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正陽辦事處發〔2023〕28號

正陽街道2023年地震地質災害防治救援工作要點

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為做好地震地質災害防治救援工作，堅決遏制重特大災害事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全，特制定正陽街道2023年地震地質災害防治救援工作要點。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大精神、市委六屆二次全會精神和區委五屆三次全會精神，堅持人民至上、生命至上，以“防大災、搶大險、救大災”為目標，以“十五條硬措施”為主線，以大排查大整治大執法為工作抓手，深化履職盡責、預防治理、基層基礎、應急準備、調查評估等方面下功夫、出實招、求實效，推進地震地質災害工作上新臺階、創新境界。全年地質災害嚴防發生人員傷亡，杜絕已納入群測群防的地質災害點出現人員死亡（失蹤）。

二、主要任務

（一）落實責任，構建齊抓共管工作格局

1.落實社區、科室（部門）屬地責任。堅持地震地質災害防治救援工作“一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，嚴格落實街道科室（部門）責任，強化居委會主要負責人的第一直接領導責任。堅持改革引領，完善組織指揮體系，加大地震地質災害防治救援統籌協調；建立“街道黨工委、辦事處統一領導、街道相關科室（部門）協作、各社區實施”和“四重”網格員和地防員“一線崗位”責任的地震地質災害防治救援工作機制；提升全街地震地質災害防治救援能力。

2.壓實行業科室（部門）屬事監管責任。堅持“預防為主、防抗救相結合”的原則，街道平安應急辦、黨政辦、財政辦、民政與社事辦、環建辦、經發辦、征拆辦、農業服務中心、規資所和社區衛生服務中心等部門，按職責分工，各負其責，密切配合，形成協調聯動工作機制，從信息共享、隱患排查、工程治理、會商研判、督查檢查、救援聯動等方面進一步實化工作銜接，共同做好地震地質災害防治救援工作，街道平安應急辦要強化地震地質災害防治統籌協調和搶險救援等職能職責。

3.健全完善專群結合的網格監測預警體系，嚴格落實街道領導包片、聯系社區領導包社區、社區干部包社、小組長（網格員）包戶、地防員包點的群測群防網格崗位職責，認真組織開展地質災害群測群防工作和地震災害群測群防工作。

（二）夯實基礎，筑牢地災防治救援根基

1.充分發揮應急指揮統籌協調作用。進一步厘清抗震救災和地質災害防治救援的職能職責，根據職責分工承擔各自責任，銜接好“防”與“救”的責任鏈條，確保責任鏈條無縫對接，形成整體合力，提升地質災害應急管理能力。

2.建立災害信息共享聯動機制。利用全國自然災害綜合風險普查成果，依托政府預警信息發布平臺，加強跨部門業務協同聯動，實現地震地質災害風險、預警、災情以及救災工作動態等信息共享，完善聯動響應工作機制。

3.加大地震地質災害業務培訓。針對新入職人員、地防員調整等變化，以辦事處聯系規資局開展專題培訓、行業主管科室（部門）針對性培訓、社會機構專業培訓等方式，組織部門、社區干部、網格員和受威脅群眾開展地震地質災害針對性培訓，提升基層應急響應能力。

4.開展地震地質災害知識培訓。發揮地震地質災害專家和駐守轄區地質隊員技術優勢，環建辦和規資所組織，以院壩會、科普講座、專題培訓等形式，組織開展地震地質災害宣傳培訓進機關、進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭“六進”活動，開展防災減災日等重點時段主題宣傳，制作地震地質災害知識隨身書、宣傳冊、短視頻、宣傳海報，利用電視廣播、戶外大屏、公共交通廣告、社區電梯廣告、手機公眾號、鄉村大喇叭等陣地，開展通俗易懂的地震地質災害知識宣傳，增強群眾防災減災意識，提升自救互救能力。

