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本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求編制，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項。本年度報告中所列數據統計期限從2020年1月1日起至12月31日止。

一、總體情況

2020年，重慶市黔江區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，聚焦區委、區政府中心工作，積極推動《條例》落地落實，進一步提高政府工作透明度，不斷提升政府信息公開實效，切實增強人民群眾獲得感和滿意度。

（一）依法加強政府信息主動公開。按照《條例》第十九條、第二十條的規定，遵循“應公開盡公開”原則，圍繞權力運行全流程、政務服務全過程，通過黔江區政府網站、政務新媒體、政府公報等渠道規范有序推進法定信息公開。其中，行政規范性文件9件，發布政府公報11期，其他法定主動公開信息3600余條；政策解讀、回應關切、服務民生等方面能力不斷提升。

聚焦疫情防控做好信息公開。在黔江區政府網站設立“疫情防控”專欄，發布新冠肺炎疫情防控政策，區委、區政府應對疫情的會議、措施和新聞報道，保證讓公眾及時、準確了解最新疫情動態和應對處置工作進展。公開發布重慶市、黔江區關于支持企業復工復產相關政策，及時發布“24條金融措施”“穩企業保就業40條措施”、黔江區各部門“六穩”“六保”訪談、“中小微企業紓困貸款管理辦法”等支持企業復工復產政策的宣傳解讀，精準回應市民關切。

聚焦中心工作做好信息公開。圍繞黔江區“一中心一樞紐三區三地”發展目標，主動公開推動經濟高質量發展相關政府信息。圍繞打好“三大攻堅戰”戰略部署，發布“統籌整合財政涉農資金”“2020年脫貧攻堅項目庫（調整后）公示”等精準脫貧攻堅信息。實時發布水環境質量、空氣質量、生態環境公示公告等環境保護信息。圍繞推進“工業強區、旅游大區、城市靚區”建設部署，發布關于打造正陽工業園區和產業集群、黔江濯水景區創建國家5A級旅游景區、舉辦中國山地馬拉松系列賽、打造“多式聯運、多向聯通立體交通網絡”等工作進度和新聞動態，助力多方位展示黔江發展。

聚焦“放管服”改革優化營商環境做好信息公開。圍繞深化“放管服”改革和優化營商環境重點任務，持續推進簡政放權，扎實開展2013年以來市政府下放133項行政權力“回頭看”工作。以打造“渝快辦”政務服務品牌為契機，開展開辦企業、不動產登記、納稅便利化改革，完成“渝快辦”一體化政務服務平臺行政權力和公共服務事項動態調整，各級行政機關公開發布個人和法人辦事服務事項12000余項；公開發布138項“零材料提交”事項、1339項“零跑腿”“最多跑一次”事項、78項“容缺受理”政務服務事項、99項村（社區）便民代辦事項、57項“一件事一次辦”事項清單；強化“雙隨機、一公開”、環境保護、安全生產等監督檢查活動的開展過程、督查結果全流程覆蓋。

聚焦重點領域信息公開全覆蓋。認真做好政策解讀，及時解讀規范性文件和社會熱點難點問題相關政策。發布重大建設項目計劃和進度情況相關信息。設置“公共資源配置”專欄，通過超鏈接重慶市公共資源交易平臺，發布工程建設項目招投標、政府采購交易、土地使用權和礦業權交易、國有產權交易等各類公共資源交易信息686條。大力推進財政信息公開，財政預決算公開率均達到100%。加強教育、醫療衛生、就業、社會保障等重大民生信息公開力度。公開發布公務員招考、事業單位工作人員招聘、“大學生村官”選聘、“三支一扶”人員招募等信息55條。

（二）持續規范依申請公開辦理。嚴格按照《重慶市政府信息依申請公開辦理工作規范》明確辦理流程，細化登記臺賬，統一答復文書模板，規范全流程全環節。注重與申請人溝通交流，精準掌握申請人實際需求，做到了最大限度向申請人提供相關政府信息，切實保障申請人的合法權益。2020年，黔江區共收到政府信息公開申請30件，上年結轉1件，主要集中在土地征收補償、生態環境保護等領域，辦理行政訴訟3件，行政訴訟零糾錯。

（三）優化完善政府信息管理機制。以黔江區政府網站為依托，各行政機關及時發布調整后的機關職能、機構設置、辦公地址、聯系方式等信息，同步更新政府信息公開指南，明確公眾獲取主動公開和依申請公開信息的主要渠道和具體方式。加強政府信息公開年報、制度、法定主動公開內容等政府信息資源的梳理、歸集，嚴格按照信息發布審核、“三審三校”等工作機制審查發布信息，持續優化欄目頁面設置，運用文字、列表、超鏈接等方式展示相關內容。嚴格落實公文公開屬性源頭認定和發布審查工作機制，制發《重慶市黔江區人民政府公文公開屬性源頭認定辦法實施細則》（黔江府辦發〔2020〕37號）。推進基層政務公開標準化規范化建設，印發《黔江區全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》（黔江府辦發〔2020〕56號），編制公開25個試點領域區、鄉兩級基層政務公開標準目錄。

