng)實(shí)施的服務(wù)環(huán)節(jié)，需在“經(jīng)濟(jì)·村村旺·農(nóng)服通”應(yīng)用上傳相關(guān)服務(wù)資料。
（三）組織作業(yè)驗(yàn)收。本次驗(yàn)收主要通過(guò)“經(jīng)濟(jì)·村村旺·農(nóng)服通”平臺(tái)開(kāi)展。作業(yè)完成后，按要求上傳服務(wù)合同、服務(wù)圖片、服務(wù)評(píng)價(jià)等佐證資料。街道組建2名以上人員的驗(yàn)收小組，對(duì)服務(wù)面積、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收核實(shí)，服務(wù)合同、監(jiān)測(cè)設(shè)備采集的作業(yè)軌跡是核定服務(wù)面積的主要參考依據(jù)；出具現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收意見(jiàn)（附件5），并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)，同時(shí)對(duì)轄區(qū)驗(yàn)收情況分村社區(qū)（村）依次匯總后在社區(qū)（村）、街道兩級(jí)分別公示5天以上（附件6），對(duì)公示無(wú)異議的按實(shí)際作業(yè)驗(yàn)收量分服務(wù)組織匯總形成財(cái)政補(bǔ)助資金申報(bào)統(tǒng)計(jì)表（附件7）。項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改，對(duì)拒不整改或整改達(dá)不到要求的，不予驗(yàn)收。
四、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立舟白街道2025年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，小組下設(shè)辦公室在街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌。財(cái)政辦負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用監(jiān)管，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心會(huì)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施，做好機(jī)械技術(shù)指導(dǎo)和種植作物生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)管，街道行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管。社區(qū)（村）具體負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)實(shí)施。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各社區(qū)（村）要積極引導(dǎo)服務(wù)組織、小農(nóng)戶、大戶注冊(cè)使用“經(jīng)濟(jì)·村村旺·農(nóng)服通”（詳見(jiàn)附件8）平臺(tái)，適時(shí)組織專題培訓(xùn)，指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象線上發(fā)布服務(wù)需求、服務(wù)組織線上承接服務(wù)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)“經(jīng)濟(jì)·村村旺·農(nóng)服通”的技術(shù)應(yīng)用。街道要通過(guò)政府網(wǎng)站、融媒體、公眾號(hào)、村務(wù)公開(kāi)欄、微信群等多種途徑公示公開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果、財(cái)政補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)貼資金等信息，廣泛接受監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織的監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)處理各類服務(wù)投訴和糾紛。項(xiàng)目完成后要開(kāi)展工作績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)過(guò)程中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、典型經(jīng)驗(yàn)。
（三）強(qiáng)化驗(yàn)收監(jiān)督。街道服務(wù)組織要完善項(xiàng)目檔案資料，強(qiáng)化邏輯性審查，確保各環(huán)節(jié)驗(yàn)收合格面積和申報(bào)補(bǔ)貼資金的一致性。驗(yàn)收資料按照順序（附件9）分服務(wù)組織裝訂成冊(cè)，按資金申報(bào)渠道分別報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)供銷合作社。區(qū)級(jí)將通過(guò)實(shí)地抽查、電話詢問(wèn)等方式定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)度，對(duì)弄虛作假、服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、農(nóng)民投訴多的服務(wù)組織，五年內(nèi)不得承擔(dān)財(cái)政補(bǔ)助的社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，該項(xiàng)工作將納入各社區(qū)（村）年度綜合考核，其中，未實(shí)施項(xiàng)目的該項(xiàng)考核不得分。
附件：1.黔江區(qū)2025年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
2.黔江區(qū)2025年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織名單
3.黔江區(qū)2025年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)作業(yè)合同
4.黔江區(qū)2025年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)作業(yè)單
5.黔江區(qū)2025年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收表
6.黔江區(qū)2025年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)驗(yàn)收結(jié)果公示
7.黔江區(qū)2025年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼資金統(tǒng)計(jì)表
8.“經(jīng)濟(jì)·村村旺·農(nóng)服通”注冊(cè)
9.黔江區(qū)2025年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目檔案資料清單