（三）抓實預防治理，提高地震地質災害抵御能力

加大地震地質災害風險隱患排查。街道分管地質災害工作的領導負責汛期每周對轄區內臨崖臨坡臨水臨邊的居民點等重點部位開展隱患排查。各社區、相關科室（部門）認真落實專人負責數據采集上報工作。嚴格落實地質災害汛前排查、汛中巡查、汛后核查“汛期三查”和雨前排查、雨中巡查、雨后核查“降雨三查”制度。環建辦負責組織指導地質災害風險排查工作，負責工程建設區高陡邊坡、在建房屋建筑周邊等地質災害風險點排查；經發辦負責安全監管職責范圍內工業企業周邊地質災害風險點排查；平安應急辦負責公路沿線邊坡及周邊地質災害風險點排查和自然災害風險普查及地質災害風險點排查；征拆辦負責城市道路及相應市政設施周邊地質災害風險點排查；農業服務中心負責山坪塘等水利設施周邊地質災害風險點排查；民政和社事辦負責學校等教育機構周邊和醫院等醫療衛生機構周邊地質災害風險點排查。

（四）做實應急準備，提高地質災害處置能力

?1.加大地震地質災害監測預警預報。街道要做好地震宏觀異常核實、災情及時上報，完成市地震烈度速報與預警工程建設，重點建成黔江地震預警基準站。進一步夯實地質災害防治“人防”基礎，落實地質災害“四重”網格員和地防員對全街已有隱患點以及高易發區、高風險區實施群測群防監測，實現“人防+技防”有機結合。

2.加強應急預案演練。開展地震地質災害應急演練，提升應急處置能力，各行業主管科室（部門）至少組織1次包含地質災害防治救援科目在內的應急預案演練，街道環建環辦對每個地質災害隱患點至少組織1次應急疏散演練，提高受威脅群眾地質災害防災意識和防災能力，每個中、小學校每學期至少開展1次包含地震科目在內應急疏散演練，并將演練資料統一報街道平安應急辦備案。

3.加大會商研判力度。建立地震地質災害會商制度，定期和重要節點、重要時段召開地震地質災害會商研判，分析地震地質災害趨勢，發揮會商研判作用，加強地震地質災害救援指揮部與防汛抗旱指揮部、氣象災害防御指揮部的協調聯動，加強平安應急辦、黨政辦、財政辦、民政與社事辦、環建辦、征拆辦、經發辦、農業服務中心、規資所和社區衛生服務中心等科室（部門）信息共享，及時發現地震地質災害風險隱患，準確預測災情，提前做好防范應對準備，形成工作合力。

三、保障措施

（一）強化組織領導。街道成立以辦事處主任為組長，分管地震地質災害和平安應急的領導為副組長的地震地質災害防治救援工作領導小組，按照“分級管理、屬地負責”的原則，加強地震地質災害工作的安排部署；規資所、環建辦按照“統籌協調、指導服務”的原則，加強地震地質災害工作的組織指導；各相關科室要按照“誰主管、誰負責”的原則，加強地震地質災害工作屬事監管，確保各項工作任務有序推進。

（二）強化責任擔當。街道負責防控一般地質災害，堅決防控中型以上地質災害，切實提升破壞性地震災害防范應對能力，把地震地質災害防治救援工作擺在更加突出的位置，堅持底線思維，強化責任擔當，確保守土有責、守土負責、守土盡責。財政辦將地震地質災害防治救援經費列入本級財政預算，確保本轄區地震地質災害防治工作順利開展。

（三）強化工作保障。以黨的二十大精神為引領，不斷夯實基層基礎，全面加強地震地質災害防治救援能力建設，區級設立地質災害防治專項資金，保障地震地質災害防治工作有序開展。

（四）嚴格督導考評。將地震地質災害防治救援工作納入街道安全生產與自然災害防治工作綜合督查，采取約談、公開曝光、通報批評、追責問責等方式推進地震地質災害各項工作落實；將此項工作納入各社區、相關科室年度績效目標考核內容。