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重慶市黔江區2017年政府信息公開工作年度報告
2017年，黔江區人民政府認真貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關于認真做好政務公開有關工作的通知》（渝府辦發〔2017〕60號）、《重慶市人民政府辦公廳關于印發2017年政務公開重點工作任務分工的通知》（渝府辦發〔2017〕61號）精神，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關要求，扎實推進政務公開，細化任務分解，政務公開工作成效明顯。依法、及時、主動在區政府公眾信息網公開政務和便民信息9172條，在市政府信息公開平臺公開信息908條，“黔江微博”公開信息3974條，“黔江區政府”微信公眾號推送圖文信息1029條，助力打造清正廉潔的政務環境，讓公開成常態，不公開成例外。現將工作開展情況報告于下：
一、提升政務透明度，深入推進“五公開”
按照市政府辦公廳相關要求，進一步推進各鄉鎮街道、區政府各部門決策、執行、管理、服務、結果“五公開”。一是將“五公開”落實到公文辦理程序。要求行政機關在公文辦理流程中明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，并隨公文一并報送審查審簽。二是將“五公開”納入考核。要求部門上報的發文請示件必須標明公開屬性，對未標明公開屬性或者沒有依法依規說明不公開理由的，區政府辦公室實行退文處理，并將退文事項納入年終綜合考核扣分事項。三是集中公開規范性文件。全區71個具備制定規范性文件主體資格的單位，均已建立規范性文件“三統一”制度，在2015年清理廢止118個、2016年廢止33個規范性文件的基礎上，對今年區政府（含區政府辦）出臺的44件規范性文件全部進行統一登記、統一編號、統一發布，對全區繼續施行的167個規范性文件，集中在區政府公眾信息網公開文件目錄和具體內容。四是集中公開行政許可事項服務指南。對區發改委、區財政局等30個具有行政許可事項的部門，將每一項行政許可服務指南集中在區政府網站公開。五是不斷拓展公開內容。把握政務公開年度工作重點，有序拓展“五公開”范圍，做到公開成常態，不公開是例外，讓政務行為更加陽光透明。六是處理好公開與保密的關系。做好公開前內容合法性和保密審查，處理好政務公開與保守國家秘密的關系，全年無泄密事件發生。
二、推進政策落地，切實加強解讀
為使老百姓對政策讀得懂、搞得明白，確保政策落地，全區通過制定配套解讀文件、召開新聞發布會、加大宣傳等方式進行政策解讀。一是搞好事前調研。把握制定政策的審慎性原則，讓政策制定者充分調研、熟悉相關內容，對政策出臺可能引起的效果進行預測，確保政策合法、合理、可行、有效。二是搞好配套解讀。把文件解讀納入起草范疇，堅持“誰起草，誰解讀”原則，對重要的政策性文件，要求將解讀材料一并起草、一并送審、一并簽批。三是搞好配套宣傳。對出臺后的政策性文件，通過召開新聞發布會、專家解讀會、電視報刊專欄解讀、網站公開解讀等形式加強政策解讀，全年在區政府網站解讀政策性文件16次，其他方式解讀2400余次。
三、關注輿情導向，及時回應關切
建立輿情搜集、研判和處置機制，全區各相關部門及時回應群眾關切，及時主動發聲，引導輿論方向。一是及時辦理回復網絡信件。做好“區長信箱”、“黔江論壇”等網絡平臺信件回復辦理，要求辦理部門認真辦理，必須在3個工作日內調查答復，“區長信箱”全年收到信件412件，回復率100%；“黔江論壇”收到政務咨詢信息93件，回復90件，回復率96.8%。二是及時回應群眾關注熱點。對老百姓關注的醫療衛生、教育、住房、物價等熱點信息，相關部門及時搜集和研判輿情，主動引導，及時解疑。三是依法辦理依申請公開事項。對群眾提出的依申請公開事項，只要不涉及國家機密、商業秘密和個人隱私，按程序在規定時限內辦理答復，區政府辦公室全年受理依申請公開事項11件，主要涉及征地拆遷信息，申請人對辦理結果表示滿意。四是主動公開行政復議事項。全區全年共收到行政復議申請22件，全部受理并辦結，其中撤銷1件，維持3件，申請人撤回18件，在區政府網站公開行政復議流程、相關文書、典型案例選編，公開8份行政處罰案和12份終止決定書，有效發揮了行政復議制度層級監督職能。
四、拓展公開渠道，強化平臺建設
