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黔江 持續擦亮“黔誠無憂”服務品牌 全面打響優化營商環境持久戰
優“營商”引“好商”
黔江 持續擦亮“黔誠無憂”服務品牌 全面打響優化營商環境持久戰
黔江區紀檢監察干部深入聯系企業開展走訪
高鐵通車，引得人氣財氣滾滾：今年1月至5月，黔江全區實現招商引資到位資金16.68億元，同比增長36.68%；實現新增市場經營主體2323戶，同比增長9%……項目招引接踵而至，市場主體活力滿滿，是時下這里最生動的寫照。
“火熱的背后是全區營商環境的持續改善。”據黔江區發展改革委相關負責人介紹，今年以來，黔江聚力打造“黔誠無憂”營商環境金招牌，堅持以市場需求為導向、以轉變政府職能為核心、以提升政務服務質量為抓手，聚焦企業關切，采用“集中攻堅+長期發力”的模式，著力打造快捷、高效、規范、透明的一流營商環境，切實解決企業“急難愁盼”問題，全面打響了營商環境提升持久戰。為加快建設渝鄂湘黔邊際區域中心城市提供有力保障。
從“收上來”到“沉下去”
廣泛收集訴求，讓企業反映有回音
4月17日，黔江區第二季度“投資黔江評黔江”座談會召開。100余位企業家與區委、區政府班子成員，以及區法院、區檢察院主要負責人坐到了一起“面對面”交流。
“企業點單，政府上菜，真正解決了企業難題，企業發展肯定更有信心了。”與會企業代表重慶誼隆久益實業有限公司相關負責人介紹，該企業項目誼隆廣場建設中，過去一直存在施工用電無法滿足電力負荷問題，極大地影響了項目建設進度。“沒想到通過座談會提出問題，這么快就得到了解決。通過區里協調經信委、發改委、財政局、城投等多單位共同發力，建設兩條電力通道，直接滿足誼隆廣場用電需求。”
“打好營商環境提升持久戰，黔江把響應企業聲音作為第一出發點。”據黔江區發展改革委相關負責人介紹，今年以來該區在傳統服務走訪企業的基礎上，進一步整合了意見征集、問題排查、一線走訪三大渠道，已形成了全覆蓋企業需求聯系機制。
在該機制中，該區打造了立體化政企對話平臺，構建起“調研+問卷+座談”三位一體意見征集矩陣。通過部門組建專業調研團隊，深入195家企業“把脈問診”，設計專項問卷覆蓋500余家市場主體“云端問需”，以及舉辦百企座談會搭建“政企連心橋”，截至目前全區已累計收集意見建議211條，形成了詳細的營商環境優化“需求清單”。
既向外征集，更向內挖掘，該區還創新“三位一體”問題排查機制。目前全區部門向內大體檢，企業專員化身“政策快遞員”走訪收集104項發展訴求；百名紀檢干部駐點百家企業設立“監測前哨”，收集問題101個；設立投訴處理中心，公開“碼上投訴+碼上舉報”雙通道，共受理企業投訴32件，實現了營商環境問題排查的全域覆蓋。
“這樣一來，不再是企業家有困難找政府，而是政府主動上門服務企業，各部門的干部主動幫企業解決問題，這樣的營商環境更能讓企業可以集中精力發展成長。”黔江區發展改革委相關負責人表示。
從“跟著走”到“奔著去”
突出問題導向，讓政府作為變善為
“我們想到的問題政府幫著解決了，沒有想到的問題政府也提前幫著準備。”說起今年以來的發展新變化，重慶科瑞南海制藥有限責任公司負責人非常感慨，圍繞企業提出的發展全環節難題，政府真正實現了“一抓到底”，事事有回音，件件有落實。
針對企業擴大青蒿種植的需求，黔江專題召開企業訴求落實研討會，由農業農村部門審議下達全區青蒿發展指導性計劃，統籌1.2萬畝種植計劃落地。截至目前，青蒿種子已發放3419戶、同比增長107.59%；針對企業與多部門的產權爭議，該區形成“科瑞南海制藥測繪圖”，解決了企業10余年產權遺留問題。
打好營商環境提升持久戰，黔江更是把兌現承諾放在第一位。“問題的征集和挖掘是形成‘需求清單’，實實在在的優化在于落實。”據黔江區發展改革委相關負責人介紹，為實現問題真抓實改，推動營商提質，該區還創新構建了“1+2+6”立體化作戰體系、“周計劃—半月調度—月督查—季通報”全周期管理模式，以及“清單核查+企業評分+紅黃燈預警”三色督導機制。
