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2026年黔江區政府工作報告摘登
2025年地區生產總值431.1億元，增長6%。
8方面著力推動工作
1攻堅提升城市形象，新城提質強核，老城有機更新
●城市藍圖全新擘畫。謀劃部署16項專項行動，完成高鐵站前片區、新城片區詳細規劃編制，高質量完成老城城市更新等14項方案征集設計。
●城建項目快速推進。全年實施項目49個，完成投資33.3億元、增長40.8%。
●城市治理更加有效。開展城市環境整治提升行動，高效構建數字化治理體系，城市精細化管理水平持續提升。
2攻堅提升工業能級，資源盤活增效，機制創新賦能
●重點產業擴能提級。百億級工廠建設邁出堅實步伐。完成工業投資28.6億元、增長16.3%，規上工業總產值201.6億元、增長6.2%。
●挖潛增效成效明顯。盤活低效閑置項目8個、土地465畝、廠房12.5萬平方米。支持12家企業完成技改，新建覆蓋28家企業的原水管網，助力企業降本增效。
●產業平臺創新提質。實施園區管理體制首創性改革，實現“審批不出園”“一章管審批”，審批效率提升60%以上。組建7大產業專班，產業生態持續優化。武陵山科創中心建成，市級高新區通過驗收。
3攻堅提升文旅活力，場景業態煥新，特色優勢彰顯
●恐龍IP強勢出圈。協議投資50億元打造黔江國際恐龍城。
●旅游場景煥新發展。完善“城景通”接駁系統，上線“玩轉黔江”小程序，景區品質服務雙提升。漫步老城成為文旅新場景。
●文旅熱度持續攀升。成功創建國家級文化生態保護區。A級旅游景區購票291萬人次、門票及二銷收入4億元，分別增長50%、24.9%。
4攻堅提升農業效益，產業發展向新，鄉村振興加力
●現代農業出新出彩。引資27.5億元，“四個工廠化”項目加快落地。黔江羊肚菌、黔江雞雜入選巴渝“土特產”名優百品。
●農業基礎不斷夯實。新建高標準農田2.1萬畝，糧食、蔬菜產量分別達24萬噸、30.5萬噸，出欄生豬71.4萬頭、肉牛3.1萬頭，收購蠶繭8.2萬擔，連續15年蠶繭產量全市第一。新增供水能力115萬立方米。新改建“四好農村路”150公里，安裝護欄271公里。
●和美鄉村建設加速。建成重點鎮1個、重點村10個，全區巴渝和美鄉村建成率65.1%。
5攻堅提升營商環境，服務效能優化，投資信心提振
●服務企業更加貼心。建立專員服務機制，全面覆蓋582家重點企業。
●涉企執法更有溫度。著力優化法治化營商環境，設立“企業寧靜日”，行政檢查規范率升至93.7%，涉企檢查、處罰案件分別下降27.7%、39.9%。
●投資環境更趨優越。全年簽約招商項目62個，合同額165.8億元、增長195%，49個項目當年簽約當年開工。
6全力推動重點改革，開放協作深化，發展活力迸發
●重點改革蹄疾步穩。盤活國有資產50.8億元，收回資金28.2億元。
●開放協作成效明顯。經西部陸海新通道貨運量居全市同組16個Ⅱ類區縣第一。公路運輸總周轉量增速全市第二。落地幫扶項目70個。外貿進出口額1.9億元、增長10.3%。
●發展動力不斷積蓄。完成固定資產投資105.2億元。
7全力增進民生福祉，公共服務提質，社會保障有力
●醫療能級有效提升。國家公立醫院改革與高質量發展示范項目順利通過驗收。建成急診急救“六大中心”，基層診療率提升至60.3%。
●教育發展穩步提質。西村小學開工建設；創成全國義務教育優質均衡發展區。舉辦黔江中學建校百年成果展，頂尖名校錄取6人。
●民生保障可感可及。基本養老保險、醫療保險參保率分別穩定在97%、95%以上。開展養老服務提質行動，惠及老人3萬余人次。
8全力守住安全底線，風險化解有效，發展基礎夯實
●遺留問題攻堅化解。
●生態防線持續筑牢。空氣質量優良天數、PM2.5平均濃度排名均居全市重點控制區第一。城鄉集中式飲用水水源地水質達標率100%。阿蓬江獲評重慶市美麗河湖優秀案例。
●平安建設不斷深化。群眾安全感達99.4%，位列全市第三。
“十四五”6方面取得新成就
綜合實力穩步提升