充分發揮區政府公眾信息網對信息公開的主渠道作用，多措并舉，打造多樣化信息公開平臺。一是突出辦好一張網。整合全區政府網站，關閉一批更新維護不及時管理不到位的網站，把區政府網站打造成信息公開綜合性平臺。區政府網站全年發布各類信息9172條，日均訪問量保持10000人次以上，同時開設“黨的十九大精神”“市第五次黨代會”“民族團結示范區”“食品安全示范區”等12個專題，發布信息715條。二是切實用好兩個“號”。辦好實名認證的“黔江微博”官方號和“黔江區政府”微信公眾號，黔江微博”全年發布信息3974 條，閱讀量達320萬余人次，被市政府新聞辦轉發?16條；“黔江區政府”微信公眾號全年推送重要信息1029條，突出對黔江“工業強區”“城市靚區”“旅游大區”建設和精準扶貧、濯水創建“AAAAA”景區等重點工作的宣傳，展示了美麗新黔江的良好形象。三是用好用活多平臺。充分運用便民服務中心、圖書館、張貼欄、公示公告欄等設施設備，廣播、電視、報紙、手機短信、LED屏幕等媒體，多平臺多形式向社會公開政府信息。
五、緊盯重點領域，依法主動公開
在區政府網站開設專欄、對財政預決算、安全生產、環境保護、食品藥品安全、公共資源配置、價格與收費等重要領域的信息，及時主動公開。一是加大財政信息公開。公開黔江區2016年“三公”經費使用情況、財政決算情況和2017年預算情況，公開96個單位預算2017年預算情況和?105個單位2016年決算情況。二是及時公開物價信息。公開行政事業性收費、涉企行政事業性收費項目目錄清單，公開糧油、蔬菜等農副產品價格日報256期、價格動態通報12期。三是推進誠信體系建設。建設“誠信黔江”信用信息平臺并鏈接到區政府公眾信息網，更新“雙公示”信息17249條，其中行政許可14948條、行政處罰2301條，全年訪問量達到1.5萬人次。四是全面公開環保信息。每日定時發布空氣質量日報和水質狀況周報，公布行政審批信息166條，行政處罰信息81條，“黔江環保”新浪微博發布信息710條，“黔江環保”微信公眾號發布信息570條，公示中央、市環保督察反饋意見具體問題整改2批次，公示煤改氣補助3批次、黃標車淘汰補助5批次。五是及時安全相關信息。結合創建國家食品安全示范區工作，全年公開食品藥品安全信息393條、發布食藥品簡報信息55期、行政執法信息9條；公開安全生產月報信息12期、突發性安全事故5期。六是及時公開公共資源配置信息。及時公開征地拆遷、保障性住房配置等情況，及時公開保障性住房申請人信息和搖號和配租結果；嚴格執行政府采購和招投標信息公開，建立“黔江區公共資源交易中心”官方網站，及時公開各類公共資源配置交易等信息。
六、重視建議提案，及時辦理回應
全年收到區人大代表提出的意見及建議165件，其中交通旅游類51件、城建城管類44件、農林水利類27件、其他43件，區政府及其各組成部門認真辦理，所有建議均在法定時限內辦理完畢并回復代表，按時辦結率、辦理回復率、代表滿意率均為100%。代表建議中，已經解決或基本解決74件，占45.1%；正在解決或已列入計劃解決71件，占43.3%；因條件限制待以后解決18件，占11.0%；與法律法規政策相抵觸不能辦理的1件，占0.6%。
全年共收到政協委員提案257件，其中委員提案238件，占92.6%，集體提案19件，占7.4%。經審查立案244件，并案后交辦202件，全部辦結。提案所提問題和建議已經解決或基本解決113件、占55.9%，正在解決或列入計劃準備解決的69件、占34.2%，受條件限制待以后研究解決的17件，占8.4%，因條件不成熟留作工作參考的3件、占1.5%。提案者對辦理情況表示滿意的198件、占98%，基本滿意的2件、占1%，理解的2件、占1%。未立案的13件轉相關部門作工作參考。
七、2018年工作重點
一是加大重點領域公開力度。發揮好政府網站信息公開第一平臺作用，依法、及時、主動公開政府信息，進一步推進公共資源配置、食品藥品安全、環境保護、安全生產、財政預決算、保障性住房等重點領域的信息公開，進一步提高政府工作透明度。
二是重視和發揮媒體作用。加強區政府網站與主要新聞媒體、新聞網站、商業網站的聯動，通過合辦專欄專版等方式，提升網站的集群和擴散效應，形成傳播合力，提升傳播效果，進一步加強與宣傳、網信等部門及新聞媒體的溝通聯絡，充分運用新聞媒體資源，做好政務公開工作。
三是嚴密公開程序。按照“誰制定、誰審查、誰公開、誰負責”的原則，建立健全信息公開保密審查制度，嚴格按程序公開政府信息，杜絕發生密級文件信息公開、泄露的情況。
（此件公開發布）
重慶市黔江區人民政府辦公室
2018年2月6日 ?
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