在全區優化營商環境領導小組統籌下，組建了營商環境工作專班與監督專班，分設政務環境、法治環境、市場環境、要素保障環境、宜居環境、政商環境6個工作組。由區委書記、區長季度領銜召開“投資黔江評黔江”座談會和優化營商環境工作推進會議部署任務，紀委書記抓實監督，分管領導專題調度，相關部門務實作為。同時，組建6個“營商專班+紀檢監察”聯合督查工作組，通過強有力的監督問責機制，倒逼各單位履職盡責。
黔江區紀委監委聚焦影響企業發展的堵點難點問題，選派100名紀檢監察干部與企業建立“一對一”聯系機制，全方位摸排推動解決“部門應辦”和“企業難辦”問題，推動營商環境持續向好。
“自上而下責任層層壓實，確保各項工作任務有序推進，各項工作落細落實，有力保障了營商環境提升持久戰仗仗精彩、整體出彩。”據黔江區紀委監委機關相關負責人介紹，截至目前全區共收集到的508個企業反映營商環境困難問題，現已辦結422個，整體辦結率達83.07%。此外，推廣“綜合查一次”，涉企檢查、行政處罰頻次分別下降25%、60.8%，罰款金額同比下降62.5%；籌措1696.7萬元兌現落實2023年市場主體培育政策；發放普惠型小微企業貸款20.8億元。
從“引進來”到“發展好”
強化常態長效，讓服務為發展賦能
優化營商環境是一場沒有終點的“馬拉松”，每一步都需要腳踏實地的拼搏。在這條“優化營商環境”拼搏的路上，改革更有力，政府更有為，發展才會更有效。
營商環境好不好，企業最有發言權。重慶市正升食品（集團）有限公司就是典型的一例。
“從區領導到行業主管部門，從產業工作組到服務專員，黔江服務企業發展沒有止境。”該企業負責人介紹，特別是服務專員制度的全新升級更讓他感嘆不已。以企業強化供應鏈，推動降本增效為例。在了解到企業需求第一時間，企業專員就聯動全區各級部門，為企業定制一企一策綜合解決方案：聯合農業農村部門，以“訂單農業+補貼”模式鎖定年供應量500噸；爭取優惠政策及冷鏈物流補貼，確保牛油成本降低10%；引入第三方物流企業共建黔江區域倉儲中心，降低毛肚、雞爪等進口原料運輸成本15%以上。
既問需又解難，像這樣的企業專員在黔江還有不少。今年以來，該區創新推出“雙軌制”服務矩陣，建立《黔江區“一企業一專員”制度》，由區級行業主管部門選派業務骨干，已為576家“四上”企業、市上交辦企業、升規潛力企業等重點企業配備313個企業服務專員，由屬地街道鎮鄉按照網格化管理模式，為全區其他5.5萬市場主體配備服務團隊，實現企業服務專員全覆蓋。
與此同時，為實現營商服務持續升級。該區還構建“社會監督+企業評分+末位整肅”陽光監督鏈，評價問效促環境優化。目前首期共聘請了10名來自不同行業、具有豐富經驗和社會影響力的營商環境社會監督員，對政府部門在行政審批、政務服務、政策落實、行政執法等涉及營商環境建設方面的工作進行常態化監督，定期提出監督性意見建議。
同時建立《黔江區營商環境市場主體評價制度》，每季度邀請100家重點企業對全區優化營商環境關聯度高的部門進行滿意度測評。通過測評末位、督查通報、立案調查多個維度評選反面典型在營商環境推進會上作檢討發言，并選取典型案例作為問政問題在《政企面對面·親清心連心—問政黔江》欄目上作問題回答和整改表態，以此持續提升營商環境服務質量。
……
從傾聽訴求到解決問題，從專項攻堅到長效服務，在黔江全力打好營商環境提升持久戰的進程中：一個個生動鮮活的案例，一件件務實有力的舉措，一樁樁刀刃向內的改革，持續擦亮營商環境的“金名片”，塑造優待企業的“金口碑”，打造便企服務的“金品牌”，正促進黔江更好擁抱高鐵機遇，推動高質量發展穩步前行。
劉茂嬌 龍搏騰宇 吳金鍇 圖片由黔江區委宣傳部提供
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