●地區生產總值、固定資產投資、規上工業總產值年均分別增長5.9%、12.6%、11.1%，新培育科技型企業697家、高新技術企業43家，新認定專精特新企業41家。
●2025年，人均地區生產總值達到8.7萬元，一般公共預算收入49億元，金融機構存貸款余額979.6億元，常住人口城鎮化率62%，相關指標區域領先。
產業體系日趨完善
●建成20萬噸玻纖、20萬噸再生鋁、20萬噸合金產能，煙廠易地技改項目完工投用，工業增加值突破100億元。
●培育醬園巷、正陽星都薈等消費新場景。
●獲批國家文化和旅游產業融合發展示范區。
●特色糧油、高山果蔬、生態畜牧等穩步發展，培育市級以上農業品牌223個。
城鄉發展協同推進
●城市建成區面積持續拓展，城市人口增加到26.5萬人。
●新增保障性住房2616套，完成187個老舊小區改造。
●創建巴渝和美鄉村147個，在全市率先實現所有鄉鎮通三級公路，羅家堡水庫、瓦窯堡水庫等建成投用。
●農村黑臭水體動態清零，森林覆蓋率保持在65%以上，空氣質量優良天數保持在350天以上。
改革開放縱深推進
●高質量實施“三攻堅一盤活”改革，完成重點國企重塑性改革。
●高新區實現機構整合、一體化運行。
●渝廈高鐵重慶至黔江段正式通車，武陵山機場T2航站樓、黔石高速和過境高速建成投用。
●建成200萬噸鐵路貨場、集裝箱功能區。
公共服務不斷提質
●實施國家公立醫院改革與高質量發展示范項目，完成中心醫院、區中醫院搬遷，中心醫院腫瘤科成功申報國家臨床重點專科，區外來黔就醫人數占比達39.5%。
●新建學校7所，新增學位1.3萬個，高中教育水平保持區域領先。
社會大局和諧穩定
●成功應對新冠肺炎疫情、極端高溫干旱天氣等大戰大考。
●成功三捧“長安杯”，獲評全國市域社會治理現代化試點首批合格城市、全國民族團結進步示范區。
●保交樓、保交房項目全面銷號。
●在全市重點區縣中率先實現化債“脫紅”。未發生較大及以上生產安全事故。
2026年經濟社會發展主要預期目標：
地區生產總值增長7%、總量重奪片區首位
規上工業增加值增長9%
固定資產投資增長15%
社會消費品零售總額增長7%
一般公共預算收入增長8%
全體居民人均可支配收入增長7%
單位生產總值能耗、主要污染排放
等指標達到國家約束性要求。
重點抓好7方面工作
推動渝東南
現代化產業高地建設積厚成勢
■接續推動項目攻堅。工業招商項目合同額60億元，到位資金15億元。盤活利用閑置土地749畝、閑置廠房19萬平方米。推動玻纖全產業鏈、合裕20萬噸再生綠鋁等46個重大項目開工，工業投資增長15%。推動富衡16萬噸再生銅、方寸觸控面板等20個項目竣工投產，工業產值達260億元、增長30%。新增規上工業企業10家。
■創優企業成長生態。深化“一企業一專員一檔案一方案”服務機制，實現企業訴求“收集、交辦、辦結、回訪”閉環管理。發揮政策引導激勵作用。完善產業生態，助力企業降本增效。完善高新區配套功能，提升產業承載能力。
■打造產業升級引擎。發揮武陵山科創中心作用，以科創賦能產業升級。新培育高新技術企業10家、科技型企業100家，新增專精特新企業5家，全社會研發投入增長10%。打造“循環經濟產業園”。引進培育數字經濟企業3家。實施數字化綠色化改造，培育一批市級智能工廠、綠色工廠。
■構建高效運行機制。深化拓展“三位一體”機構改革成果，全面激發工業系統內生活力。迭代升級工業專班工作機制。樹立“一站式”服務標桿，優化“管委會+公司”模式，實現有效市場與有為政府有機結合。完成高新集團組建，獲得AA+主體信用評級。
推動民族地區
城鄉融合發展高地建設積厚成勢
■打造魅力宜居城市。實施97個城市建設項目，年度計劃投資105.7億元。推動老煙廠傳統風貌區、石城歷史文化街區、三臺書院片區有機更新。推動南溝片區、正陽北部片區城中村更新改造。推動原民族中學、東西客運站、大眾廣場等區域功能重塑。實施“增綠、添園、通暢”工程，建設山城綠道2.5公里，新增城市綠地8萬平方米，加快市民廣場、聽松嶺體育公園建設，完成黔江河水體整治、河濱公園優化提升，新增停車位2000個。