（四）全面提升平臺建設。完成黔江區政府網站集約化建設，在黔江區政府網站為63個行政機關開設專屬網頁，統一規范設置政府信息公開專欄，統一名稱、統一格式、統一位置、統一目錄，實現區政府、區政府各部門和鄉鎮街道政府信息公開平臺全覆蓋。修訂完善《黔江區政府網站和政務新媒體管理制度匯編（2020年版）》，規范了政府網站和政務新媒體信息發布規則、“三審三校”、應急預案、檢查通報、值班讀網、安全保密、政府網站密碼管理等制度。持續清理全區各級行政事業單位開設的政務新媒體，常態化開展定期檢查、定時提醒、跟蹤督辦等工作機制。2020年，全區政府系統政務新媒體良好有序發展的賬號29個（其中，微信公眾號17個，新浪微博5個，今日頭條、抖音等新媒體7個）；在黔江區檔案館、公共圖書館、政務服務中心大廳規范設置4個“政府信息公開”專區，配備查閱設備，鏈接政府網站信息公開平臺，為公民、法人或其他組織獲取政府信息提供便利；“區長信箱”受理信件421件，群眾滿意度達97.8%，接聽處理公開電話7600余次，市長公開電話接通率保持100%。

（五）切實強化全區公開機構監督管理。完善考核評價體系，制定目標清晰明確、結果科學運用的政務公開工作考核細則，對目標任務、核驗標準、完成程度、分值權重、完成時限進行明確。依托重慶市開展的政務公開第三方評估工作，對標對表查找問題，逐部門開列問題清單，點對點開展督促指導。建立“周抽查、月匯總、季通報”工作制度，加大政府網站和政務新媒體信息發布情況的檢查力度，通過提醒、督辦、通報等工作措施，做到對政府網站和政務新媒體信息發布的監督檢查全覆蓋，實現政府網站和政務新媒體的健康有序發展。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）主要問題。一是需持續深化《條例》的貫徹執行，少數單位對于《條例》的理解與適用仍需加強。二是各單位對政務公開工作的重視程度不足，政務公開工作開展的廣度和深度仍需加強。三是政務公開工作的保障有待提高，對基層公開工作機構的指導和培訓仍需加強。

（二）改進措施。一是持續深化《條例》的貫徹執行落地落實，不斷強化《條例》的綱領性作用，堅持“應公開盡公開”原則發布主動公開內容，加強依申請公開辦理全鏈條全環節管理；健全工作監督和考核評估，確保依法依規滿足群眾相關政府信息需求。二是持續優化政府信息主動公開的范圍和深度，除法定主動公開內容外，主動公開與基層群眾關系密切的政府信息。如制定25個試點領域基層政務公開標準目錄，并在政府門戶網站設置欄目發布對應的信息。三是持續強化政務公開工作保障措施，在黔江區政府辦公室設立政務公開科，全區64個行政機關明確了政府信息公開工作機構，將《條例》納入公務員初任培訓并開展培訓1期，為推動政務公開工作開展培訓2期，綜合政府網站和政務新媒體運營管理的檢查情況制發工作通報2期。

六、其他需要報告的事項

按照《國務院辦公廳關于印發2020年政務公開工作要點的通知》（國辦發﹝2020﹞17號）、《重慶市人民政府辦公廳關于印發貫徹落實國務院辦公廳2020年政務公開工作要點任務分工的通知》（渝府辦發﹝2020﹞89號）工作要求，制發《貫徹落實國務院辦公廳2020年政務公開工作要點任務分解表》（黔江府辦發〔2020〕59號），逐項落實分解任務。一是加強權力配置信息公開、權力運行過程信息公開、政務信息管理，促進用權公開。二是加大政策解讀力度，加強輿論引導和政策發布解讀，提高政務服務透明度便利度，拓寬發布渠道，豐富內容形式，增強傳播力影響力，助力做好“六穩”“六保”和優化營商環境加強政務信息公開。三是堅持做好疫情防控常態化下疫情信息發布工作，加強各級各類應急預案公開和公共衛生知識普及，嚴格依法保護各項法定權利，促使做好突發事件應對，加強公共衛生信息公開。四是正確執行關于主動公開的新規定，規范政府信息公開依申請辦理工作，加強政府網站與政務新媒體建設，落實《條例》的貫徹執行。