2016年，黔江區(qū)人民政府深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》和重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā) 2016 年重慶市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（渝府辦發(fā)〔2016〕121號(hào)）精神，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)要求，細(xì)化工作任務(wù)，加大公開(kāi)力度，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的主渠道作用，依法主動(dòng)在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)公開(kāi)政務(wù)和便民類(lèi)信息7262條，在市政府信息公開(kāi)平臺(tái)公開(kāi)信息913條，政務(wù)微博公開(kāi)3738條（其中被市政府新聞辦轉(zhuǎn)發(fā)19條），政務(wù)微信公布1114條，助力打造清正廉潔的政務(wù)環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一、高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化落實(shí)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府高度重視，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)分管全區(qū)政府信息公開(kāi)工作，電子政務(wù)辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和部門(mén)把政務(wù)公開(kāi)列入工作分工，確定分管負(fù)責(zé)人，配足工作力量，確保該項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）細(xì)化工作任務(wù)。根據(jù)重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā) 2016 年重慶市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（渝府辦發(fā)〔2016〕121號(hào)）要求，區(qū)政府出臺(tái)了《2016年黔江區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》（黔江府辦〔2016〕72號(hào)），對(duì)涉及行政權(quán)力清單、財(cái)政資金信息、公共資源配置信息、食品藥品安全信息等22項(xiàng)政府信息公開(kāi)內(nèi)容作了明確要求，分別落實(shí)了重點(diǎn)牽頭單位，全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。
二、抓住重點(diǎn)，圍繞深化改革推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
（一）進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開(kāi)。一是按照《中共重慶市委辦公廳 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展區(qū)縣（自治縣）行政權(quán)力清理規(guī)范工作的通知》（渝委辦〔2015〕66號(hào)）精神，區(qū)政府組織開(kāi)展了區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)行政權(quán)力清理工作，印發(fā)了《關(guān)于公布區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)行政權(quán)力清單的公告》（黔江府發(fā)〔2016〕27號(hào)），并在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)予以公布，接受社會(huì)各界監(jiān)督。經(jīng)全面清理規(guī)范并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定，確定區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)69個(gè)行政權(quán)力實(shí)施單位共保留行政權(quán)力事項(xiàng)6141項(xiàng)。二是根據(jù)《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》（重慶市人民政府令第290號(hào)）和《重慶市人民政府法制辦公室關(guān)于清理政府規(guī)章和規(guī)范性文件的通知》（渝府法制發(fā)〔2016〕16號(hào)）要求，區(qū)政府對(duì)全區(qū)2016年9月30日前的167件規(guī)范性文件再次進(jìn)行了全面清理。對(duì)《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法的通知》（黔江府發(fā)〔2005〕25號(hào)）等33件規(guī)范性文件予以廢止；對(duì)《黔江區(qū)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）》（黔府令〔2008〕2號(hào)）等122件規(guī)范性文件繼續(xù)施行；對(duì)《關(guān)于印發(fā)〈重慶市黔江區(qū)水利工程水費(fèi)征收辦法〉的通知》（黔江府發(fā)〔2003〕17號(hào)）等12件規(guī)范性文件，由牽頭單位于2017年3月31日前修訂完善并報(bào)區(qū)政府審定后重新印發(fā)施行。
（二）推進(jìn)企業(yè)信用體系信息公開(kāi)。加快企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，積極做好政府網(wǎng)站與“誠(chéng)信黔江”網(wǎng)站的鏈接工作，實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)共享。
（三）加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。積極推進(jìn)重慶市網(wǎng)上行政審批工作，截至2016年底，基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)32個(gè)行政審批職能單位的行政審批事項(xiàng)全程網(wǎng)上受理和辦理，有效解決了群眾“走路多、辦件難”的問(wèn)題。黔江區(qū)網(wǎng)審工作取得的成效得到市政府辦公廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定。
三、關(guān)注民生，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
（一）推進(jìn)扶貧工作信息公開(kāi)。圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項(xiàng)目安排等信息公開(kāi)力度。公開(kāi)年度減貧責(zé)任書(shū)、建檔立卡貧困人口脫貧計(jì)劃、精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)工程信息及落實(shí)情況。在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)上設(shè)立“脫貧攻堅(jiān)”專(zhuān)題，全年發(fā)布491條相關(guān)信息。
（二）推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)。對(duì)保障性住房建設(shè)計(jì)劃，申報(bào)條件和申報(bào)合格人員名單等主動(dòng)公開(kāi)，并對(duì)取消保障資格的189戶(hù)、對(duì)財(cái)政供養(yǎng)違規(guī)租賃補(bǔ)貼的188戶(hù)進(jìn)行掛網(wǎng)公開(kāi)。主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)征地公告、征地補(bǔ)償方案公告、征地批復(fù)文件等相關(guān)信息，集中發(fā)布招投標(biāo)信息235條。
（三）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、食藥品安全及安全生產(chǎn)信息公開(kāi)。在區(qū)政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，定期對(duì)空氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)環(huán)評(píng)審批、工程建設(shè)項(xiàng)目信息、企事業(yè)單位環(huán)境信息、國(guó)控污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)情況、固廢管理等環(huán)保信息，集中發(fā)布環(huán)保信息282條。適時(shí)公開(kāi)食品藥品監(jiān)管信息和安全生產(chǎn)的事故信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及防范措施等信息。