■深化城市綜合治理。開展城市體檢行動，加強地下綜合管廊建設，實施老舊管線和雨污系統改造，完成25座污水處理廠設施更新。實施12個片區老舊小區改造，打造一批“好小區”“好社區”。提升城市數智化管理水平，構建城市智慧治理新體系。優化城區環境治理，開展違法建筑、校園周邊環境、戶外廣告等專項整治，扮靚城市顏值，加力推動全國文明城區創建。
■夯實農業農村基礎。完成第四次全國農業普查，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發生規模性返貧致貧。新建高標準農田5000畝。穩定糧食播面72.7萬畝、產量23.6萬噸以上，蔬菜產量30萬噸以上。推進嘉禾水庫、城北水庫改擴建項目前期工作，加快甘溪水庫、黃橋水庫建設，建成茶園水庫。投用農村供水保障項目10個。
■推進鄉村全面振興。年產2萬噸食用菌、9千噸苗芽菜項目投產，建成新華1萬頭母豬繁育場，加快推進20萬頭生豬養殖基地、300萬羽蛋雞場建設，實施3萬擔全齡飼料養蠶工廠項目。穩定烤煙、蠶桑等傳統產業規模，因地制宜發展中藥材、生態漁業、林下經濟等特色產業。深化農業農村改革，擴面實施第二輪土地承包到期后再延長30年試點。持續開展村莊清潔行動，巴渝和美鄉村建成率80%以上。
推動武陵山區
公共服務高地建設積厚成勢
■打造醫療服務高地。增強公立醫院發展動能，加快榮軍優撫醫院建設，啟動區婦幼保健院三級機構創建，區中醫院建成三級機構。引進高層次衛生人才20名。新增2個甲級基層醫療機構。
■打造教育質量高地。完善“小初高”一體化培養機制。引進高層次教育人才30人，新增名優教師20人。落實學前教育免費政策，加快創建全國學前教育普及普惠區，鞏固拓展全國義務教育優質均衡發展區創建成果，推動高中教育全面領先渝東南。推進正陽高中和西村小學建設，完工武陵小學等改建項目。加快重慶旅游職業學院遷建，建成武陵山教師進修學院。
■打造文旅集聚高地。全力打造恐龍新城，生動呈現煙火老城，持續煥新魅力古鎮。提升景區活力，謀劃申報世界地質公園，打造“8D魔幻武陵地質之旅”線路產品。實施“文旅+”行動，開展“四季游”主題營銷活動，提升旅游美譽度。
推動區域綜合開放樞紐
建設積厚成勢
■織密立體交通網絡。開展15個重點儲備項目方案研究、24個重點項目前期工作，新開工國道G319改線等30個項目。啟動黔江至吉首高鐵建設，完工投用渝湘聯絡線東互通。開工建設濯水至水市、石家至鵝池等8個鄉鎮連接線提檔項目，新改建農村公路150公里。推動武陵山機場向旅游機場轉型。建設智慧公交系統，實施出租車更新換代。
■打造區域消費中心。推動正陽商業中心提檔升級，打造區域領航級商業綜合體。引進渝東南首店、黔江首店10家。加大老字號培育力度，舉辦“黔江雞雜美食節”等節會活動，打造特色消費新場景。全面激發大宗商品、夜間經濟、氛圍經濟等消費活力。
■擴能發展開放經濟。積極融入成渝地區雙城經濟圈發展，放大西部陸海新通道優勢，貨運量增長15%。開通黔江至宜昌公路物流專線，建成渝東南智慧物流園。擴大玻纖、繭絲綢等優勢產品出口，外貿進出口總額增長10%。
激活高質量發展新動能
■推動關鍵領域改革。深化數字重慶建設，打造集成式“民呼我為”與“141”貫通融合數字化改革場景，提升實戰實效能力。
■提升項目管理水平。動態建立3000億元項目庫。增強項目建設保障能力。推動黔江河流域生態環境治理與產業融合發展（EOD）項目、黔江水安全保障與供水優化綜合開發（WOD）項目加速落地。
■建設一流營商環境。迭代升級“黔誠無憂”營商環境品牌，打造市域營商環境標桿城市。提升招商實效，全年到位資金45億元。
提升民生保障服務水平
■落實社會保障政策。實施居民增收專項行動，回引在外各類人才600人，發放創業擔保貸款1億元，城鎮新增就業1.3萬人。推動社保精準擴面，基本養老保險、醫療保險參保率分別穩定在97%、95%以上。加強低收入人口動態監測，穩步擴大低保等社會救助覆蓋面。加快高品質配售型保障性住房建設。
■加強特殊群體關愛。健全三級養老服務網絡。落實育兒補貼政策，切實保護未成年人合法權益。落實殘疾人福利保障政策。推動精神障礙社區康復服務下沉，落實退役軍人和隨軍家屬安置計劃，兌現撫恤優待政策。
