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黔江區黃溪鎮人民政府關于印發《黃溪鎮檔案安全應急處置預案》的通知
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黃溪府發〔2024〕70號
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黔江區黃溪鎮人民政府
關于印發《黃溪鎮檔案安全應急處置預案》的通? 知
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各村（社區），鎮級各部門：
經鎮政府研究同意，現將《黃溪鎮檔案安全應急處置預案》印發給你們，請遵照執行。
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??????????????????????????? 黔江區黃溪鎮人民政府
???????????????????????????? ?2024年11月25日
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黃溪鎮檔案安全應急處置預案
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為有效預防和及時處理檔案安全保管中的突發事件，確保檔案安全與完整，根據《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《重慶市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》等有關法律法規，結合本單位實際，制定本預案。
一、組織機構??
（一）應急處置領導小組。
成立檔案安全應急處置領導小組，由鎮長陳孝紅同志任組長，組織委員吳丹同志任副組長，各科室負責人、專兼職檔案人員為成員，負責編制檔案安全應急處置預案；每年組織開展突發事件應急知識培訓和模擬救災演練；協調解決檔案安全隱患，落實安全問題整改工作；負責應急處置工作的決策與協調；應急救援現場的組織、實施和指揮；參與檔案突發事件的檢查、認定和善后工作；調查核實突發事件的影響范圍和受損情況，及時上報有關部門。
（二）應急處置工作組。
應急處置領導小組下設應急搶險組、通訊聯絡組、疏散引導組、后勤保障組，各工作組組長分別由分管領導擔任，工作組成員由本單位人員組成，負責突發事件和自然災害的應急處置工作。
負責應急救援現場的人員救援和檔案、財產的搶救工作。
組長：陳光祥 組員：鎮黨政辦、應急辦牽頭，應急救援隊伍配合。
負責消防、醫院、公安、電信、自來水、燃氣等相關部門的通信聯絡工作。
組長：楊友福 組員：鎮黨政辦牽頭，鎮應急辦、社事辦、平安辦、經發辦配合。
負責保障消防通道暢通，落實撤離線路，組織、引導、幫助人員安全撤離；落實檔案轉移地點，負責檔案安全轉移及保護。
組長：吳丹 組員：鎮黨政辦牽頭，應急救援隊伍配合。
負責組織滅火器、車輛、救援物資、醫療救助以及救援人員的后勤保障工作。
組長：龔節彬 組員：鎮黨政辦牽頭，鎮應急辦、社事辦配合。
二、工作原則
（一）以人為本的原則。當突發事件危及人員生命安全時，要首先搶救和疏散遇險人員；在突發事件處置過程中，要把人的生命安全放在首位，最大限度地避免和減少人員傷亡。
（二）檔案優先的原則。面臨檔案安全和其他財產損失，要把保障檔案的安全作為突發事件應急處置的首要任務，最大限度地消除或減少突發事件對檔案資料的影響。
（三）預防為主的原則。把突發事件預防作為檔案安全工作的中心環節和主要任務，做好日常檔案安全保管保護工作，預防突發事件發生；完善工作機制和防范手段，建立安全預警機制，提高突發事件的應急處置能力。
（四）“統一領導，分工負責”的原則。建立應急處置領導小組，負責組織突發事件的處置；各工作組按照職責分工，各盡其職，保證應急處置工作有序進行。
三、適用范圍
凡發生自然災害、安全事故、社會安全事件、信息網絡事件等可能危及檔案安全或嚴重干擾檔案工作秩序的事件，適用于本預案。
四、搶險順序
1. 疏散無關人員；
2. 搶救保管期限30年以上的檔案和已收集未整理歸檔的文件材料；
3. 搶救一般檔案；
4. 搶救設施設備。
五、應急處置
（一）水災、滲漏、地質災害等自然災害事故應急處置。
1. 險情災情發生后，第一發現人立即向應急處置領導小組組長報告；
2. 啟動應急處置預案，疏散引導組立即組織人員疏散，安全撤離；
3. 應急搶險組立即關閉電源，切斷水源，按搶險順序迅速將檔案資料撤離到安全區域（指定地點）；
4. 如險情災情不能有效控制，通訊聯絡組立即聯系消防、自來水等相關部門救援；
5. 疏散引導組負責撤離檔案的安全和保密工作，并做好受災檔案的補救、曬晾工作，采取措施穩定檔案狀態，避免險情進一步惡化。
（二）火災等安全事故應急處置。
1. 發現火情人員立即向應急處置領導小組組長報告，隨即啟動自動滅火裝置或啟用滅火器滅火；
2. 啟動應急處置預案，疏散引導組立即組織人員疏散，安全撤離；
3. 應急搶險組立即切斷電源，組織滅火，按搶險順序迅速將檔案資料撤離到安全區域（指定地點）；
4. 如險情災情不能有效控制，通訊聯絡組立即撥打119火警電話，聯系消防、醫院（120急救）等相關部門救援；
5. 疏散引導組負責撤離檔案的安全和保密工作，安排專人清點、看管；并做好受災檔案的補救工作，采取措施穩定檔案狀態，避免險情進一步惡化；
6. 后勤保障組做好相關救援物資和救援人員的后勤保障工作。
（三）社會安全突發事件應急處置。
1. 發生檔案失竊、泄密事件，立即向應急處置領導小組組長報告。啟動應急處置預案，應急搶險組立即控制和保護現場，禁止一切人員進入；通訊聯絡組立即報告公安部門，接受調查。
2. 發生群體性社會安全突發事件，立即向應急處置領導小組組長報告。啟動應急處置預案，通訊聯絡組立即報告公安部門；應急搶險組立即控制和保護檔案，保障檔案和其他國家財產安全；疏散引導組積極采取穩控措施，引導、勸阻、穩定、化解情緒，防止過激事件發生，阻止事態惡化，等待公安部門救援。出現人員傷亡，通訊聯絡組立即撥打120急救電話，聯系120救護車急救。
（四）信息網絡事件應急處置。
1. 立即斷開所有的網絡，關閉計算機；
2. 立即通知技術人員搶救恢復檔案數據。
六、后期工作
（一）總結。
應急處置結束后，領導小組組織調查核實突發事件的影響范圍和受損情況，對事件的起因、性質、影響、責任、損失情況、經驗教訓等問題進行調查評估，提出處理意見、整改措施和防范措施；積極配合有關部門做好調查處理和結案工作，根據調查處理結果寫出報告，上報上級主管部門和檔案管理部門。
突發事件報告內容包括：1.事件發生的單位或部門、時間、地點和現場情況；2.事件的簡要經過和檔案損失情況的初步估計；3.事件原因的初步分析；4.事件發生后已經采取的措施及效果；5.其他需要報告的事項。
（二）獎勵與責任追究。
根據相關法律法規，對在處置突發事件中表現突出的部門和個人給予表彰、獎勵；對失職、瀆職、違反相關規定并造成嚴重后果的，按有關規定對相關責任人進行責任追究；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。
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重慶市黔江區黃溪鎮檔案安全應急處置領導小組電話：79645001
重慶市黔江區黃溪鎮值班電話：79645001
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? 黔江區黃溪鎮黨政辦公室??????????????????? 2024年11月25日印發?
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