（四）推進(jìn)社會(huì)民生信息公開(kāi)。指導(dǎo)和推進(jìn)教育、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等信息公開(kāi)，全年在區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布便民信息670余條。
四、強(qiáng)化監(jiān)督，圍繞政府自身建設(shè)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
（一）推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。對(duì)73個(gè)單位2016年財(cái)政預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)情況、2015年決算情況進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)，完成2016年區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算相關(guān)收支情況公開(kāi)和2015年財(cái)政決算情況公開(kāi)。對(duì)全區(qū)156個(gè)事業(yè)單位法人年度報(bào)告，包括《事業(yè)單位法人證書(shū)》登載事項(xiàng)、開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況等10個(gè)方面進(jìn)行網(wǎng)上公示。
（二）積極推進(jìn)決策過(guò)程、執(zhí)行過(guò)程和執(zhí)行結(jié)果等公開(kāi)。積極實(shí)行重大決策預(yù)公開(kāi)，擴(kuò)大公眾參與，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息。及時(shí)公開(kāi)區(qū)政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件等重要政策，相關(guān)解讀材料與文件在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布82條。
五、拓展渠道，圍繞平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
（一）充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主渠道作用。在區(qū)政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門(mén)信息公開(kāi)欄目和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄，全年在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)主動(dòng)公開(kāi)信息7262條，在市政府信息公開(kāi)平臺(tái)黔江專(zhuān)欄公開(kāi)信息913條。
（二）以政府網(wǎng)站為依托，增強(qiáng)網(wǎng)上互動(dòng)。依托區(qū)政府公眾信息網(wǎng)，開(kāi)設(shè)“黔江論壇”，為廣大網(wǎng)民提供政務(wù)咨詢(xún)平臺(tái)，加強(qiáng)論壇管理，及時(shí)審核發(fā)布帖子，并聯(lián)系和督促相關(guān)部門(mén)辦理回復(fù)，論壇回復(fù)率達(dá)95%以上。開(kāi)設(shè)“區(qū)長(zhǎng)信箱”，對(duì)群眾提出的問(wèn)題，積極銜接相關(guān)單位部門(mén)，及時(shí)解答群眾疑問(wèn)，解決群眾困難，做到有問(wèn)必答，回復(fù)率達(dá)100%。
（三）發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大政府信息覆蓋面。充分利用政務(wù)微博微信，提高黔江的知名度和影響力。在新浪、騰訊微博實(shí)名認(rèn)證的“黔江微博”，全年發(fā)布信息3738條，被市政府新聞辦轉(zhuǎn)發(fā)19條。微信公眾號(hào)“黔江區(qū)政府”，全年推送1114條重要信息，提高了黔江的知名度和影響力。
（四）拓展其他公開(kāi)渠道，及時(shí)解讀和回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。以政府文件，政府公報(bào)等形式，公開(kāi)重要行政法規(guī)、規(guī)章、各政府機(jī)關(guān)的主要規(guī)范性文件，全年發(fā)布政府公報(bào)6期。部門(mén)和街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)以便民服務(wù)中心為政府信息公開(kāi)窗口，采用設(shè)立公示欄、公告牌，編印辦事指南、信息手冊(cè)等形式向社會(huì)公開(kāi)政府信息。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、論壇回復(fù)、微博微信解讀等方式，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
六、依法作為，積極處理好依申請(qǐng)公開(kāi)
本年度共收到13件依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)，均涉及征地拆遷事項(xiàng)。區(qū)政府電子政務(wù)辦公室積極協(xié)調(diào)國(guó)土部門(mén)，及時(shí)免費(fèi)為申請(qǐng)人提供詳細(xì)資料，申請(qǐng)人對(duì)辦理結(jié)果表示滿(mǎn)意。
全年未對(duì)公民、法人和其他組織收取政府信息公開(kāi)費(fèi)用。
全年發(fā)生因政府信息公開(kāi)引起的行政復(fù)議6件，其中維持具體行政行為3件，依法糾錯(cuò)2件，其他情形1件。未發(fā)生因政務(wù)公開(kāi)產(chǎn)生的行政訴訟，也沒(méi)有收到關(guān)于政務(wù)公開(kāi)方面的投訴。
七、實(shí)事求是，及時(shí)辦理建議提案
全年共確定人大代表建議90件，在法定時(shí)限內(nèi)100%辦理回復(fù)，辦理落實(shí)和基本落實(shí)43件，占全部建議的47.8%。
全年收到政協(xié)委員提案169件，合并立案136件，在法定時(shí)限內(nèi)100%回復(fù)。其中提案人滿(mǎn)意的110件，占80.9%；基本滿(mǎn)意21件，占15.4%；理解的2件，占1.5%；不滿(mǎn)意的3件，占2.2%。
通過(guò)對(duì)建議提案的及時(shí)辦理，有效解決了一批群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
八、存在的問(wèn)題及2017年工作要點(diǎn)
2016年，全區(qū)各信息公開(kāi)責(zé)任主體按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及有關(guān)文件要求，依法主動(dòng)公開(kāi)，推進(jìn)有力。但也存在個(gè)別單位重視程度不夠、人員配備不齊、主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，2017年，將重點(diǎn)從以下方面開(kāi)展工作：
（一）提高政務(wù)公開(kāi)重視程度。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，堅(jiān)持以公開(kāi)成常態(tài)，不公開(kāi)成例外，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。
（二）加大重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)力度。持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)公共資源配置、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、財(cái)政預(yù)決算、保障性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域信息的全面依法公開(kāi)，進(jìn)一步提高政府工作透明度。
（三）建立健全政務(wù)公開(kāi)制度。進(jìn)一步健全重大決策預(yù)公開(kāi)、主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、民主評(píng)議、責(zé)任追究等制度，開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作配套制度清理和修訂工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
重慶市黔江區(qū)人民政府
2017年2月27日
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