黔江區(qū)人民政府正陽街道辦事處2019年法治政府建設(shè)年度報告
黔江區(qū)人民政府正陽街道辦事處
2019年法治政府建設(shè)年度報告
正陽街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下緊緊圍繞《重慶市黔江區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2016-2020年）》（黔江委發(fā)〔2016〕29號）要求，深入推進依法行政和法治政府建設(shè)工作，創(chuàng)新基層治理理念，全面開展普法依法治理工作，不斷提高依法行政和民主科學(xué)決策水平，不斷提高轄區(qū)公民的法律素質(zhì)，進一步增強全民法治觀念，深入推進依法治理工作，為全面推進“平安正陽新城建設(shè)”建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。
一、工作開展情況
（一）加強黨對法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建工作新格局。街道黨工委高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)提到重要議事日程。定期召開會議，分析、檢查、研究法治政府建設(shè)工作，查找存在的問題，及時采取各種措施，確保街道法治政府建設(shè)工作中存在的問題和困難得到及時研究解決。做到年初有目標(biāo)、平時有監(jiān)督、年終有總結(jié)的管理制度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)助抓，在全街道形成了對法治政府建設(shè)工作層層發(fā)動，層層落實的工作新格局。
（二）依法履行行政職能，科學(xué)開展行政決策，積極推進全街道經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展。今年，在法治政府建設(shè)中，我街道以服務(wù)政府、責(zé)任政府為主導(dǎo)，及時轉(zhuǎn)變政府職能，加強行政履責(zé)，健全完善《重大事項決策制度》等制度，在行使重大決策中及時做到征求法律顧問、專家意見，街道領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事，及時強化了行政政策、項目活動的可行性、合理性、可控性，對可能引發(fā)重大問題的事項進行評估，使重大事項決策具有科學(xué)性，各項工作都取得了圓滿成功。
（三）依法開展行政執(zhí)法，不斷提升行政能力，促進我街道法治環(huán)境提升。我街道將依法行政，提升行政能力作為加強機關(guān)工作建設(shè)的重要抓手，將法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升能力納入全年工作計劃，在全面提高干部工作水平中解決我街道工作中的實際問題，全力規(guī)范、提升我街道城鎮(zhèn)管理秩序和管理水平。
（四）加強機關(guān)干部培訓(xùn)，提升依法行政素質(zhì)能力。結(jié)合普法學(xué)法考試，干部法治教育工作、執(zhí)法人員法治培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等，及時加強了我街道干部職工的法律意識，提升素質(zhì)和解決實際問題的能力，為推進街道工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。
（五）認(rèn)真開展行政執(zhí)法，有效規(guī)范、提升我街道城鎮(zhèn)管理秩序和管理水平。一是我街道執(zhí)法隊伍積極履職，集中整治占道經(jīng)營、亂停亂放等現(xiàn)象，維護駐地良好環(huán)境；二是安監(jiān)部門加大執(zhí)法力度，對安全隱患加強排查，重點對危化品、煙花鞭炮等進行重點檢查、整改；三是加強消防知識培訓(xùn)，提高了防火救災(zāi)能力，對重點單位和區(qū)域進行消防安全隱患排查和整治；四是認(rèn)真開展查處“四風(fēng)”和腐敗問題專項整治工作，加強干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔警示教育，召開專項工作會議，進行專項工作約談，對發(fā)現(xiàn)的問題予以立案查處和典型案例通報。
（六）加強社會綜合治理，深入推進普法依法治理工作。一是大力構(gòu)建“大調(diào)解”格局，落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作體系，建成打造“一中心四部門七團隊”（街道綜治中心，綜治辦、派出所、司法所、第五法庭四部門，政法保障團隊、律師保障團隊、社會民生矛盾調(diào)解團隊、征拆矛盾調(diào)解團隊、欠薪矛盾協(xié)調(diào)團隊、房產(chǎn)開發(fā)矛盾協(xié)調(diào)團隊、物管矛盾協(xié)調(diào)團隊）的“志民工作室”；二是大力提升“網(wǎng)格化”服務(wù)管理水平，構(gòu)建街道、社區(qū)、小組三級網(wǎng)格體系，以“小網(wǎng)格”推動“大治理”；大力構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，簡化法律援助申請、受理和審批程序，方便基層群眾就近及時獲得法律援助，最大限度減輕當(dāng)事人的維權(quán)成本；五是大力規(guī)范信訪維穩(wěn)工作秩序，建立健全黨政“一把手”第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、各部門領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的信訪維穩(wěn)工作體系，明確職責(zé)、任務(wù)及分工。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，暢通群眾訴求渠道，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求，推動信訪維穩(wěn)工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。
（七）深入開展法治宣傳教育。一是全面落實普法責(zé)任，落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，形成全社會共同參與法治建設(shè)的良好氛圍。二是深入實施“法律六進”活動，抓好青少年、外出務(wù)工人員及企業(yè)普法宣傳教育，努力消除普法盲區(qū)死角，實現(xiàn)法治宣傳教育全覆蓋，引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法。三是著力營造依法治理的濃厚氛圍，深入開展群眾性普法文化活動，積極擴大法治文化陣地。
（八）推行政府法律顧問制度，強化政府合同管理。一是完善政府法律顧問工作規(guī)則，推動律師顧問參與重大行政決策合法性審查、復(fù)雜疑難應(yīng)訴案件討論常態(tài)化，保證法律顧問在制定重大政策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。二是加強政府合同管理，切實防范政府合同中的法律風(fēng)險。
（九）依法強化行政監(jiān)督，加強行政組織保障，積極推進法治工作建設(shè)。我街道及時接受強化行政監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范黨員群眾服務(wù)窗口運行，做好政務(wù)公開工作，接受上級部門、人大常委會機關(guān)、社會群眾等監(jiān)督，依法正確行使機關(guān)職權(quán)，積極暢通民主監(jiān)督渠道，明確黨工委書記為推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，將法治政府建設(shè)工作納入街道內(nèi)部年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。積極將推進法治工作經(jīng)費列入年度預(yù)算，全力做好依法行政保障。
二、存在的問題和困難
截至目前，街道未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政訴訟的情況，依法行政工作取得了一定成效，但也存在一些不足。
（一）依法決策的意識和水平有待進一步提高。
（二）干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高。
（三）宣傳力度有待進一步加大。微博、微信及網(wǎng)上宣傳還有待加強。
三、下步打算
街道將以認(rèn)真貫徹黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照“四個意識”要求，深入開展法治政府建設(shè)，提升依法行政能力，促進我街道經(jīng)濟社會事業(yè)更好更快發(fā)展，為建設(shè)和諧正陽提供有力的法治保障。
一是進一步完善科學(xué)民主決策機制，進一步規(guī)范和完善重大行政決策公開征集意見、專家咨詢論證、聽證等工作；
二是繼續(xù)推進機關(guān)行政規(guī)范管理工作，加強制度建設(shè)，依法規(guī)范行政事務(wù)管理；
三是繼續(xù)加強行政執(zhí)法，依法規(guī)范行政執(zhí)法流程，按照政府權(quán)力清單、職責(zé)清單的要求，進一步強化依法行政，加強駐地管理；
四是繼續(xù)加強法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。
五是繼續(xù)加強機關(guān)工作人員培訓(xùn)，積極強化法治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，提升依法行政能力。
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