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黔江區中塘鎮人民政府 關于印發加強防范少年兒童溺水工作暨開展2024年中小學防溺水宣傳教育活動工作方案的通知
中塘府發〔2024〕44號
黔江區中塘鎮人民政府
關于印發加強防范少年兒童溺水工作暨
開展2024年中小學防溺水宣傳教育活動工作方案的通知
中塘鎮轄區段溪河和嘉禾流經勝利、中塘、迎新、興泉，雙石村堰塘、蓄水池等交叉分布。近期隨著氣溫逐漸升高，學生溺水事故進入易發高發期。根據區委、區政府相關文件精神，為切實強化學生安全意識，減少溺水事故發生，現就加強防范少年兒童溺水工作暨開展2024年中小學防溺水宣傳教育活動有關事項通知如下：
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“誰經營、誰負責”“誰所有、誰負責”的要求，逐級落實管理責任。持續鞏固以往工作成果，進一步完善學校、家庭、社會三位一體的防護體系，進一步增強全社會安全防范意識，有效防范少年兒童溺水事故發生，為未成年人健康成長營造良好的環境。
二、組織領導
成立鎮防范少年兒童溺水工作領導小組，指導各村（居）、鎮級各部門加強防范少年兒童溺水工作，組長由鎮長邢祖軍擔任，副組長政法委員周國慶、宣統委員王先奎擔任，平安辦、應急辦、民政社事辦、農服中心、文化服務中心、中心小學校負責人和各村（居）支部書記為成員。領導小組辦公室（以下簡稱“防溺辦”）設在平安辦，負責日常工作，辦公室主任由平安辦主任擔任。
三、工作任務
（一）加強防溺水安全管理
1.加強隱患排查整治。各村（居）、應急辦、農服中心、中心校對學校附近的河流、水庫、山坪塘等重點水域和學生上放學必經路段水域進行1次全面排查，摸清水域安全隱患底數。對存在安全隱患的重點水域，尤其是人為形成的深水區域和情況不明的河流水塘點、溝渠、山坪塘等，針對性地制定整治方案，明確責任單位和責任人，迅速完成整治。
2.完善防溺水設施設備。應急辦在危險水域、重點涉水區域設置永久性警示標識，購置救生圈等必要的救護裝備，放置應急救援竹竿、繩索等，并根據實際設立安全隔離帶、防護欄等，有條件的區域可接入現場視頻監控。同時定期檢查安全警示牌，及時修補、更換破損、模糊的警示標志，確保警示到位。
3.強化網格化日常管理。各村（居）要落實網格責任，網格員要專人分段負責對轄區內河流水塘、山坪塘特別是發生了溺水事故的重點水域地段開展巡邏巡查和教育勸導；對留守兒童、孤兒等監護缺失的青少年開展排查，并建立有關數據臺賬。聘請危險水域旁邊的村民擔任安全信息員，及時發現并勸阻少年兒童下河下塘戲水。建立日常巡邏隊，在重點時段（尤其暑假期間）和重點水域加強巡查。
4.加強經常化宣傳教育。利用電子顯示屏、村村通廣播（大喇叭）、宣傳條幅、村社公示欄等形式向群眾廣泛宣傳“七不”“三要”等防溺水安全常識。各村（居）要通過微信及時轉發案例警示、安全預警、溫馨提示等多種形式，提醒監護人和少年兒童注意防溺水安全。中心校認真落實“五個一”宣傳教育：召開1次專題家長會，提醒家長加強學生安全教育和離校后的安全監護；周五放假前，組織觀看1次預防溺水專題教育片；每天放學前，對學生進行1次預防溺水安全提醒；給每位學生印發1封防溺水倡議書，經學生和家長簽字后反饋學校存檔備查；暑假期間，學校要安排班主任每周與學生家長聯系1次，掌握學生思想動態和學習情況，提醒家長注意加強安全監管。
5.加強教育懲戒力度。凡發現學生私自到斷溪河、嘉禾和山坪塘等水域游泳、戲水的，學校除進行必要的批評教育外，取消該生全年評優評先資格；是學生干部的，撤銷其職務；對邀約組織同學結伴私自下河游泳的，除進行嚴肅批評教育外，應按照相關規定給予其警告、嚴重警告、記過、記大過等紀律處理。
6.形成聯動工作格局。各村（居）強化對重點及危險水域的安全監管，發現險情，迅速消除，真正形成聯防聯管、群防群治的工作格局。完善青少年溺水事故應急處置預案，做好相關準備工作，確保一旦發生險情或溺水事件，能夠全力開展救援，最大限度地減少溺水死亡事件的發生。溺亡事件發生后，要及時上報，迅速查明原因，厘清責任，依法依規妥善處理。
（二）開展2024年中小學防溺水宣傳教育活動
活動主題：珍愛生命 ?遠離溺水
活動時間：2024年5月至9月
活動安排：
1.加強防溺水安全宣傳教育。中心校要結合季節特點，不定期組織開展防溺水專題教育，教育學生牢記“七不三要”。利用教學樓、圖書館、操場、游泳池等重點部位的醒目位置懸掛防溺水宣傳標語；在宣傳櫥窗開設防溺水教育宣傳專欄。廣泛利用廣播、互聯網等媒體，強化宣傳引導，營造宣傳氛圍，深入開展防溺水安全宣傳教育，切實增強師生安全防范意識。
2.強化防溺水家庭監管責任。學校及時召開防溺水專題家長會，通過《關于預防學生溺水致學生家長的信》、家訪、家長會等形式，加強與家長的聯系，增強監護人安全意識和責任意識，告知學生自覺遠離危險水域。建立面向家長的安全提示提醒常態化機制，利用手機短信、微信等載體，向家長推送安全提示提醒。嚴格學生請假制度，對未請假擅自離校的學生及時與家長取得聯系，了解學生離校原因，嚴格要求學生不得到危險水域戲水或游泳。
3.促進形成教育合力。發揮群團組織優勢，婦聯、共青團等群團組織充分利用“兒童之家”、“青少年之家”、“婦女之家”、“流動少年宮”、“鄉村少年宮”、“便民服務中心”等場所，開展形式多樣的文化娛樂體育活動、少年兒童關愛活動，預防溺水教育活動等，避免假期發生不安全事故。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各村（居）、鎮級各部門、中心小學校要牢固樹立“生命至上，安全第一”的理念，切實增強責任感和使命感，加強對防溺水工作的統籌協調。要把防溺水工作納入當前的重點工作，定期分析形勢、研究對策、部署措施。
（二）加強督導檢查。把防溺水工作納入村（居）和部門考核，防溺辦要定期不定期加強督導檢查，確保各項工作措施落到實處。
（三）嚴肅責任追究。把防溺水工作情況納入年度考核，強化問責追責，嚴格實行“一票否決”。凡發生學生溺水死亡事故的村（居）書記必須書面檢討；有責任的，依法依規追究責任。
特此通知
黔江區中塘鎮人民政府
2024年6月24日
（此件公開發布）
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