■實施文體惠民工程。做好“三館一中心”免費開放，提升文物活化利用水平。完成第四次全國文物普查，開展“文物里的黔江”“典籍里的黔江”研究。舉辦傳統中國年、“綠水青山”中國休閑運動挑戰賽、小南海跑客季、全區職工運動會等文體活動30場，開展全民健身活動，加速打造運動之城。
維護社會大局平安穩定
■守住金融風險底線。
■提升本質安全水平。堅決打贏安全生產治本攻堅三年行動收官戰。加快區域應急救援中心等項目建設，提升防災減災救災能力。加強食品藥品安全監管。常態化推進掃黑除惡，嚴厲防范打擊電信網絡詐騙等犯罪。鞏固全國民族團結進步示范區創建成果。深入推進信訪工作法治化，嚴防各類極端案件發生。
■擦亮生態文明底色。穩步推進“無廢城市”建設，通過國家生態文明建設示范區復核。堅持一體化推進“九治”，城區空氣質量優良天數保持350天以上，城鄉集中式飲用水水源地水質達標率100%。全面推行河長制、林長制，統籌推進長江十年禁漁工作，修復礦山8公頃，水土流失綜合治理20平方公里。
“十五五”主要目標
堅持“三步走”戰略，攻堅三年成勢、決勝五年勝勢，基本建成渝鄂湘黔邊際區域中心城市。到2030年，地區生產總值達到700億元，常住人口城鎮化率達到72%，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
重點從5個方面聚力
1聚力提質擴容，提升中心城市能級
●推動城市規模擴容，2030年城市建成區面積達30平方公里，城市人口突破33萬人，加快打造中等規模現代化城市。
●推動城市品質提升，一體推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設，現代化人民城市特質全面彰顯。
●推動城市治理提效，推動城市治理體系和治理能力現代化。
2聚力揚長補短，推動產業集鏈成群
●實施工業倍增行動，打造百億級再生金屬材料產業集群。因地制宜發展新質生產力。
●實施服務業翻番行動，促進產業提檔升級，激發消費市場活力。做實金融“五篇大文章”，提升金融服務實體經濟質效。
●實施農業躍升行動，建成100萬頭生豬、3000萬羽肉蛋雞、10萬噸食用菌、20萬噸肉類屠宰加工產業鏈，推廣全齡人工飼料養蠶技術。發展優質中藥材產業。
3聚力提質增效，建成公共服務高地
●升級區域醫療中心，以“八大中心”建設為抓手，提升區域醫療中心能級。區外來黔就醫占比提升至42.5%。
●打造區域教育高地，建成全國學前教育普及普惠區，重慶旅游職業學院遷建并升格為本科院校。區外來黔就學占比提升至30%。
●提升文旅集散功能，擦亮“恐龍新城、煙火老城、魅力古鎮”三張名片。推出“高鐵快旅·漫游武陵”旅游線路。
●建設區域消費中心，打造正陽商業中心，升級大十字購物廣場，打造“不夜黔江”品牌。
4聚力改革創新，打造綜合開放門戶
●深化重點領域改革，推動小微企業“鋪天蓋地”、規模企業“頂天立地”。
●強化區域協同發展，提升西部陸海新通道重要節點功能。建成黔江至吉首高鐵，加快萬黔高鐵、黔遵昭和安恩黔鐵路，以及黔務、黔利高速公路前期工作。
●加大科技創新賦能，加快創建國家級高新區。
●打造最優營商環境，健全“黔誠無憂”營商環境服務體系，激發社會投資活力。
5聚力除險固安，建設平安美麗黔江
●深入推進法治黔江建設，完善社會治安、安全生產風險防控體系。
構建良好金融生態，鑄牢中華民族共同體意識。
●健全社會保障體系，提升社會保障水平，打造全齡友好型城市。
●建設巴渝和美鄉村，打造巴渝和美鄉村示范帶。牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線。
●擦亮綠色生態本底，強化“九治”攻堅，打好藍天、碧水、凈土保衛戰。
12件區級重點民生實事候選項目
●河濱健身空間提檔升級項目二期
●廉租房升級改造
●配售型保障性住房建設
●集中式飲用水源地生態整治
●入河排污口規范化建設
●新城交通優化
●校園安防升級
●肺結核預防能力提升
●農村公路建設
●創建老年友好型示范社區
●正陽青杠片區供水管網提檔升級
●高質量就業促進行動
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