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重慶市黔江區2018年政府信息公開工作年度報告
2018年，重慶市黔江區全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨中央、國務院關于全面推進政府信息公開工作的系列部署，認真貫徹《重慶市人民政府辦公廳關于印發2018年重慶市政務公開工作要點的通知》（渝府辦發〔2018〕76號）及《重慶市人民政府辦公廳關于推進重大建設項目批準和實施領域及公共資源配置領域政府信息公開的實施意見》（渝府辦發〔2018〕28號）等文件精神，大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開，切實保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權，充分發揮政務公開的倒逼引領作用，助推法治政府、廉潔政府、服務政府建設。本報告電子版通過重慶市黔江區人民政府公眾信息網（http://m.zgctsh.com）公開全文。
一、深化重點領域政務公開，加大主動公開力度
對重大建設項目、公共資源配置、社會公益事業、食品藥品安全、財政預決算等與經濟社會發展、民生福祉改善密切相關的重要領域政府信息，細化主動公開目錄、加大主動公開力度。
一是完善重要領域政府信息公開制度。印發《黔江區推進重大建設項目批準和實施領域及公共資源配置領域政府信息公開實施方案》（黔江府辦發〔2018〕37號）和《重慶市黔江區推進社會公益事業建設領域政府信息公開工作實施方案》（黔江府辦發〔2018〕48號），對相關領域政府信息的公開重點、公開時限、責任單位進行了明確和細化。
二是分門別類公開社會公益事業領域信息。區政府網站開設公益事業領域公開專欄，著力公開脫貧攻堅、社會救助和社會福利、基本醫療衛生、教育、環境保護、公共文化體育、災害事故救援等七大公益事業領域的政府信息，公開相關領域信息426條。
三是加大重大建設項目和公共資源配置領域政府信息公開力度。區政府網站開設專欄，公開重大項目審批、土地征收、招標投標、重大設計變更等項目批準實施信息以及住房保障、國有土地使用權出讓、政府采購等公共資源配置信息，公開相關領域信息1156條。
四是持續公開物價、食品藥品安全、環境保護等社會高度關切的政府信息。全年印發糧油、蔬菜等農副產品價格動態通報29期，公開食品藥品安全信息420條，發布食品藥品簡報45期；公開空氣環境質量12次、水環境質量12次、自來水水質檢測報告21次；公開環境行政執法信息80次、污染源控制信息16次。
五是深入推進預決算公開。完善區政府網站財政預決算統一公開專欄，公開2017年區本級“三公”經費決算匯總情況、收支決算情況以及2018年區級收支預算情況等信息23條；102個預算單位及時主動公開2017年部門決算情況以及2018年部門預算情況。
二、推進優惠政策及審批服務公開，助推地方經濟社會發展
聚焦全區經濟社會發展重點，以區政府網站為載體，集中公開招商引資、優化營商環境、行政審批辦事指南等信息，最大化為企業和群眾提供便利。
一是集中公開招商引資信息。全面清理本區當前適用的招商引資政策和服務，利用網站、微博、微信等平臺向社會統一公布，及時公開招商動態和招商成效信息，吸引廣大投資者來黔投資興業，全年公開招商引資信息1167條。
二是推進優化營商環境信息公開。在區政府網站公開《市場準入負面清單（2018年版）》和最新的行政審批事項目錄和行政審批中介服務事項，集中公開規范性文件，建立規范性文件“三統一”制度，對2018年區政府（含區政府辦公室）印發的33件規范性文件已全部統一登記、統一編號、統一發布。深入推進信用信息公開，利用“信用黔江”平臺公開“紅黑名單”、企業獎懲、企業異常經營名錄、失信被執行人信息等，更新“雙公示”信息8720條。全面實施“雙隨機、一公開”，及時公開綜合監管和綜合執法信息，增強監管威懾力和公信力，公開處罰信息796條。持續深化與市場主體和辦事群眾相關的政策信息公開，公開行政執法、企業減負、惠民利民、財政獎補、招標投標信息共431條，提高政策知曉率和透明度。
三是以建設網上辦事大廳為契機，推進網上辦事服務公開。在重慶市網上辦事大廳公開全區620項行政許可事項和393項公共服務事項的辦事指南，全面公開辦事流程、申請材料、辦理時限、收費情況、咨詢電話等信息，辦事指南實行清單化管理，對辦事條件發生變化的事項，在1個工作日內變更公開信息。梳理“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”審批服務清單，在審批服務大廳集中公布，全區行政許可事項網上可辦率達80%以上。
三、把握高質量發展要求，切實加強政策解讀
圍繞打好“三大攻堅戰”、實施“八項行動計劃”、聚力“工業強區、旅游大區、城市靚區”建設，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等做好政策發布和解讀，及時公布政策執行情況和工作成效，確保政策落地并贏得理解和支持。一是加大上級政策解讀信息發布力度。對需要執行的上級政策文件，公開政策文件時同步公開政策解讀文件，并在政策文件中提示政策解讀信息獲取方法和路徑。二是做好本級制定政策的配套解讀。把文件解讀納入起草范疇，堅持“誰起草，誰解讀”、堅持“應解讀、盡解讀”的原則，對社會關注度高、影響范圍廣的政策，要求解讀材料與政策文件一并起草、一并送審、一并簽批。三是加強宣傳推廣。以政府網站為政策解讀第一平臺，同時充分利用新聞發布會、報刊、廣播、電視、微信、微博等便于公眾知曉的途徑進行解讀，全年發布政策性解讀信息400余次。
四、關注輿情導向，回應社會關切
加強與宣傳、網信、公安等單位的協調聯動，密切監測涉及經濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線的政務輿情，做到早發現、早研判、早預警、早處置，提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性。
一是規范網絡問政咨詢辦理答復。加強“區長公開電話”“區長信箱”“網上政務服務大廳”等問政咨詢平臺建設，完善網民留言、信件的受理、轉辦及反饋機制，對群眾咨詢在3個工作日內答復，對投訴建議在15個工作日內反饋，“區長信箱”“網上政務服務大廳”等平臺全年收到問政咨詢、投訴建議信件共986件，辦理回復率100%。
二是依法辦理依申請公開事項。暢通依申請公開渠道，規范依申請公開受理和辦理流程，嚴格履行政府信息公開審查程序。全區受理依申請公開事項32件，其中有11件區政府為被申請人，主要涉及征地拆遷、社會保障、商品住宅等信息，所有政府信息公開申請已全部依法按時辦理答復。
三是加大政府信息公開行政復議辦理結果公開。全年共收到政府信息公開行政復議申請6件，已全部受理并辦結，其中維持5件，申請人撤回1件，在區政府網站公開行政復議流程、相關文書、典型案例選編，有效發揮了行政復議制度層級監督職能。
四是強化人大建議和政協提案辦理結果公開。2018年辦理134項人大代表建議，辦理結果滿意率達 100%；辦理177項政協委員提案，辦理結果滿意率達98.3%。對社會廣泛關注、關系國計民生的建議和提案，做到應公開盡公開。
五、完善政務公開平臺建設，加強組織保障
發揮區政府網站作為第一政府信息公開平臺的作用，加強政務新媒體矩陣建設，拓展政務公開渠道，強化日常監管和維護，推進政府公開工作全面落實。
一是加強政務公開平臺建設管理。按照《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市政府網站管理辦法的通知》（渝府辦發〔2017〕164號）要求，規范全區政府網站的名稱、域名、標識及備案信息，加強政府網站集約化平臺建設，截止2018年底全區保留政府網站4家。對區政府網站的政務服務欄目進行升級改版，按服務對象、服務單位、服務主題集中公布服務目錄，實現政務服務信息可檢索、可核查、可利用。利用黔江微博、微信公眾號和“重慶政務”云上區縣等新媒體矩陣，發揮手機端用戶量大、靈活便捷的優勢，拓寬政府信息公開傳播渠道，做好辦事服務工作。公開政府公報12期，對本級政府及部門發布的規范性文件，實行應刊盡刊，為公眾查閱提供有效的標準文本。
二是加強政府信息公開組織領導。黔江區嚴格落實政務公開“主要領導親自抓，分管負責人具體抓”的要求，加強政務公開工作力量配備，完善政府信息公開考核體系，將政府信息公開工作納入區委、區政府對各級各單位的年度綜合考核。加強政府信息公開審查，對涉及個人隱私的政府信息，除懲戒性公告、強制性信息披露外，全部進行去標識化處理，依法保護好個人隱私。
六、下一步工作打算
2018年，我區在推進政府信息公開方面做了大量工作，取得了一些成效，但對照上級的要求、群眾的愿望，我區政府信息公開工作中還存在一些不足。2019年，全區開展政府信息公開工作將堅持問題導向、需求導向和時效導向，切實發揮政府信息公開的倒逼作用，助推民生改善、政治清廉，著力抓好以下工作：
一是進一步完善政務公開工作機制。全面推進政府信息公開制度化建設，尤其是要進一步加強依申請政府信息公開的答復辦理，理順工作機制，規范工作程序，完善辦理答復格式，加強督查檢查，強化工作引導和統籌指導。
二是加強政策清理、發布和解讀。進一步清理招商引資、企業減負、財政獎補等與市場主體和辦事群眾密切相關的政策，加大各項優惠政策的發布宣傳力度，擴大社會知曉度，保障政府信息獲取公平可及。
三是加強“互聯網+政務服務”工作。緊緊圍繞“放管服”改革強的各項工作要求，加強“互聯網+政務服務”工作，優化企業投資項目審批，加強政府信息共享、政務業務協同，提升基層開展“互聯網+政務服務”的工作能力，提高政務服務便利程度，讓企業和群眾有更多獲得感。
附件：黔江區2018年度政府信息公開情況統計表
重慶市黔江區人民政府辦公室 ?
2019年2月11日 ?
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